Đăng ký Đăng nhập
Trang chủ Giáo dục - Đào tạo Cao đẳng - Đại học Phát triển đội ngũ cán bộ quản lí trường thcs huyện phú xuyên, thành phố hà nội ...

Tài liệu Phát triển đội ngũ cán bộ quản lí trường thcs huyện phú xuyên, thành phố hà nội theo tiếp cận quản lí nguồn nhân lực

.PDF
171
484
92

Mô tả:

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI ***** TRƯƠNG THANH HƯNG LUẬN VĂN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI ***** TRƯƠNG THANH HƯNG LUẬN VĂN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN VĂN LƯỢNG HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Hoàn thành luận văn thạc sĩ khoa học này, với cá nhân tôi đó là một quá trình cố gắng vươn lên hoàn thiện bản thân mình, tiếp tục nâng cao kiến thức, sự hiểu biết và năng lực bản thân trong quá trình công tác, học tập và rèn luyện. Tôi xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Văn Lượng - Phó viện trưởng Trường Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình hoàn thiện luận văn. Xin được bày tỏ sự biết ơn chân thành, sâu sắc tới Ban Giám hiệu, quý thầy cô khoa Quản lý giáo dục trường Đại học Sư phạm Hà Nội, quý thầy cô tham gia giảng dạy lớp thạc sĩ quản lý giáo dục K25 - trường Đại học Sư phạm Hà Nội, niên khóa 2015 - 2017 đã nhiệt tình, tận tâm giảng dạy, hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu. Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn sự quan tâm, nhiệt tình giúp đỡ của các đồng chí lãnh đạo Huyện ủy - HĐND - UBND huyện Phú Xuyên; lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ lao động huyện; cán bộ quản lý, giáo viên các trường THCS trong huyện. Cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, khích lệ, quan tâm, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Hà Nội, tháng 5 năm 2017 Trương Thanh Hưng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn này là kết quả nghiên cứu của cá nhân tôi. Các số liệu và tài liệu được trích dẫn trong luận văn là trung thực. Kết quả nghiên cứu này không trùng với bất cứ đề tài nào đã được công bố trước đó. Tôi chịu trách nhiệm với lời cam đoan của mình. Hà Nội, tháng 5 năm 2017 Tác giả luận văn Trương Thanh Hưng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU................................................................................................ 1 1. Lý do chọn đề tài…………………………………………………... 1 2. Mục đích nghiên cứu......................................................................... 2 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu................................................. 3 3.1. Khách thể nghiên cứu......................................................................... 3 3.2. Đối tượng nghiên cứu....................................................................... 4 4. Giả thuyết khoa học.......................................................................... 4 5. Nhiệm vụ nghiên cứu........................................................................ 4 6. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu của đề tài..................................... 4 6.1. Phạm vi nội dung nghiên cứu........................................................... 4 6.2. Giới hạn địa bàn nghiên cứu............................................................ 4 6.3. Giới hạn về khách thể khảo sát thực trạng....................................... 5 7. Phương pháp nghiên cứu.................................................................. 5 7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận........................................... 5 7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn........................................ 5 7.3. Nhóm phương pháp hỗ trợ............................................................... 6 8. Cấu trúc của luận văn....................................................................... 6 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC.................................... 7 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề....................................................... 7 1.1.1. Trên thế giới.................................................................................. 7 1.1.2. Ở Việt Nam................................................................................... 7 1.2. Một số khái niệm cơ bản................................................................ 8 1.2.1. Quản lý.......................................................................................... 8 1.2.2. Quản lý giáo dục........................................................................... 10 1.2.3. Quản lý nhà nước về giáo dục....................................................... 11 1.2.4. Quản lý nhà trường........................................................................ 