Đăng ký Đăng nhập
Trang chủ Giáo dục - Đào tạo Cao đẳng - Đại học đổi mới tổ chức và hoạt động của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã ở nước ta hiện na...

Tài liệu đổi mới tổ chức và hoạt động của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã ở nước ta hiện nay

.DOC
25
1711
141

Mô tả:

1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài CTTG là một bộ phận quan trọng trong toàn bộ hoạt động lãnh đạo của Đảng, là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, của cả hệ thống chính trị; là lĩnh vực trọng yếu để xây dựng con người, bồi đắp nền tảng chính trị của chế độ, tuyên truyền, giáo dục, động viên và tổ chức nhân dân thực hiện các nhiệm vụ cách mạng. Từ khi ra đời đến nay, Đảng ta luôn coi trọng CTTG. Đặc biệt, 30 năm đổi mới vừa qua, CTTG đã góp phần bảo đảm sự thống nhất trong Đảng và sự đồng thuận trong xã hội vào thắng lợi của sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN. Trong các binh chủng và lực lượng làm CTTG, BTG đảng uỷ xã, phường, thị trấn (gọi chung là BTG ĐUCX) có vai trò hết sức quan trọng trong việc thực hiện các nhiệm vụ CTTG cũng như các nhiệm vụ chính trị ở cấp xã; do vậy, chủ trương hướng về cơ sở, coi trọng cơ sở, tăng cường CTTG cấp xã là một trong những trọng tâm công tác của BTG Trung ương và toàn ngành Tuyên giáo, đạt được những kết quả quan trọng. Văn kiện Đại hội lần thứ XII của Đảng nêu rõ: “Chất lượng và hiệu quả CTTT, lý luận có bước được nâng lên. CTTT được coi trọng và tăng cường, góp phần tạo sự thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận trong xã hội. Tích cực đấu tranh phòng, chống “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch; chủ động phòng ngừa, đấu tranh phê phán, ngăn chặn những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận được đẩy mạnh hơn”[38, tr.186]. Bên cạnh những thành quả đạt được, hoạt động của BTG ĐUCX trong những năm qua cũng còn bộc lộ một số hạn chế và bất cập. Đó là, tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu quả CTTT còn hạn chế; thiếu sắc bén trong đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình”. Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận không 2 nhỏ cán bộ đảng viên và tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, những tiêu cực và tệ nạn xã hội chưa được ngăn chặn, đẩy lùi mà còn tiếp tục diễn biến phức tạp, cùng với sự phân hoá giàu nghèo và sự yếu kém trong quản lý, điều hành của nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước, đe doạ sự ổn định và phát triển của đất nước. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng cũng đã nhấn mạnh: Đổi mới công tác tư tưởng, lý luận, nâng cao hơn nữa tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu quả của công tác tư tưởng phục vụ yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị, phù hợp với từng giai đoạn, tạo sự thống nhất cao trong Đảng; đồng thuận xã hội; đẩy mạnh tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phù hợp với từng đối tượng theo hướng cụ thể, thiết thực, hiệu quả. Trước yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới, làm thế nào để nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả CTTG các cấp, đặc biệt là cấp xã có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, góp phần vào việc củng cố sự vững chắc hệ thống chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội... giữ vững sự ổn định chính trị và trật tự, an toàn xã hội. Vì lẽ đó, phương châm hướng về cơ sở, đẩy mạnh CTTG ở cấp xã là chủ trương nhất quán mà ngành Tuyên giáo đã đề ra từ nhiều năm nay, nhất là những năm gần đây. Để tạo sự đồng thuận trong nhận thức và hành động của quần chúng nhân dân, góp phần nâng cao kiến thức cả về lý luận và thực tiễn thì việc thực hiện có hiệu quả CTTG cấp xã là vấn đề có ý nghĩa quyết định, cấp thiết hiện nay. Xuất phát từ những lý do nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: "Đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX ở nước ta hiện nay” làm luận án tiến sỹ với hy vọng sẽ góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả CTTG của Đảng ở cấp xã hiện nay. 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục đích nghiên cứu 3 Trên cơ sở làm rõ những vấn đề về lý luận, thực tiễn tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX, luận án đề xuất một số quan điểm, giải pháp chủ yếu đổi mới tổ chức và hoạt động BTG ĐUCX ở nước ta hiện nay. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án. - Làm rõ những vấn đề lý luận về CTTG cấp xã và đổi mới tổ chức, hoạt động của BTG ĐUCX ở nước ta hiện nay. - Đánh giá thực trạng tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX ở nước ta trong thời gian qua và những vấn đề đặt ra đối với việc đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX ở nước ta hiện nay. - Đề xuất quan điểm, giải pháp chủ yếu tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX ở nước hiện nay. