Tài liệu Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Hoàng Mạnh Hưng 2 MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN Ở CÁC SƯ ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 1.1. 1.2. Chương 2 2.1 2.2 Chương 3 Các sư đoàn bộ binh và đội ngũ chính trị viên ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam Một số vấn đề cơ bản về chất lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN Ở CÁC SƯ ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 5 10 24 24 52 78 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam 78 Nguyên nhân và một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam 102 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TIẾP TỤC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN Ở CÁC SƯ ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 116 HIỆN NAY 3.1. Tình hình nhiệm vụ và yêu cầu tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay 116 3.2. Những giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay 129 KẾT LUẬN 176 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ 178 LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 179 3 PHỤ LỤC 192 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT 1 2 Chữ viết đầy đủ Bộ Chính trị Bộ quốc phòng Chữ viết tắt BCT BQP 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa Công tác đảng, công tác chính trị Chính trị viên Chủ nghĩa xã hội Diễn biến hòa bình Đảng cộng sản Việt Nam Đảng ủy quân sự Trung ương Đội ngũ chính trị viên Huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu Hội đồng quân nhân Lực lượng vũ trang Phương pháp, tác phong công tác CNH,HĐH CTĐ,CTCT CTV CNXH DBHB ĐCSVN ĐUQSTƯ ĐNCTV HL,SSCĐ HĐQN LLVT PPTPCT 15 16 17 Quân ủy Trung ương Sư đoàn bộ binh Tổng cục Chính trị Trong sạch vững mạnh Vững mạnh toàn diện Xã hội chủ nghĩa QUTƯ SĐBB TCCT TSVM VMTD XHCN 18 19 20 4 MỞ ĐẦU 1. Giới thiệu khái quát về luận án Quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 51/NQ - TƯ ngày 20 tháng 7 năm 2005 của BCT (khóa IX) “Về việc tiếp tục hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng, thực hiện chế độ một người chỉ huy gắn với chế độ chính ủy, CTV trong Quân đội nhân dân Việt Nam”, ĐNCTV đã có sự trưởng thành tương đối toàn diện, bước đầu khẳng định được vị thế và uy tín trên thực tế, có những đóng góp tích cực nâng cao chất lượng, hiệu quả CTĐ,CTCT ở các phân đội, góp phần xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân cả khách quan và chủ quan, chất lượng ĐNCTV còn có những hạn chế, bất cập nhất định về năng lực tổ chức thực tiễn, năng lực quản lý, chỉ huy bộ đội, kiến thức quân sự, kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức pháp luật,...Những hạn chế đó đã ảnh hưởng không nhỏ tới kết quả hoàn thành nhiệm vụ của các phân đội. Là cán bộ chính trị, giảng viên khoa CTĐ,CTCT, Học viện Chính trị nghiên cứu sinh đã nhiều năm với trăn trở, suy nghĩ làm thế nào để có những giải pháp thiết thực nâng cao chất lượng ĐNCTV đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu của quân đội trong thời kỳ mới. Vì vậy, nghiên cứu sinh đã tham gia thực hiện đề tài khoa học cấp học viện (năm 2012), các đề tài thi tuổi trẻ sáng tạo cấp toàn quân (năm 2012, 2013, 2014), công bố các bài báo khoa học về vấn đề nâng cao chất lượng ĐNCTV trong quân đội góp phần cung cấp thêm luận cứ khoa học cho các cấp có thẩm quyền vận dụng trong xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng ĐNCTV hiện nay. Kế thừa kết quả đã được công bố, nghiên cứu sinh đã chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ với mong muốn có những đề xuất hệ thống và toàn diện hơn. 5 Đề tài luận án được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác, Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng về cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ, kế thừa kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học có liên quan và thực tiễn xây dựng ĐNCTV những năm qua nhằm tập trung giải quyết những vấn đề cơ bản về lý luận thực tiễn, xây dựng, đề xuất hệ thống các giải pháp nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ mới. 2. Lý do lựa chọn đề tài luận án. ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam là một bộ phận cán bộ của Đảng; những người chủ trì về chính trị chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động CTĐ,CTCT và cùng người chỉ huy tổ chức thực hiện thắng lợi kế hoạch công tác chung của các đại đội, tiểu đoàn. Cùng với đại đội trưởng, tiểu đoàn trưởng, CTV là người trực tiếp quán triệt và tổ chức thực hiện đường lối chính trị, quân sự của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên; xây dựng và phát huy nhân tố chính trị - tinh thần của các đại đội, tiểu đoàn, củng cố mối quan hệ đoàn kết quân dân, phát huy bản chất giai cấp công nhân và truyền thống tốt đẹp của “Bộ đội Cụ Hồ”, góp phần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội ngay từ cơ sở. Quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 51- NQ/TƯ ngày 20 tháng 7 năm 2005 của BCT (khóa IX) “Về việc tiếp tục hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng, thực hiện chế độ một người chỉ huy gắn với chế độ chính ủy, CTV trong Quân đội nhân dân Việt Nam”; trong hơn 10 năm qua, các cấp ủy, đội ngũ cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị các cấp đã có những chủ trương và giải pháp thiết thực xây dựng, nâng cao chất lượng ĐNCTV và đã đạt được kết quả tích cực. ĐNCTV đã có sự phát triển toàn diện, từng bước đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ được giao, khẳng định được vị thế và uy tín trên thực tế. Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận CTV chưa khẳng định rõ vị trí, vai trò người chủ trì về chính trị, lúng túng trong tổ chức chỉ đạo tiến hành CTĐ,CTCT, kiết thức quân sự, trình độ, năng lực trong quản lý, chỉ huy đơn vị, kiến thức quản lý nhà nước, pháp luật còn hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ của các SĐBB. 6 Bước vào thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước, trước những diễn biến phức tạp, khó lường của tình hình thế giới và khu vực; trước những nguy cơ, thách thức của đất nước và yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc đã và đang đặt ra yêu cầu xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu đảm bảo cho quân đội thực sự là lực lượng chính trị đặc biệt tin cậy, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc Việt Nam XHCN với Nhân dân, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước giao cho. Để đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của quân đội và các SĐBB trong tình hình mới, vấn đề quan trọng hàng đầu là phải nâng cao chất lượng lãnh đạo, quản lý chỉ huy, tiến hành CTĐ,CTCT, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cán bộ chính trị và ĐNCTV ở các SĐBB, đảm bảo cho ĐNCTV luôn có số lượng đủ, cơ cấu hợp lý, phẩm chất, năng lực, PPTPCT tốt đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao của các SĐBB. Với những lý do đó, tác giả chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay” làm đề tài luận án có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay. * Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB và xác định những vấn đề đặt ra luận án tập trung nghiên cứu giải quyết. Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về chất lượng ĐNCTV và nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam. Đánh giá đúng thực trạng và rút ra một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam. 7 Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay. 4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam * Phạm vi nghiên cứu Đề tài luận án tập trung nghiên cứu về chất lượng và hoạt động nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB đủ quân thuộc các quân khu, quân đoàn. Phạm vi khảo sát thực tế ở một số SĐBB đủ quân thuộc các quân khu, quân đoàn phía bắc và phía nam. Các tư liệu, số liệu sử dụng trong luận án được giới hạn từ 2006 đến nay. 5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của ĐCSVN về xây dựng Đảng, xây dựng LLVT cách mạng, xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị; xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán bộ chính trị trong quân đội. * Cơ sở thực tiễn Là hiện thực hoạt động nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam; tham khảo các báo cáo sơ kết, tổng kết của các quân khu, quân đoàn và các SĐBB về những vấn đề có liên quan và kết quả điều tra, khảo sát thực tế của nghiên cứu sinh. * Phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học liên ngành và chuyên ngành; trong đó chú trọng các phương pháp kết hợp lôgic - lịch sử; phân tích, tổng hợp, tổng kết thực tiễn, thống kê, so sánh, điều tra, khảo sát và phương pháp chuyên gia. 6. Những đóng góp mới của luận án 8 Làm rõ năng lực chủ trì về chính trị của CTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam. Góp phần luận giải sâu sắc hơn quan niệm chất lượng, nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam. Tổng kết những kinh nghiệm nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam. Đề xuất một số nội dung, biện pháp có tính khả thi trong các giải pháp góp phần tiếp tục nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay. 7. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án Kết quả nghiên cứu cung cấp thêm cơ sở khoa học giúp các cấp ủy, tổ chức đảng ở các SĐBB lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động nâng cao chất lượng ĐNCTV, góp phần nâng cao hiệu lực, chất lượng hoạt động CTĐ, CTCT ở cấp phân đội các SĐBB, xây dựng cấp ủy, chi bộ TSVM, đại đội, tiểu đoàn VMTD, hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao. Luận án có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ nghiên cứu, giảng dạy môn CTĐ, CTCT ở các học viện, nhà trường quân đội. 8. Kết cấu của luận án Luận án gồm phần mở đầu; 3 chương (6 tiết); kết luận; danh mục các công trình của tác giả đã công bố có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục. 9 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1. Các công trình của nước ngoài có liên quan đến đề tài luận án Xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chính trị, đội ngũ chính ủy, CTV trong quân đội nói riêng luôn được các cán bộ lãnh đạo, tướng lĩnh của quân đội Liên Xô trước đây, Trung quốc, Lào quan tâm nghiên cứu. Đã có nhiều công trình khoa học được công bố, tiêu biểu là: 1.1.1. Các công trình nghiên cứu về xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, chính trị viên Viện Lịch sử quân sự BQP Liên Xô (1976), Sách tham khảo “CTĐ, CTCT trong các LLVT Liên Xô 1918 - 1973” [7]. Chương hai, CTĐ - CTCT trong Hồng quân và hạm đội trong những năm nội chiến (1918 - 1920), mục II: Tổ chức bộ máy để tiến hành CTĐ - CTCT, điểm 1. Các chính ủy và CTV, đã chỉ rõ:“Các chính ủy đóng vai trò to lớn trong việc củng cố các LLVT Xô viết “Các chính ủy trong quân đội - Nghị quyết đại hội lần thứ VIII của Đảng về vấn đề quân sự nhận định - không chỉ là đại diện trực tiếp của chính quyền Xô Viết, mà trước hết là người mang tinh thần của Đảng, kỷ luật của Đảng, tính kiên nghị và lòng dũng cảm của Đảng vào trong cuộc đấu tranh để thực hiện những mục tiêu đã được đề ra” [7, tr. 65]. Các tác giả đã phân tích khá sâu sắc vị trí, vai trò, nhiệm vụ của chính ủy, CTV, khẳng định vị thế của chính ủy, CTV trong quân đội qua các thời kỳ cách mạng vì vậy trong bất cứ điều kiện hoàn cảnh nào, Quân đội Liên Xô cũng đều quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ nói chung và đội ngũ cán bộ chính trị nói riêng; xây dựng đội ngũ chính ủy, CTV vững mạnh hoàn thành tốt nhiệm vụ. Ioblev.A.M (1979) “Hoạt động của Đảng Cộng sản Liên Xô trong lĩnh vực đào tạo cán bộ quân đội ” [69]. Tác phẩm đã đề cập khá toàn diện hoạt động của Đảng Cộng sản Liên Xô trong lĩnh vực đào tạo và giáo dục quân ngũ đối với sĩ quan quân đội trong tất cả các giai đoạn phát triển của LLVT Liên Xô trước đây. Tác phẩm đã khẳng định nguồn gốc sức mạnh của các LLVT Xô viết 10 là ở chỗ Đảng Cộng sản Liên Xô là người tổ chức, lãnh đạo và giáo dục quân đội. Muốn một quân đội mạnh phải xây dựng được một đội ngũ cán bộ vững mạnh và để có một đội ngũ cán bộ vững mạnh thì phải tiến hành xây dựng và bồi dưỡng nguồn cán bộ. Khi đề cập đến việc xây dựng LLVT trong thời bình, tác giả đã phân tích các nghị quyết của BCHTƯ Đảng Cộng sản Liên Xô về phương hướng, nhiệm vụ nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ cho các LLVT: đặt ra cho các trường đại học quân sự nhiệm vụ đào tạo đội ngũ sĩ quan có trình độ phù hợp với trình độ phát triển của khoa học kỹ thuật quân sự trên cơ sở chú ý đến kinh nghiệm chiến đấu, đặc biệt quan tâm rèn luyện phẩm chất chính trị tinh thần...Để nâng cao trình độ, phẩm chất, năng lực toàn diện cho đội ngũ sĩ quan quân đội, tác giả cho rằng việc tuyển chọn, đào tạo ban đầu có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng. Những kinh nghiệm của Đảng cộng sản Liên xô trước đây có thể nghiên cứu, vận dụng vào công tác tạo nguồn đào tạo sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay P. I. Các pen cô (1981), Chủ biên, “Giáo trình CTĐ - CTCT trong các LLVT Xô Viết” [8]. Trong Chương III. Cơ quan chính trị, bộ máy Đảng và chính trị, các tổ chức đảng và đoàn trong Quân đội và Hải quân Xô Viết, mục 2. Cán bộ chính trị là những người trực tiếp tổ chức CTĐ - CTCT, đã chỉ rõ: “Trong thời bình và thời chiến, đồng chí phó chỉ huy về chính trị chịu trách nhiệm về tổ chức và tình hình công tác chính trị trong trung đoàn (tàu chiến); về công tác giáo dục chính trị, giáo dục quân nhân, củng cố trạng thái chính trị - tinh thần và kỷ luật quân