12 1.2.5. Đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS.......................................... 14 1.3. Tiếp cận quản lý nguồn nhân lực.................................................. 16 1.3.1. Nhân sự, nhân lực và nguồn nhân lực........................................... 16 1.3.2. Quản lý nguồn nhân lực................................................................ 17 1.4. Một số vấn đề chung về nhà trường THCS................................. 19 1.4.1. Vị trí của trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân.......... 19 1.4.2. Nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động quản lý của trường THCS.... 19 1.4.2.1. Nhiệm vụ, quyền hạn của trường THCS..................................... 19 1.4.2.2. Hoạt động quản lý của trường THCS........................................ 20 1.4.3. Yêu cầu về phẩm chất, năng lực, đặc trưng lao động của cán bộ quản lý trường THCS.............................................................................. 21 1.4.3.1. Yêu cầu về phẩm chất, năng lực ................................................ 21 1.4.3.2. Đặc trưng lao động.................................................................... 23 1.5. Chủ thể quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS......... 24 1.5.1. Huyện uỷ....................................................................................... 24 1.5.2. UBND huyện................................................................................. 24 1.5.3. Ban tổ chức Huyện uỷ................................................................... 25 1.5.4. Phòng Nội vụ huyện...................................................................... 25 1.5.5. Phòng Giáo dục và đào tạo huyện................................................. 26 1.5.6. Phân cấp quản lý và mối quan hệ giữa các chủ thể quản lý trong việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS.......................................... 27 1.6. Nội dung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực.................................................. 28 1.6.1. Quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS......... 28 1.6.2. Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễm nhiệm, điều động, luân chuyển đội ngũ CBQL................................................................................................ 29 1.6.3. Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ CBQL............................................ 29 1.6.4. Đánh giá chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS....................... 30 1.6.5. Chế độ, chính sách đối với đội ngũ CBQL trường THCS………. 32 1.7. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS…………………………………………………………….. 32 1.7.1. Quan điểm của Đảng, Nhà nước về phát triển đội ngũ CBQL giáo dục……………………………………………………………………….. 32 1.7.2. Yêu cầu về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo và triển khai chương trình sách giáo khoa sau năm 2015…………………. 33 1.7.3. Yếu tố về kinh tế, văn hoá - xã hội, khoa học công nghệ……….. 34 1.7.4. Các nhân tố bên trong của giáo dục và đào tạo…………………. 34 1.7.5. Sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng; quản lý, chỉ đạo của chính quyền và công tác tham mưu của các cơ quan quản lý giáo dục địa phương…. 35 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1……………………………………………… 36 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI……………………………………. 37 2.1. Khái quát chung về huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội……. 37 2.1.1. Về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. …………………………. 37 2.1.2. Về giáo dục……………………………………………………… 38 2.1.2.1. Quy mô trường, lớp, số học sinh………………………………….. 38 2.1.2.2. Chất lượng giáo dục toàn diện…………………………………….. 