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX ở nước ta hiện nay. 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Luận án nghiên cứu mô hình, tổ chức bộ máy và hoạt động của BTG ĐUCX trên lĩnh vực công tác tuyên giáo, trong đó chủ yếu đi sâu làm rõ thực trạng, những vấn đề đặt ra đối với tổ chức bộ máy, hoạt động của BTG ĐUCX và giải pháp đổi mới tổ chức và hoạt động BTG ĐUCX đối với cấp ủy đảng các cấp và trong hệ thống ngành Tuyên giáo. - Luận án đề cập tổ chức bộ máy và hoạt động của BTG ĐUCX, nhưng chỉ ở góc độ là một bộ phận cấu thành, đồng thời là đối tượng của CTTG chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng của cấp uỷ đảng các cấp, cũng như hướng dẫn tổ chức thực hiện của BTG cấp trên (từ cấp Trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện). Luận án tập trung khảo sát, nghiên cứu ở BTG ĐUCX ở một số tỉnh, thành phố mang tính đại diện cho các vùng, miền trong cả nước. - Về thời gian, luận án nghiên cứu tổ chức bộ máy và hoạt động của 4 BTG ĐUCX từ Đại hội X (năm 2006) của Đảng đến nay. 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 4.1. Cơ sở lý luận Luận án dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng CSVN, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tư tưởng, lý luận, công tác tuyên giáo… để nghiên cứu những vấn đề đặt ra. 4.2. Phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở các phương pháp luận chủ yếu là chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử; luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu cơ bản của triết học, chính trị học, xã hội học tập trung vào một số phương pháp sau: - Phương pháp phân tích - tổng hợp các văn kiện của Đảng, chính sách, luật pháp của Nhà nước, các báo cáo, tài liệu, công trình khoa học... liên quan đến đề tài luận án. - Phương pháp lịch sử và lôgic: mô tả, tái hiện thực trạng đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX từ Đại hội X của Đảng tới nay, phân tích, vạch ra bản chất, quy luật, khuynh hướng vận động của quá trình đổi mới tổ chức bộ máy và hoạt động của BTG ĐUCX. - Phương pháp so sánh, đối chứng: Luận án tổng hợp số liệu liên quan, so sánh, đối chứng, chỉ ra ưu điểm, thành quả cần phát huy, khắc phục yếu kém, những vấn đề đặt ra về tổ chức bộ máy và hoạt động của BTG ĐUCX. - Phương pháp điều tra xã hội học: lập bảng hỏi, chọn mẫu mang tính đại diện để điều tra về nhận thức, quan điểm, thái độ của chủ thể và đối tượng cán bộ BTG ĐUCX và các vấn đề liên quan; thu thập dữ liệu theo mẫu và tiến hành phân tích, xử lý số liệu bằng phần mền xã hội học SPSS. - Phương pháp phỏng vấn chuyên gia: Lựa chọn một số nhóm vấn đề quan trọng đang có nhiều ý kiến khác nhau để trao đổi. - Ngoài những phương pháp nghiên cứu chủ yếu nêu trên, vì đối tượng nghiên cứu đề cập nội dung của nhiều lĩnh vực khác nhau, cho nên 5 luận án sử dụng phương pháp tổng kết thực tiễn và tích hợp (liên ngành). 5. Đóng góp mới của luận án - Hệ thống hóa và bổ sung, phát triển lý luận về đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX; làm rõ sự cần thiết phải đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX ở nước ta hiện nay. - Khái quát thực trạng, phát hiện những vấn đề đặt ra đối với đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX ở nước ta trong quá trình đổi mới đất nước, vì sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. - Đề xuất một số quan điểm, giải pháp chủ yếu đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX ở nước ta, nhất là việc đề xuất một số mô hình, tổ chức của BTG ĐUCX cần hướng tới, nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ CTTG trong tình hình mới. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án - Luận án thực hiện thành công sẽ góp phần tạo cơ sở khoa học cho việc xây dựng chủ trương, chính sách lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX trong phạm vi toàn quốc. - Những kết quả nghiên cứu của luận án có thể làm tài liệu tham khảo cho đội ngũ cán bộ cấp ủy các cấp, cán bộ công tác trong binh chủng CTTG, nhất là đội ngũ cán bộ BTG ĐUCX và những người quan tâm đến công tác này. 7. Kết cấu của luận án Ngoài phần mở đầu, tổng quan tình hình nghiên cứu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận án gồm 03 chương, 08 tiết. 6 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1. Những vấn đề đã được nghiên cứu Trong thời gian qua, có khá nhiều công trình nghiên cứu về CTTG. Các công trình đã nghiên cứu ở các giác độ, phạm vi và phương pháp khác nhau, trình bày và phân tích nhiều vấn đề lý luận cũng như thực tiễn liên quan cách thức, biện pháp nâng cao hiệu quả và chất lượng CTTG của