nhân, về hiệu lực của công tác chính trị trong thực hiện các nhiệm vụ huấn luyện chính trị và huấn luyện chiến đấu, duy trì sự SSCĐ cao của trung đoàn (tàu chiến) và cả trong việc thực hiện nhiệm vụ chiến đấu” [8, tr. 80]. Đồng thời, chỉ rõ: “Một trong những nhiệm vụ cơ bản của người phó chỉ huy về chính trị là tổ chức và tiến hành công tác chính trị nhằm đoàn kết mọi người xung quanh Đảng và Chính phủ, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ huấn luyện chính trị và huấn luyện chiến đấu, duy trì tình trạng SSCĐ thường xuyên, hoàn thành nhiệm vụ chiến đấu, củng cố chế độ một thủ trưởng, kỷ luật quân nhân và trạng 11 thái chính trị - tinh thần của mọi người” [8, tr. 80],“Trong phạm vi công tác đảng, nhiệm vụ của phó trung đoàn trưởng về chính trị cũng phong phú. Phó trung đoàn trưởng đi sâu vào hoạt động thực tiễn của các tổ chức cơ sở đảng và tổ chức đảng ở các phân đội, huấn luyện và giáo dục có hệ thống bộ phận cán bộ đảng, cùng với ban chấp hành đảng bộ (cấp ủy) và các bí thư tổ chức đảng thực hiện các nghị quyết và những nhiệm vụ của tổ chức đảng” [8, tr. 81]. Chương Tử Nghị (1986) (chủ biên): “Giáo trình CTĐ, CTCT của Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc dùng trong các Học viện, nhà trường trong thời kỳ mới” [137]. Trong chương 10, đã đề cập quá trình xây dựng và phát triển chế độ chính ủy trong Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc, phân tích khá sâu sắc nhiệm vụ, nội dung chủ yếu của công tác chính ủy. Trong đó đã chỉ rõ: “Nhiệm vụ cơ bản của chính ủy là bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội về tư tưởng, chính trị và tổ chức, bảo đảm quán triệt thực hiện đường lối, phương châm, chính sách của Đảng, bảo đảm cho đơn vị thực hiện hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ mà đảng giao phó trong bất kỳ điều kiện khó khăn gian khổ nào”. Chính ủy cần:“Phải cố gắng hết sức, đem hết tinh lực nắm chắc đường lối phương châm, chính sách của Đảng và quán triệt, chấp hành chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên...giải quyết đúng đắn mối quan hệ với người chỉ huy; phát huy đầy đủ vai trò của cơ quan chính trị; không ngừng thay đổi và hoàn thiện tác phong làm việc". Đây là những vấn đề quan trọng, tác giả luận án có thể kế thừa, vận dụng vào nghiên cứu làm rõ con đường hình thành, phát triển phẩm chất, năng lực của ĐNCTV và đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng ĐNCTV ở các SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay. 1.1.2. Các công trình nghiên cứu về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, chính trị viên A. A. Ê - pi - sép (1978) “Một số vấn đề Công tác đảng - công tác chính trị trong LLVT Liên Xô” [1]. Trên cơ sở những kinh nghiệm đã tích lũy được, tác giả đã chỉ rõ, muốn hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giáo dục và 12 huấn luyện cấp dưới thì các sĩ quan của LLVT Liên Xô phải nắm vững một cách có hệ thống kiến thức và phương pháp CTĐ,CTCT. Phải kiên trì nâng cao tri thức về kỹ thuật, chiến thuật, vũ khí và trang bị hiện đại, học tập phương pháp sử dụng chúng một cách có hiệu quả nhất trong chiến đấu.v.v... Đồng thời, tác giả cũng đề cập đến vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, CTV về phẩm chất, năng lực và phương pháp tiến hành CTĐ,CTCT...Tác giả khẳng định, cán bộ chính trị phải không ngừng nâng cao trình độ tư tưởng, bổ sung và hoàn thiện kiến thức lý luận, khả năng trình độ thuyết phục cấp dưới. Đặc biệt, tác giả đưa ra biện pháp nâng cao trình độ, năng lực cho cán bộ chính trị các cấp là cần tổ chức các đợt tập huấn định kỳ. Các đợt tập huấn ấy tạo cơ hội tốt cho cán bộ chính trị tiếp thu những vấn đề phát triển mới, có điều kiện để trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau. Khăm Phăn Phôm Ma Thắt (2005) “Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào thời kỳ đổi mới” [73]. Trên cơ sở lý luận và thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, luận án đã phân tích làm rõ mục đích, yêu cầu, nội dung đào tạo, bồi dưỡng khá toàn diện cả về phẩm chất, trình độ, kiến thức, năng lực lãnh đạo, quản lý. Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân ưu, khuyết điểm, rút ra một số kinh nghiệm; xác định yêu cầu và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức ở Lào hiện nay là: tiến hành phân loại cán bộ công chức để có các hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với yêu cầu sử dụng và trình độ cán bộ công chức; thực hiện đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch, gắn chặt với quy hoạch cán bộ công chức; đầu tư hợp lý và có chế độ, chính sách thích hợp cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức; thực hiện đào tạo, bồi dưỡng toàn diện; đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, chăm lo xây dựng đội ngũ giảng viên có trình độ cao và tăng cường hợp tác quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức. 13 Seng Nuôn Xay Nha Lạt (2013)“Về tiêu chuẩn cán bộ chiến lược trong Quân đội nhân dân cách mạng Lào hiện nay” [115]. Tác giả nêu lên những yêu cầu cơ bản về phẩm chất, năng lực của người sĩ quan cao cấp Quân đội nhân dân Lào. Người sĩ quan cao cấp Quân đội nhân dân Lào phải có tầm nhìn chính trị rộng, có tri thức quân sự, kỹ thuật quân sự, kinh tế quân sự sâu sắc, biết tư duy sáng tạo, có khả năng tham gia tích cực vào quá trình soạn thảo chính sách quân sự, học thuyết quân sự, các chương trình quân sự...Vì vậy việc nâng cao chất lượng tuyển chọn nguồn đào tạo sĩ quan cao cấp từ các đơn vị là rất quan trọng, nhất thiết phải qua các khâu, các bước hết sức chặt chẽ. Chế độ tuyển chọn phải xác định rõ các nội dung từ mục đích cử đi học, các tiêu chuẩn đánh giá về trình độ học vấn, tuổi quân, tuổi đời, phẩm chất đạo đức, sức khoẻ, nghiệp vụ... trong đó phải đặc biệt chú ý tuyển chọn cán bộ trẻ đã được đào tạo cơ bản và có triển vọng phát triển. Bun Lon Sa Luôi Sắc (2014) “Xây dựng đội ngũ cán bộ Quân đội nhân dân Lào ngày càng vững mạnh và có chất lượng cao” [10]. Tác giả khẳng định đội ngũ cán bộ giữ các cương vị, trọng trách lãnh đạo, chỉ huy, quản lý các cơ quan, đơn vị trong toàn quân là lực lượng nòng cốt trong tổ chức thực hiện đường lối quân sự, quốc phòng của Đảng; có vai trò quyết định trong tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ HL,SSCĐ, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật và trong các mặt công tác, thực hiện nhiệm vụ khác của quân đội. Vì vậy, Đảng nhân dân cách mạng Lào luôn coi trọng lãnh đạo công tác cán bộ, bảo đảm cho đội ngũ cán bộ thực sự là lực lượng nòng cốt trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng quân đội, làm cho quân đội thực sự là lực lượng chính trị tuyệt đối trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân các bộ tộc Lào. Trong biện pháp 3, nâng cao chất lượng, hiệu quả lãnh đạo, chỉ huy, quản lý đơn vị của đội ngũ cán bộ, tác giả chỉ rõ: Thực hiện các nội dung trong công tác cán bộ, nâng cao trình độ mọi mặt của đội ngũ cán bộ phải gắn với trách nhiệm lãnh đạo, quản lý chỉ huy đơn vị; lấy kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao của cán bộ mà đánh giá chất lượng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ. 14 Các công trình nghiên cứu đã khẳng định vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, CTV, hoạt động CTĐ,CTCT trong quân đội và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cán bộ chính trị, chính ủy, CTV trong quân đội; chỉ ra những nguyên tắc lãnh đạo, quản lý, tổ chức và hoạt động của CTĐ,CTCT trong quân đội; nội dung, hình thức, phương pháp và một số kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ nói chung và cán bộ chính trị nói riêng trong quân đội của từng nước. Tuy cách thức tổ chức và tiến hành đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong quân đội ở các nước này khác nhau, nhưng đều có điểm chung là nhằm tăng cường CTĐ, CTCT trong quân đội và nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong quân đội. Đây là những vấn đề giữ vai trò quan trọng, bảo đảm cho đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, CTV các cấp trong quân đội trưởng thành hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. 1.2. Các công trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan đến đề tài luận án Trong những năm qua, đã có nhiều cán bộ lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, các tướng lĩnh, nhà khoa học trong và ngoài quân đội quan tâm nghiên cứu về xây dựng, bồi dưỡng phẩm chất, năng lực, PPTPCT của đội ngũ cán bộ, cán bộ chính trị, chính ủy, CTV. Đã có nhiều công trình nghiên cứu, bài báo khoa học được công bố có liên quan đến đề tài luận án. Tiêu biểu là: 1.2.1. Các công trình nghiên cứu về xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, chính trị viên Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sâm (2001) (chủ biên),“Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước” [133]. Cuốn sách đã làm rõ những vấn đề lý luận và phương pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH. Trên cơ sở đó đưa ra quan niệm