39 2.1.2.3. Công tác phổ cập và xã hội hóa giáo dục………………………... 39 2.1.2.4. Đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên……………………………… 40 2.2. Thực trạng giáo dục THCS của huyện Phú Xuyên 41 2.2.1. Quy mô trường, lớp, học sinh cấp THCS……………………….. 41 2.2.2. Chất lượng giáo dục cấp THCS…………………………………. 42 2.2.3. Đội ngũ giáo viên trường THCS………………………………… 44 2.2.4. Cơ sở vật chất trường THCS…………………………………….. 46 2.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội…………………………………………….. 47 2.3.1. Số lượng đội ngũ cán bộ quản lý………………………………... 47 2.3.2. Trình độ đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS............................. 47 2.3.2.1. Trình độ đào tạo về chuyên môn………………………………….. 47 2.3.2.2. Trình độ chính trị và nghiệp vụ quản lý………………………….. 48 2.3.2.3. Trình độ ngoại ngữ và tin học……………………………………... 49 2.3.3. Cơ cấu giới, độ tuổi và thâm niên quản lý của đội ngũ CBQL….. 50 2.3.3.1. Cơ cấu giới…………………………………………………………… 50 2.3.3.2. Về độ tuổi…………………………………………………………….. 50 2.3.3.3. Về thâm niên quản lý……………………………………………….. 51 2.3.4. Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS………………. 51 2.3.4.1. Tiêu chí đánh giá……………………………………………………. 51 2.3.4.2. Về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp…………………… 52 2.3.4.3. Về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm…………………... 53 2.3.4.4. Về năng lực quản lý…………………………………………………. 54 2.3.4.5. Về năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng và xã hội…… 56 2.4. Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2016……… 57 2.4.1. Thực trạng quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS……………. 57 2.4.2. Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng…………………………………... 59 2.4.3. Thực trạng tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễm nhiệm CBQL trường THCS…………………………………….. 60 2.4.4. Thực trạng thanh tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS……………………………………………………………………. 61 2.4.5. Thực trạng thực hiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ CBQL trường THCS…………………………………………………………… 62 2.5. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội. 63 2.6. Đánh giá chung về đội ngũ cán bộ quản lý và công tác phát triển cán bộ quản lý trường THCS huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội…………………………………………………………………. 65 2.6.1. Mặt mạnh………………………………………………………... 65 2.6.2. Mặt hạn chế……………………………………………………… 66 2.6.3. Nguyên nhân…………………………………………………….. 66 2.6.3.1. Nguyên nhân thành công…………………………………………… 66 2.6.3.2. Nguyên nhân hạn chế……………………………………………….. 67 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2……………………………………………… 68 CHƯƠNG 3. BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 69 3.1. Định hướng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội……………………………………….. 69 3.1.1. Quan điểm phát triển Giáo dục và đào tạo của Đảng và nhà nước… 69 3.1.2. Định hướng phát triển Giáo dục và đào tạo của Thành phố Hà Nội.. 71 3.1.3. Định hướng phát triển Giáo dục và đào tạo huyện Phú Xuyên…. 72 3.2. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Phú Xuyên…………………………………….. 74 3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu……………………………… 74 3.2.2. Nguyên tắc toàn diện và hệ thống……………………………….. 75 3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo sự phát triển……………………………….. 75 3.2.4. Nguyên tắc đảm tính kế thừa và tiếp nối………………………... 75 3.2.5. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn và khả thi…………………... 76 3.3. Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực….. 76 3.3.1. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương đối với công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS…….. 76 3.3.2. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễm nhiệm, luân chuyển CBQL trường THCS…………… 78 3.3.3. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông………………………………………………………………... 87 3.3.4. Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS…………………………………………………………… 94 3.3.5. Tạo động lực làm việc để phát huy vai trò của đội ngũ CBQL trường THCS trong sự nghiệp đổi mới giáo dục phổ thông…………... 