Đảng. - Các luận án trên đã nghiên cứu về hệ thống chính trị cấp cơ sở; về vị trí, vai trò của cấp uỷ đảng ở cấp xã trong việc ổn định, giữ vững an ninh, chính trị tư tưởng ở cấp xã; phát huy quyền làm chủ của nhân dân; - Đã đề xuất một số giải phát nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ cơ sở; - Đã lý giải rõ hơn về vai trò của công tác tư tưởng với việc ổn định tình hình chính trị - xã hội ở cấp xã. Tuy nhiên, kết quả nghiên cứu của các đề tài, đề án chưa đủ cơ sở và luận cứ khoa học để kiến nghị với các cơ quan chức năng trong việc hoạch định, điều chỉnh, bổ sung, cụ thể hoá chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực CTTG, cũng như việc đề xuất các kiến nghị, giải pháp trọng tâm, chủ yếu, nâng cao chất lượng, hiệu quả CTTG. - Tất cả các cuốn sách, công trình, luận án, sách, các chỉ thị, nghị quyết, kết luận, bài viết trên chỉ phản ánh ở những khía cạnh cụ thể, mà chưa có công trình nào nghiên cứu chuyên sâu đề tài công tác tuyên giáo cấp xã. 2. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu làm rõ những vấn đề sau: - Bổ sung, phát triển nội hàm khái niệm về tổ chức và hoạt động của BTG đảng ủy các cấp nói chung và BTG ĐUCX hiện nay nói riêng. 7 - Nhận thức mới về chức năng, nhiệm vụ của BTG ĐUCX, vai trò, vị trí, tầm quan trọng của đổi mới tổ chức, đổi mới hoạt động của BTG các cấp nói chung, BTG ĐUCX nói riêng trong bối cảnh hiện nay. - Những vấn đề đặt ra đối với việc kiện toàn tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX và từ thực trạng tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX hiện nay trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, cũng như các tác động, ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình tư tưởng, chính trị và tâm trạng xã hội. - Bối cảnh, điều kiện khách quan và chủ quan của việc kiện toàn, đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, phát triển kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế. - Phương hướng, quan điểm, các nhóm giải pháp trọng tâm đổi mới bộ máy, tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX. - Vấn đề đầu tư nguồn lực, kinh phí, phương tiện nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của BTG ĐUCX. Đó là những vấn đề đang đặt ra cả về lý luận và thực tiễn đối với BTG ĐUCX hiện nay cần được tiếp tục nghiên cứu một cách toàn diện, sâu sắc, thấu đáo làm cơ sở lý luận cho việc đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX trong tình hình hiện nay. 8 CHƯƠNG 1 ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN TUYÊN GIÁO ĐẢNG UỶ CẤP XÃ – MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1. Ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã - một thiết chế tư tưởng ở cơ sở trong hệ thống các thiết chế tư tưởng ở nước ta 1.1.1. Đảng bộ cấp xã trong hệ thống chính trị cấp xã 1.1.1.1. Cấp xã trong hệ thống hành chính Hệ thống hành chính nước ta có bốn cấp từ Trung ương đến cấp xã. Cấp xã là đơn vị hành chính - cấp cuối cùng, nhỏ nhất ở nước ta, là nền tảng của cả hệ thống chính trị, không thể thiếu trong sự vận hành của cả hệ thống chính trị, là hình ảnh thu nhỏ của xã hội và đời sống xã hội hoàn chỉnh đầy đủ, các mặt: kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội... Mọi đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước có trở thành hiện thực hay không đều tuỳ thuộc vào việc tổ chức triển khai thực hiện ở cấp xã. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ ra rằng: “Cấp xã là cấp gần gũi dân nhất, là nền tảng của hành chính. Cấp xã làm được việc thì mọi công việc đều xong xuôi”. Chính vì vậy, cấp xã là mắt khâu vô cùng quan trọng đối với sự ổn định và phát triển của cả xã hội, có vai trò quan trọng đặc biệt trong việc giữ vững và ổn định chính trị - xã hội. Tuy nhiên, cấp xã nước ta hiện nay còn nhiều yếu kém, khó khăn cần được giải quyết, khắc phục. Để giữ vững ổn định chính trị - xã hội ở cấp xã, ngoài việc quan tâm xây dựng, hoàn thiện thể chế chính trị, cần hết sức coi trọng vai trò của các tổ chức chính trị, đoàn thể xã hội ở cấp xã, mấu chốt của mọi vấn đề là khâu quán triệt về nhận thức, tư tưởng, chính trị và quá trình tổ chức tuyên truyền, triển khai và thực hiện tốt các nghị quyết, chỉ thị của các cấp từ cấp xã - đó là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, mà BTG ĐUCX là đầu mối chủ trì, phối hợp và thực hiện. 1.1.1.2. Đảng bộ cấp xã trong hệ thống tổ chức Đảng - Đảng bộ cấp xã trong hệ thống chính trị: Đảng bộ cấp xã là hạt 9 nhân chính trị, lãnh đạo mọi hoạt động ở xã, trực tiếp lãnh đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị ở xã, lãnh đạo toàn diện mọi hoạt động trên địa bàn xã, lãnh đạo mọi hoạt động chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng trên địa bàn cấp xã; là người trực tiếp đưa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tới nhân dân. Đảng bộ cấp xã có các nhiệm vụ: lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; lãnh đạo, chỉ đạo phát triển về công nghiệp (đối với khu vực đô thị), hoặc nông nghiệp (đối với khu vực nông thôn); lãnh đạo, chỉ đạo CTTT; lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ; lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và xây dựng tổ chức đảng. 1.1.2. Ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã: Tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ 1.1.2.1. Tổ chức và tổ chức của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã BTG ĐUCX là bộ phận quan trọng, giúp việc cho Đảng ủy cấp xã; biên chế thuộc cấp ủy xã; vừa có chức năng tham mưu, đồng thời là bộ phận trực tiếp làm chuyên môn - nghiệp vụ của ĐUCX trên lĩnh vực CTTG của Đảng ủy. Mô hình, cơ cấu tổ chức của BTG ĐUCX được bố trí phù hợp chức năng, nhiệm vụ. Mỗi BTG ĐUCX thông thường có từ 5 đến 7 người. Trưởng ban BTG cấp xã do đồng chí bí thư đảng ủy hoặc phó bí thư thường trực đảng ủy kiêm nhiệm. Các thành viên khác trong BTG: là các đồng chí trong cấp ủy; trưởng các tổ chức, đoàn thể trong xã. 1.1.2.2. Hoạt động của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã. Thứ nhất, BTG ĐUCX trực tiếp tham mưu cho cấp ủy cấp xã và triển khai, tổ chức các hoạt động: (1) Tham mưu xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai quán triệt, tuyên truyền, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của các tổ chức đảng cấp trên và địa phương; (2) Tham mưu xây dựng chương trình hành động, thực hiện nghị quyết của cấp ủy các cấp; (3) Chủ động nắm bắt tình hình tư tưởng, tâm trạng xã hội của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn; (4) Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã 10 hội đẩy mạnh tuyên truyền các phong trào thi đua yêu nước; (5) Tham mưu, triển khai một số một số công việc thuộc lĩnh vực CTTG của Đảng. Thứ hai, hoạt động trong lĩnh vực CTTT: (1) Giáo dục kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với CNXH, kiên định chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối đổi mới của Đảng. (2) Chủ động nắm diễn biến nhận thức, tư tưởng chính trị của cán bộ, đảng viên, tạo sự nhất trí cao về quan điểm, đường lối của Đảng. (3) Đẩy mạnh tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận. (4) Nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, kiến thức và năng lực thực tiễn. (5) Giữ gìn và phát huy các giá trị văn hoá của địa phương, xây dựng và phát triển nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. (6) Nâng cao tinh thần cảnh giác, chống “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ. (7) Đối với lĩnh vực công tác nghiên cứu, biên soạn lịch sử đảng bộ, giáo dục truyền thống cách mạng, bao gồm: Giáo dục chủ nghĩa yêu nước; Giáo dục truyền thống đoàn kết, gắn bó trong cộng đồng dân tộc Thứ ba, hoạt động trong lĩnh vực CTKG: cần phải đặt vào trọng tâm công tác lãnh đạo của cấp ủy, gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương; phát triển giáo dục, khoa học - công nghệ, y tế, thể dục - thể thao ở cơ sở; gắn với phong trào xóa đói giảm nghèo; góp phần vào việc đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. 1.2. Đổi mới tổ chức, hoạt động của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã 1.2.1. Quan niệm về đổi mới và đổi mới tổ chức, hoạt động của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã 1.2.1.1. Quan niệm về đổi mới Có nhiều định nghĩa khác nhau về “đổi mới”. Thông thường, “đổi mới” là thay đổi cho khác với trước, tiến bộ hơn, khắc phục tình trạng lạc hậu, trì trệ để đáp ứng yêu cầu của sự phát triển. “Đổi mới” không phải là xóa bỏ hết cái cũ, mà là thay đổi những cái chưa hiệu quả, chưa tốt, đồng thời giữ lại, duy trì và phát huy những cái đã tốt, đã hiệu quả. Nói chung, “đổi mới” là làm cho ngày càng hiệu quả hơn, tốt hơn. 11 1.2.1.2. Đổi mới tổ chức, hoạt động của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã Đó là sự đổi mới trong sắp xếp lại về cơ cấu tổ chức, con người; đổi mới cách thức làm việc, đổi mới cả về nội dung, về phương thức hoạt động của BTG ĐUCX theo hướng tốt hơn, tiến bộ hơn trước, đáp ứng yêu cầu của sự phát triển, yêu cầu của đất nước trong hình hình mới. Đổi mới tổ chức bộ máy và hoạt động BTG ĐUCX phải gắn liền với đổi mới cán bộ BTG cấp xã. 1.2.2. Nội dung và phương thức đổi mới 1.2.2.1. Đổi mới về tổ chức và cán bộ Tiếp tục xác định chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động và có cơ chế thực hiện tốt nhiệm vụ, cải tiến lề lối làm việc của các cơ quan tham mưu của Đảng các cấp, từ cấp trung ương đến cấp cơ sở, không để chồng chéo chức năng, hoặc chức năng không rõ ràng; đổi mới, sắp xếp tổ chức, tinh giản đầu mối, giảm biên chế, tạo điều kiện để nâng cao đời sống, cải thiện điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức. Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, cán bộ là cái gốc của mọi công việc và công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém. Thấm nhuần tư tưởng đó, trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam đã khẳng định: Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Xây dựng, đổi mới đội ngũ cán bộ phải gắn với công tác xây dựng, đổi mới tổ chức vì hai vấn đề này có mối quan hệ mật thiết với nhau. Có thể nói, trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng, công tác cán bộ “khâu then chốt” của “nhiệm vụ then chốt” là đổi mới về cán bộ. 1.2.2.2. Đổi mới hoạt động của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã Đổi mới hoạt động BTG ĐUCX trên các mặt sau đây: (1) Đổi mới nội dung và hình thức, phương pháp tổ chức học tập, quán triệt chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; (2) Đổi mới nội dung tuyên truyền, giáo dục, thông tin thời sự, chính sách cần nhanh nhạy, đa dạng hoá nhưng đảm bảo tính định hướng; (3) Đổi mới 12 phương pháp, hình thức nắm bắt tâm trạng tư tưởng và dư luận xã hội, kịp thời phát hiện các yếu tố bất thường nảy sinh tiêu cực, điểm nóng, khiếu kiện đông người; (4) Tăng cường giáo dục, học tập, làm theo những điển hình hay, những tấm gương sáng của cán bộ, đảng viên, nhân dân; (5) Đa dạng hoá các hình thức hoạt động của BTG ĐUCX, làm cho các hoạt động của BTG luôn phong phú, sinh động, đáp ứng yêu cầu của mọi đối tượng, trong mọi hoàn cảnh; (6) Khắc phục khuynh hướng gò ép, “hành chính hoá” CTTG, gây phản cảm trong nhiều năm nay; (7) Tăng cường trao đổi, phổ biến kinh nghiệm tuyên truyền, giáo dục đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước với nhiều hình thức phong phú, hấp dẫn và hiệu quả. Định kỳ tổ chức khảo sát, điều tra, đánh giá kết quả và tổ chức rút kinh nghiệm 1.2.3. Nguyên tắc và phương thức đổi mới 1.2.3.1. Nguyên tắc đổi mới Đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị nói chung, cũng như BTG ĐUCX nói riêng phải thực hiện theo nguyên tắc, không có một cơ quan, tổ chức chính trị hoặc cá nhân nào đứng trên Hiến pháp và pháp luật, hoặc đứng ngoài vòng kiểm soát của hệ thống pháp luật Việt Nam. Tất cả mọi sự đổi mới, cải cách hoặc cải tiến tổ chức bộ máy và hoạt động của BTGĐUCX phải tuân thủ, dựa trên các nguyên tắc sau đây: (1) Nâng cao năng lực lãnh đạo của đảng bộ xã đối với lĩnh vực công tác tuyên giáo ở cấp xã; (2) Phải đảm bảo giữ vững trận địa tư tưởng xã hội chủ nghĩa ở cấp xã; (3) Tổ chức bộ máy đảm bảo sự tinh gọn nhưng hoạt động có chất lượng, hiệu quả cao hơn, góp phần tinh giản đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị. 1.2.3.2. Phương thức đổi mới Đổi mới tổ chức và hoạt động của các cấp trong hệ thống chính trị nói chung, cũng như BTG ĐUCX nói riêng phải thực hiện theo phương thức: (1) Đổi mới trên cơ sở kế thừa; (2) Đổi mới tổ chức bộ máy và hoạt động của BTGĐUCX phải gắn liền với đổi mới hệ thống chính trị; (3) Đổi 13 mới trên cơ sở đa dạng hóa các mô hình tổ chức và hoạt động phù hợp với điều kiện, đặc thù vùng, miền và loại hình cấp xã. 1.3. Sự cần thiết phải đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX ở nước ta hiện nay Đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX luôn là một đòi hỏi cấp thiết. Bởi lẽ: (1) Xuất phát từ vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã trong công tác tư tưởng của Đảng trong thời kỳ mới; (2) Xuất phát từ nhu cầu bức thiết của thực tiễn về đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị nước ta. (3) Xuất phát từ sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ và hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị cùng cấp của hệ thống chính trị và giữa BTG ĐUCX với một số cơ quan khác trong cùng cấp ủy. Tiểu kết chương 1 Trong hệ thống tuyên giáo các cấp, BTG ĐUCX là công cụ quan trọng của cấp ủy; vừa là cơ quan tham mưu, đồng thời là cơ quan trực tiếp làm chuyên môn - nghiệp vụ của ĐUCX trên các lĩnh vực quan trọng về CTTG. Là bộ phận trực tiếp tổ chức, triển khai các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, vận động các tầng lớp nhân dân trên địa bàn thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, mục tiêu, nhiệm vụ của đại hội các cấp, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, củng cố khối đoàn kết, nhất trí xung quanh sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước. BTG ĐUCX là cầu nối, trực tiếp nắm bắt tình hình tư tưởng và dư luận xã hội ở cơ sở, giúp cấp ủy tháo gỡ, giải quyết kịp thời những bức xúc, nổi cộm trong tâm trạng, tư tưởng của các tầng lớp xã hội và hiệu quả việc triển khai