và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu sự nghiệp cách mạng cả hiện tại và tương lai; luận giải những yêu cầu về chất lượng đội ngũ cán bộ trong điều kiện hoàn cảnh mới của 15 đất nước và thời đại về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức. Tác giả chỉ rõ phải căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ, chất lương hiệu quả công việc thực tế, có tính đến môi trường và điều kiện công tác, mức độ tín nhiệm của quần chúng nơi công tác và nhân dân nơi cán bộ sinh sống, trách nhiệm xây dựng đội ngũ cán bộ công chức là cấp ủy, tổ chức đảng. Cần có một quy hoạch, kế hoạch về xây dựng đội ngũ cán bộ trong điều kiện thời bình, đất nước diễn ra quá trình đổi mới, bổ sung và hoàn thiện chính sách đổi mới cán bộ và gia đình cán bộ, công chức. Trần Xuân Trường (2008)“Đức và tài cán bộ trong giai đoạn mới” [136]. Tác giả đã chỉ rõ; để thực hiện thắng lợi chiến lược CNH, HĐH đất nước cần phải có một chiến lược cán bộ được hoạch định một cách đúng đắn. Để có một chiến lược cán bộ đúng cần phải có một tư duy đúng về đường lối cán bộ, mà một nội dung cực kỳ quan trọng là giải quyết đúng mối quan hệ giữa đức và tài phù hợp với yêu cầu của giai đoạn lịch sử mới. Tiêu chuẩn đức và tài cũng là tiêu chuẩn của toàn bộ đội ngũ cán bộ hiện nay của Đảng và Nhà nước. Tiêu chuẩn đức và tài, "hồng" và "chuyên" là chung cho mọi loại cán bộ: Cán bộ lãnh đạo Đảng, cán bộ quản lý nhà nước, cán bộ LLVT, cán bộ đoàn thể quần chúng, cán bộ khoa học... Quan điểm coi trọng cả đức và tài, lấy đức làm gốc không mâu thuẫn với quan điểm lấy hiệu quả công việc để đánh giá cán bộ. Một hiệu quả công việc cao chỉ có được nếu chúng ta có những cán bộ vừa có đức và có tài mà đức làm gốc đó là cơ sở trong xây dựng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn mới của đất nước. Trần Danh Bích (2005)“Nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực hoạt động thực tiễn của cán bộ chủ trì CTĐ, CTCT ở đơn vị cơ sở ” [5]. Khi bàn đến những yếu tố cấu thành, tác giả đã khẳng định rõ vị trí, vai trò của “phong cách làm việc khoa học” là một trong những yếu tố quan trọng tạo nên năng lực hoạt động thực tiễn của cán bộ chủ trì CTĐ, CTCT ở đơn vị cơ sở. Đồng thời, tác giả cũng đã đề cập đến những biểu hiện cơ bản của phong cách làm việc khoa học đó là: Sự thống nhất giữa tính đảng, tính nguyên tắc cao với tính năng động, sáng tạo, nhạy bén phát hiện cái mới, cái tiến bộ; sự thống nhất 16 giữa nhiệt tình cách mạng với thái độ trung thực và khách quan khoa học; sự thống nhất giữa cách làm việc dân chủ, kịp thời với tính quyết đoán và tinh thần dám chịu trách nhiệm; sự thống nhất giữa nhận thức và hành động, giữa nói đi đôi với làm; ở tác phong sâu sát cơ sở, thường xuyên liên hệ với cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị. Nhưng tác giả cũng mới chỉ đề cập đến những vấn đề cơ bản nhất, khái quát nhất về phong cách làm việc khoa học với vai trò và yếu tố tạo thành năng lực hoạt động thực tiễn của cán bộ chủ trì CTĐ, CTCT ở đơn vị cơ sở. Lê Văn Dũng (2006)“Vai trò đội ngũ chính ủy, CTV trong xây dựng bản chất cách mạng của quân đội hiện nay” [ 22 ]. Tác giả đã khẳng định: Để pháp huy vai trò của đội ngũ chính ủy, CTV trong xây dựng bản chất cách mạng của quân đội hiện nay cần nắm vững và thực hiện tốt những nội dung chủ yếu sau đây: Thứ nhất, quán triệt đầy đủ chức trách, nhiệm vụ và xây dựng đội ngũ chính ủy, CTV vững mạnh, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ trong thời kỳ mới. Để phát huy vai trò của chính ủy, CTV trong xây dựng bản chất cách mạng của quân đội cần quán triệt đầy đủ chức trách, nhiệm vụ của người chính ủy, CTV và xây dựng đội ngũ chính ủy, CTV vững mạnh, đủ sức hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ trong thời kỳ mới theo đúng quan điểm, đường lối của Đảng...Thứ hai, thường xuyên coi trọng việc củng cố, kiện toàn và phát huy vai trò của hệ thống tổ chức đảng trong quân đội, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, phân công cá nhân phụ trách. Củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức đảng, nhất là hệ thống cấp ủy các cấp là việc làm thường xuyên, là trách nhiệm của các cấp ủy đảng theo phân cấp...Chính ủy, CTV thường là người được tín nhiệm bầu làm bí thư cấp ủy, tổ chức đảng, do vậy, xây dựng cấp ủy TSVM, thực sự tiêu biểu cho đạo đức và trí tuệ, bản lĩnh của Đảng, phát huy tốt vai trò lãnh đạo đơn vị là điều kiện có ý nghĩa cực kỳ quan trọng để người chính ủy, CTV hoàn thành xuất sắc chức trách nhiệm vụ của mình...Phát huy vai trò của hệ thống tổ chức đảng trong quân đội là yếu tố có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, là điều kiện tiên quyết để đội ngũ chính ủy, CTV phát huy vai trò của mình trong xây dựng bản chất cách mạng của quân đội. 17 Nguyễn Tiến Quốc (2010) “Phát huy vai trò chỉ đạo, quản lý của chính ủy, phó chính ủy và người chỉ huy đối với cơ quan chính trị cấp trung, SĐBB trong điều kiện mới” [110] đã khẳng định; phát huy vai trò chỉ đạo, quản lý của chính ủy, phó chính ủy và người chỉ huy đối với ban chính trị trung đoàn, phòng chính trị SĐBB (gọi chung là cơ quan chính trị cấp trung, sư đoàn) hiện nay là vấn đề cơ bản, cấp thiết. Cơ quan chính trị phải chấp hành triệt để mọi sự chỉ đạo hướng dẫn của chính ủy, phó chính ủy. Người chỉ huy căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, khả năng thực tế của cơ quan chính trị để giao nhiệm vụ, thường xuyên kiểm tra theo dõi, tạo điều kiện cho cơ quan chính trị hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao. Để phát huy vai trò chỉ đạo, quản lý của chính ủy, phó chính ủy, người chỉ huy đối với cơ quan chính trị phải tiếp tục nâng cao nhận thức trách nhiệm của chính ủy, phó chính ủy, người chỉ huy trong xây dựng nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan chính trị; tiếp tục đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chủ trì cấp trung, sư đoàn đáp ứng yêu cầu thực hiện nghị quyết 51/NQ - TƯ của BCT (khóa IX). Lê Trọng Tuyến (2016) “Xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu ở Sư đoàn 968, Quân khu 4” [132]. Tác giả đã khẳng định; Đảng ủy, chỉ huy Sư đoàn, cấp ủy đảng, cán bộ chủ trì và cơ quan chính trị các cấp đã thường xuyên nắm bắt tình hình tư tưởng từng cán bộ, kịp thời giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong cuộc sống, động viên cán bộ yên tâm công tác. Thường xuyên làm tốt công tác giáo dục, quản lý, rèn luyện đội ngũ cán bộ; gắn sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chỉ huy các cấp với sự nỗ lực phấn đấu của mỗi cá nhân; mạnh dạn đưa cán bộ, nhất là cán bộ trẻ vào rèn luyện trong hoạt động thực tiễn, thử thách qua nhiều cương vị công tác để khẳng định mình; lấy kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ làm thước đo đánh giá phẩm chất, năng lực của mỗi cán bộ. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm và thực hiện công tác chính sách do đó đội ngũ cán bộ Sư đoàn luôn yên tâm công tác, phấn khởi gắn bó, xây dựng đơn vị, tâm huyết, trách 18 nhiệm cao trong thực hiệm nhiệm vụ, góp phần tích cực vào việc xây dựng Đảng bộ Sư đoàn TSVM, đơn vị VMTD, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Tô Xuân Sinh (2007) “Về vị trí, vai trò của chính ủy, CTV trong các đơn vị quân đội theo tinh thần Nghị quyết 51 của BCT” [116]; Phạm Đình Nhịn (2007)“Đổi mới nội dung đào tạo, bồi dưỡng chính uỷ, CTV trong quân đội hiện nay” [91]; Lương Cường (2012) “Nâng cao trách nhiệm của chính ủy, CTV trong thực hiện chế độ một người chỉ huy gắn với thực hiện chế độ chính ủy, CTV trong Quân đội nhân dân Việt nam” [18]. Các tác giả đều khẳng định: Nghị quyết 51/NQ - TƯ của BCT (khóa IX) "Về việc tiếp tục hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng, thực hiện chế độ một người chỉ huy gắn với chế độ chính ủy, CTV trong Quân đội nhân dân Việt Nam" có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự nghiệp xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam vững mạnh về chính trị trong thời kỳ mới. Nghị quyết đã đề cập đến nhiều nội dung hết sức cơ bản nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực của tổ chức chỉ huy và hiệu lực CTĐ,CTCT; đồng thời cũng đặt ra những yêu cầu về nâng cao trách nhiệm và giải quyết tốt các mối quan hệ của người chính ủy, CTV trong Quân đội nhân dân Việt Nam. Chính ủy, CTV là người có ảnh hưởng rất quan trọng đến toàn đơn vị, có trách nhiệm rất lớn đối với việc xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam về chính trị. Ngoài những nội dung trên, còn một số công trình khoa học khác được đăng tải trên các tạp chí và trên các báo trong và ngoài quân đội; các công trình khoa học đó nghiên cứu dưới nhiều góc độ khác nhau về thực hiện chế độ chính uỷ, CTV trong quân đội và xây dựng đội ngũ chính uỷ, CTV trong toàn quân hoặc ở từng lĩnh vực, từng quân, binh chủng khác nhau, ở các quân khu, quân đoàn và các SĐBB…Những công trình khoa học nêu trên có giá trị lý luận và thực tiễn sâu sắc, góp phần quan trọng vào thực hiện thắng lợi chế độ chính uỷ, CTV theo Nghị quyết 51/ NQ - TƯ của BCT (khóa IX). 