các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tại cấp xã. Đồng thời phản ánh những khó khăn, bất cập từ thực tiễn cuộc sống khi triển khai ở tại cơ sở. Thông qua chức năng tuyên 14 truyền, cổ vũ, động viên và định hướng dư luận xã hội, BTG ĐUCX góp phần ổn định tình hình tư tưởng ở cơ sở, phát hiện và chống lại sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, các biểu hiện “tự diễn biến” và các thủ đoạn, mọi âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, phản động. Đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX là sự đổi mới, sắp xếp lại về cơ cấu tổ chức, con người và cách thức làm việc của BTG ĐUCX theo hướng tốt hơn, tiến bộ hơn trước, đáp ứng yêu cầu của sự phát triển, yêu cầu của đất nước trong hình hình mới, tạo nên sự thống nhất cao trong Đảng, sự đồng thuận trong toàn thể nhân dân. CHƯƠNG 2 TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN TUYÊN GIÁO ĐẢNG UỶ CẤP XÃ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.1. Sơ lược về quá trình ra đời, phát triển của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã ở nước ta Ngay sau ngày thành lập, Đảng đã thực sự coi công tác tư tưởng, chính trị - là mặt trận quan trọng hàng đầu của cách mạng. Đây chính là cơ sở cốt lõi để Ban Cổ động và Tuyên truyền Trung ương ra đời, tiền thân của Ban Tuyên giáo ngày nay. Sau sự ra đời của cơ quan Ban Tuyên giáo Trung ương, hệ thống tuyên giáo, tuyên huấn cấp dưới (cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã) lần lượt ra đời. Trải qua các cuộc kháng chiến của dân tộc, đến nay, hệ thống tuyên giáo các cấp của Đảng được xây dựng, kiện toàn, củng cố từ cấp trung ương đến cấp cơ sở. 2.2. Kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân trong tổ chức và hoạt động của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã ở nước ta từ năm 2011 đến nay. 2.2.1. Kết quả đạt được và nguyên nhân 2.2.1.1. Kết quả về tổ chức của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã 15 Theo số liệu Vụ Tổ chức - Cán bộ, BTG Trung ương và kết quả khảo sát, tập hợp báo cáo của BTG các tỉnh ủy, thành ủy (gọi chung là tỉnh ủy), trong số 42 tỉnh khảo sát và báo cáo, có 39 tỉnh đã thành lập BTG ĐUCX chiếm tỷ lệ 92,85%. Trong số 476 huyện, thị xã (gọi chung là huyện) của 42 tỉnh, thành phố thì có 407 huyện đã thành lập BTG cấp xã, chiếm tỷ lệ 85,5%. Trong số 7.676 xã của 42 tỉnh, thì có 6.884 xã đã thành lập BTG cấp xã, chiếm tỷ lệ 89,2%; số xã chưa thành lập BTG cấp xã chiếm tỷ lệ 10,8%. Về số lượng cán bộ: Tính đến thời điểm tháng 5/2014, qua khảo sát và tổng hợp báo cáo của 42/63 tỉnh (với 476 huyện, 7.676 xã) thì có 41.470 người là cán bộ BTG cấp xã; trong đó có 3.497 cán bộ BTG chuyên trách và 37.973 cán bộ BTG kiêm nhiệm, bán chuyên trách. Về trình độ học vấn: Trung học cơ sở: 9,1%; Trung học phổ thông: 90,2%; Sơ cấp: 12,9%; Trung cấp: 43,9%; Cao Đẳng, Đại học trở lên: 43,2%. Trình độ lý luận chính trị: Cao cấp, cử nhân lý luận chính trị: 8,7%; Trung cấp: 67,4%; Sơ cấp: 23,9%; Chưa qua đào tạo: 0,001%. Về độ tuổi: Bình quân độ tuổi là 43,14 tuổi. Kết quả chung: (1) Nhận thức của các cấp ủy đảng các cấp về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của BTG ĐUCX từng bước được nâng cao; (2) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc củng cố, xây dựng tổ chức bộ máy, bổ sung cán bộ cho BTG ĐUCX được quan tâm, tăng cường; (3) Chú trọng tăng cường cán bộ có trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức tham gia BTG ĐUCX, từng bước đáp ứng yêu cầu công việc và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; (4) Đã coi trọng việc ban hành các quy định, quy chế phối hợp, hoạt động giữa các thành viên trong BTG; (5) Cấp ủy đảng các cấp quan tâm, chăm lo về chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ BTG ĐUCX; (6) Xuất hiện một số mô hình mới, bước đầu hoạt động nhưng đã mang lại hiệu quả tích cực. 2.2.1.2. Kết quả về hoạt động của BTG ĐUCX. Thứ nhất, trên lĩnh vực tư tưởng - văn hóa: (1) BTG ĐUCX tích cực và chủ động giúp cấp ủy tham mưu xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai 16 quán triệt, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy các cấp, góp phần vào thành tích chung của địa phương và cả nước; (2) Tham mưu xây dựng chương trình hành động, thực hiện nghị quyết của cấp ủy các cấp; tổ chức đôn đốc kiểm tra việc thực hiện nghị quyết; nắm bắt tình hình tư tưởng, tâm trạng xã hội các tầng lớp nhân dân ở cơ sở; (3) Coi trọng việc nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận xã hội của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn, đặc biệt là tâm trạng băn khoăn, lo lắng, những vấn đề tư tưởng nổi cộm, bức xúc trong đời sống xã hội...; (4) Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc các tổ chức chính trị - xã hội để tuyên truyền, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước; (5) Tích cực cải tiến nội dung, đổi mới phương thức hoạt động của BTG ĐUCX, đáp ứng nhu cầu, đòi hỏi ngày càng cao của công tác tuyên giáo; (6) Tổng kết thực tiễn, đúc rút kinh nghiệm trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết; (7) Công tác nghiên cứu, sưu tầm, biên soạn lịch sử đảng và giáo dục truyền thống quê hương được quan tâm và chú trọng. Thứ hai, trên lĩnh vực khoa giáo: BTG ĐUCX tích cực tham mưu cho cấp ủy xây dựng chương trình, kế hoạch trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền lĩnh vực CTKG; tham mưu cho ban thường vụ các ĐUCX thực hiện nghiêm quy định về Đảng lãnh đạo CTKG trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước và các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về lĩnh vực khoa giáo, bảo vệ môi trường. Đánh giá chung về chất lượng, hiệu quả hoạt động của BTG ĐUCX từ năm 2011 đến nay Nếu đánh giá hiệu quả hoạt động từ được mức “trung bình” trở lên đến “tốt”, thì có tới 92% số người được hỏi ghi nhận. Trong đó, có 7%, đánh giá hiệu quả “tốt”; 44% đánh giá hiệu quả “khá tốt”; 40% đánh giá hiệu quả “trung bình”; chỉ có 5% số người được hỏi đánh giá hiệu quả hoạt động này là “yếu kém”. Xuất hiện mô hình mới, như: BTG Tỉnh ủy Quảng Ninh hướng tới xây dựng mô hình BTG ĐUCX sáp nhập với cơ quan truyền thông của xã. 17 Tỉnh Lào Cai đã triển khai thực hiện thí điểm mô hình hình “Ban Tuyên vận xã, phường, thị trấn” và “Tổ Tuyên vận thôn, bản, tổ dân phố”. Sau 5 năm triển khai, thực hiện thí điểm, mô hình ban tuyên vận mang lại hiệu quả tích cực; tuy nhiên, mô hình mới đã và đang đặt ra nhiều vấn đề cả về thực tiễn, lý luận và nhận thức. 2.1.3. Nguyên nhân của kết quả đạt được. Về nguyên nhân khách quan: Nhận thức của các cấp ủy đảng các cấp về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của BTG ĐUCX từng bước được nâng cao. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc củng cố, xây dựng tổ chức bộ máy, bổ sung cán bộ cho BTG ĐUCX được quan tâm, tăng cường. Về nguyên nhân chủ quan: nhận thức của đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác tuyên giáo cấp xã về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của BTG ĐUCX ngày càng sâu sắc hơn, cùng với sự gương mẫu, nhiệt tình, tính tích cực, lòng say mê nhiệt tình, yêu nghề của đội ngũ cán bộ tuyên giáo. Đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp xã ngày càng được rèn luyện, thử thách, giữ vững bản lĩnh chính trị, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trau dồi đạo đức cách mạng, 2.2.2. Hạn chế và nguyên nhân 2.2.2.1. Hạn chế về tổ chức: (1) Nhận thức của các cấp ủy đảng và trong cán bộ, đảng viên về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã còn nhiều bất cập; (2) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc đổi mới, củng cố, xây dựng tổ chức bộ máy và bổ sung cán bộ cho ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã còn nhiều lúng túng, chưa được đầu tư đúng mức; (3) Trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức của một số Cán bộ ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã và cơ sở vật chất tối thiểu phục vụ cho hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu, nhu cầu công việc và nhiệm vụ được giao; (4) Chế độ, chính sách đãi ngộ của Đảng và Nhà nước cho đội ngũ của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã chưa hợp lý, quá thấp, thiếu thống nhất; (5) Mô hình về tổ chức bộ máy, hoạt động của ban tuyên giáo đảng ủy cấp 18 xã và tổ dân vận cấp thôn hoạt động mang tính chất tự phát, cần sớm được đánh giá đầy đủ, rút kinh nghiệm. 2.2.2.2. Hạn chế trong hoạt động của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã: Một là, công tác tham mưu cho cấp ủy trong việc xây dựng kế hoạch, chương trình hành động nhằm triển khai, thực hiện nghị quyết, chỉ thị của các cấp ủy đảng và thực hiện chức năng, nhiệm vụ còn nhiều hạn chế và yếu kém; Hai là, công tác tham mưu thực hiện một số nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ khác của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã còn nhiều hạn chế. 2.2.2.3. Nguyên nhân của hạn chế Nguyên nhân khách quan: Nhận thức của một số cấp uỷ và người đứng đầu cấp ủy còn hạn chế, còn xem nhẹ vị trí, vai trò, tầm quan trọng BTG cấp xã cũng như sự bất cập về tổ chức bộ máy giữa các cơ quan khối Đảng và cơ quan khối chính quyền trong hệ thống chính trị và nhu cầu cấp bách, đòi hỏi khách quan của việc đổi mới tổ chức bộ máy và hoạt động của các cơ quan tổ chức thuộc hệ thống chính trị hiện nay. Chế độ phụ cấp, chính sách đãi ngộ không phù hợp, chưa thu hút được cán bộ giỏi vào ngành; Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc của cán bộ BTG cấp xã chưa được bảo