1.2.2. Các công trình nghiên cứu về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, chính trị viên 19 Nguyễn Văn Hiệp (2000) “Nâng cao chất lượng cán bộ chính trị cấp phân đội trong Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh” [66]. Luận án tập trung nghiên cứu làm rõ vị trí, vai trò, nhiệm vụ của cán bộ chính trị cấp phân đội là chủ thể trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả CTĐ,CTCT, phát huy sức mạnh nhân tố chính trị - tinh thần của bộ đội ở đơn vị cơ sở; là một trong những chủ thể có ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh; là người góp phần quan trọng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các chi bộ, đảng bộ, xây dựng chi bộ, đảng bộ TSVM, xây dựng các tiểu đoàn, đại đội VMTD. Luận án tập trung làm rõ khái niệm và những yếu tố tạo thành chất lượng, từ đó chỉ ra tiêu chuẩn người cán bộ chính trị phân đội thời kỳ mới dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh. Đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân của những ưu điểm và hạn chế, rút ra kinh nghiệm; xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng cán bộ chính trị phân đội trong Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh. Tổng cục Chính trị (2006)“Nâng cao chất lượng đào tạo, chính ủy, chính trị viên trong thời kỳ mới” [123]. Cuốn sách đã phân tích làm rõ mục đích, yêu cầu, nội dung đào tạo, bồi dưỡng chính ủy, CTV khá toàn diện cả về phẩm chất, năng lực, PPTPCT, trình độ, kiến thức, kỹ năng tiến hành hoạt động CTĐ,CTCT. Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân ưu, khuyết điểm, rút ra một số kinh nghiệm; xác định yêu cầu và đề xuất một số giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đào tạo chính ủy, CTV đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội trong thời kỳ mới. Phạm Đức Hoài (2015),“Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quân đội đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính trong tình hình mới” [61]. Tác giả chỉ rõ: để làm chuyển biến công tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính của BQP trong tình hình mới, cần nắm chắc tình hình, chủ động xây dựng kế hoạch giải quyết số lượng, điều chỉnh cơ cấu hợp lý, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Đổi mới công 20 tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ. Quan tâm thực hiện tốt các chính sách đối với cán bộ. Xây dựng cơ quan cán bộ các cấp VMTD, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Thường xuyên kiện toàn đội ngũ cán bộ, nhân viên ngành nghiệp vụ công tác cán bộ đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, có phẩm chất chính trị tốt, gương mẫu trong thực hiện công tác cán bộ; sắp xếp, bổ nhiệm đảm bảo đúng tiêu chuẩn của từng chức vụ, chức danh công tác; thực hiện việc luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác đúng quy định. Lê Minh Vụ (2008) “Nâng cao chất lượng đào tạo chính uỷ, CTV đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội, bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới” [149]. Nguyễn Tiến Hải (2013) “Nâng cao chất lượng tạo nguồn đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội trên địa bàn miền núi phía Bắc hiện nay” [60]. Các tác giả đã tập trung luận giải những vấn đề cơ bản về chất lượng đội ngũ chính uỷ, CTV trong thời kỳ mới đó là: chính uỷ, CTV phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực toàn diện, trong đó, năng lực tư duy lý luận, năng lực thực hành CTĐ, CTCT, năng lực sư phạm giữ vai trò quan trọng hàng đầu; chính uỷ, CTV phải là tấm gương mẫu mực về phong cách, đạo đức, lối sống trong đơn vị để bộ đội học tập và noi theo. Để có được trình độ, năng lực, bản lĩnh và những phẩm chất đạo đức đó, chính uỷ, CTV phải được đào tạo cơ bản tại các học viện, nhà trường quân đội và trải nghiệm qua thực tiễn công tác tại đơn vị. Vì vậy, để nâng cao chất lượng chính ủy, CTV đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới, các tác giả đã đưa ra những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng tạo nguồn, đào tạo đội ngũ chính uỷ, CTV tại Học viện Chính trị, Trường sĩ quan Chính trị làm cơ sở vững chắc cho đội ngũ chính uỷ, CTV sau khi ra trường sẽ phát triển hoàn thiện trong quá trình công tác đơn vị. Các công trình khoa học trên đã tập trung nghiên cứu làm rõ chất lượng đội ngũ cán bộ chính trị, chính ủy, CTV, đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chính trị nói chung, chính ủy, CTV nói riêng theo từng loại hình đơn vị trong quân đội. Tuy nhiên, do đối tượng và phạm vi nghiên cứu khác