đảm. Nguyên nhân chủ quan: Nhận thức của một số cấp uỷ và người đứng đầu cấp ủy còn hạn chế, còn xem nhẹ vị trí, vai trò, tầm quan trọng BTG ĐUCX ; Sự hạn chế về năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và sự thiếu hụt đội ngũ cán bộ giỏi, tâm huyết; Chưa có quy định thống nhất chung cả nước về mô hình, cơ cấu tổ chức, tính pháp nhân, điều kiện, phương tiện hoạt động của BTG ĐUCX 2.3. Những vấn đề đặt ra từ mô hình tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX ở nước ta hiện nay Có 05 vấn đề đặt ra từ thực trạng mô hình tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX ở nước ta hiện nay, đó là: (1) Mâu thuẫn giữa yêu cầu bức thiết phải đổi mới tổ chức và hoạt động của ban tuyên giáo đảng ủy cấp xã với sự bảo thủ trong nhận thức, sự trì trệ trong ban hành chủ trương và tổ chức thực hiện việc đổi mới tổ chức và hoạt động của ban tuyên giáo đảng 19 ủy cấp xã; (2) Mâu thuẫn giữa tính thống nhất trong tổ chức nhằm đảm bảo cho hoạt động và chỉ đạo thông suốt, nhịp nhàng với tính đa dạng, đa cấp độ, đa trình độ của đội ngũ trong tổ chức bộ máy; (3) Mâu thuẫn giữa yêu cầu tinh giản bộ máy BTG ĐUCX với mô hình phù hợp và quy mô, tính phức tạp của nhiệm vụ CTTG với chất lượng, hiệu quả cán bộ làm CTTG ở cấp xã còn hạn chế nhiều mặt; (4) Mâu thuẫn giữa tính chuyên nghiệp, chuyên sâu, phức tạp và đòi hỏi cao trong công tác của BTG ĐUCX với tính kiêm nhiệm, thiếu chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo ở cấp xã; (5) Mâu thuẫn giữa yêu cầu đẩy mạnh quá trình đổi mới tổ chức, hoạt động của BTG ĐUCX với sự thiếu hụt các điều kiện và động lực kích thích quá trình đổi mới Tiểu kết chương 2 Thực tế về tổ chức và hoạt động của hệ thống tuyên giáo nói chung và BTG ĐUCX nói riêng vừa qua đã đạt nhiều kết quả, thành tích đáng ghi nhận. Đến nay, hầu hết các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc có quy định và ban hành quyết định thành lập BTG ĐUCX; đồng thời đã chỉ đạo cấp ủy đảng các cấp ban hành nhiều văn bản, nghị quyết trong việc rà soát, củng cố tổ chức, xây dựng, thành lập BTG ĐUCX. Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, cũng bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế, thậm chí còn nhiều khuyết điểm và yếu kém. Về cơ cấu tổ chức, mô hình, số lượng biên chế, cơ cấu, thành phần của BTG ĐUCX hiện nay chưa có sự thống nhất, mỗi địa phương có mô hình và quy định khác nhau. Đa số cán bộ BTG ĐUCX ở chế độ kiêm nhiệm, không chuyên trách. Chất lượng, hiệu quả hoạt động của BTG ĐUCX trong thời gian qua nhìn chung chưa được đánh giá cao. Số lượng cán bộ chưa hợp lý; về chính sách chế độ, đãi ngộ, phụ cấp chưa phù hợp, còn quá thấp, chưa đáp ứng nhu cầu đội ngũ Thực tiễn hiện nay có 5 vấn đề đang đặt ra từ mô hình tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX, cấp ủy các cấp và các cơ quan chức năng cần tiếp tục nghiên cứu và tháo gỡ. 20 CHƯƠNG 3 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN TUYÊN GIÁO ĐẢNG ỦY CẤP XÃ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 3.1. Quan điểm đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX ở nước ta hiện nay Để đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX cần thể hiện trên một số quan điểm sau: (1) Đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX phải được thực hiện theo hướng tinh gọn, hiệu quả, phù hợp với đặc điểm tình hình công tác tuyên giáo cấp xã, đặc thù các địa phương và vùng, miền; (2) Đổi mới tổ chức và hoạt động BTG ĐUCX phải gắn liền và dựa trên cơ sở nhận thức sâu sắc về bối cảnh tình hình và những đặc điểm mới tác động đến CTTG; (3) Đổi mới tổ chức và hoạt động BTG ĐUCX phải gắn chặt chẽ với công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, với đổi mới hệ thống chính trị, nhất là hệ thống chính trị cơ sở; (4) Đổi mới toàn diện, đồng bộ giữa tổ chức bộ máy và hoạt động, theo lộ trình, có bước đi phù hợp, giữ vững trận địa tư tưởng của Đảng, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức lối sống; những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” của cán bộ, đảng viên ở cơ sở. 3.2. Các giải pháp chủ yếu đổi mới tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX ở nước ta hiện nay, gồm: Một là, đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị, nâng cao nhận thức của cấp ủy và hệ thống chính trị về sự cần thiết phải kiện toàn tổ chức bộ máy và đổi mới hoạt động của BTG ĐUCX trong tình hình hiện nay. Hai là, tinh giản bộ máy, nâng cao chất lượng chuyên môn, phẩm chất chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống của người làm công tác tuyên giáo cấp cơ sở. Ba là, thống nhất về cơ bản mô hình tổ chức và hoạt động của BTG ĐUCX phù hợp với điều kiện, loại hình cấp xã và đặc thù vùng, miền. Mô
- Xem thêm -

Tài liệu liên quan