99 3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp………………………………… 102 3.5. Khảo nghiệm về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất…………………………………………………………………… 104 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3……………………………………………… 107 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ…………………………………… 108 1. KẾT LUẬN…………………………………………………………. 108 2. KHUYẾN NGHỊ…………………………………………………… 109 2.1. Đối với Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội…………….. 110 2.2. Đối với Sở GD&ĐT thành phố Hà Nội…………………………… 110 2.3. Đối với Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Phú Xuyên……………. 111 2.4. Đối với Phòng GD&ĐT huyện Phú Xuyên……………………….. 111 2.5. Đối với cán bộ quản lý các trường THCS huyện Phú Xuyên, TP.Hà Nội................................................................................................ 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………….. 113 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 BGDĐT Bộ Giáo dục đào tạo 2 BTC Ban Tổ chức 3 BTV Ban Thường vụ 4 CB Cán bộ 5 CBCCVC Cán bộ công chức viên chức 6 CB, GV, NV Cán bộ, giáo viên, nhân viên 7 CBQL Cán bộ quản lý 8 CBQLGD Cán bộ quản lý giáo dục 9 CNH-HĐH Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá 10 CNTT Công nghệ thông tin 11 CNTT&TT Công nghệ thông tin và truyền thông 12 CNXH Chủ nghĩa xã hội 13 CSVC Cơ sở vật chất 14 ĐCSVN Đảng cộng sản Việt Nam 15 GD Giáo dục 16 GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo 17 GDPT Giáo dục phổ thông 18 GDHN Giáo dục hướng nghiệp 19 GDTX Giáo dục thường xuyên 20 GV Giáo viên 21 GVDG Giáo viên dạy giỏi 22 GV TPT Giáo viên Tổng phụ trách 23 HĐND Hội đồng nhân dân 24 HS Học sinh 25 HSG Học sinh giỏi 26 HT Hiệu trưởng 27 LLCT Lý luận chính trị 28 MN Mầm non 29 NTM Nông thôn mới 30 PCGD Phổ cập giáo dục 31 PHT Phó Hiệu trưởng 32 PPDH Phương pháp dạy học 33 QLGD Quản lí giáo dục 34 QLNN Quản lí nhà nước 35 SGK Sách giáo khoa 36 SKKN Sáng kiến kinh nghiệm 37 TB Trung bình 38 TH Tiểu học 39 THCS Trung học cơ sở 40 THPT Trung học phổ thông 41 TNCS HCM Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh 42 TN THCS Tốt nghiệp Trung học cơ sở 43 TTN Thanh thiếu niên 44 TP Thành phố 45 TW Trung ương 46 UBND Ủy ban nhân dân 47 XH Xã hội 48 XHH Xã hội hóa DANH MỤC SƠ ĐỒ 1. Sơ đồ 1.1: Mối quan hệ giữa các chức năng quản lý............................ 9 2. Sơ đồ 1.2: Các yếu tố quản lý giáo dục ................................................ 10 3. Sơ đồ 1.3: Mối quan hệ giữa các thành tố trong quá trình giáo dục.... 14 4. Sơ đồ 1.4: Mô hình quản lý nguồn nhân lực của Leonard Nadle......... 18 5. Sơ đồ 1.6: Sơ đồ phân cấp quản lý và mối quan hệ giữa các chủ thể quản lý trong phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở.......................................................................................... 27 DANH MỤC BẢNG BIỂU 1. Bảng 2.1: Quy mô số lớp, số học sinh của huyện Phú Xuyên…………. 2. Bảng 2.2: Số lượng, trình độ chuyên môn, LLCT của đội ngũ CBQL, GV ngành GD&ĐT Phú Xuyên…………………………………………..... 3. 38 41 Bảng 2.3: Quy mô trường, lớp, số học sinh cấp THCS huyện Phú Xuyên…………………………………………………………………………... 42 4. Bảng 2.4: Kết quả xếp loại hạnh kiểm của học sinh cấp THCS……….. 42 5. Bảng 2.5: Kết quả xếp loại học lực của học sinh cấp THCS................. 43 6. Bảng 2.6: Kết quả công nhận tốt nghiệp của HS lớp 9 cấp THCS và kết quả thi HSG các cấp......................................................................... 43 7. Bảng 2.7: Diễn biến số lượng GV cấp THCS huyện Phú Xuyên………. 44 8. Bảng 2.8: Số lượng GV THCS đạt GV giỏi các cấp…………………….. 45 9. Bảng 2.9: Thống kê cơ sở vật chất của các trường THCS……………... 46 10. Bảng 2.10: Bảng thống kê trình độ chuyên môn, lý luận chính trị và quản lý của đội ngũ CBQL trường THCS huyện Phú Xuyên (số liệu tính đến tháng 12/2016)…………………………………………………….. 48 11. Bảng 2.11: Bảng thống kê về trình độ ngoại ngữ và tin học củ đội ngũ CBQL trường THCS huyện Phú Xuyên (tính đến tháng 12/20016)……………………………………………………………………… 49 12. Bảng 2.12: Thống kê cơ cấu giới tính, độ tuổi, thâm niên quản lý của CBQL trường THCS huyện Phú Xuyên (tính đến tháng 12/2016)…….. 51 13. Bảng 2.13: Tổng hợp ý kiến của ba nhóm khách thể điều tra về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ CBQL trường THCS...................................................................................................... 52 14. Bảng 2.14: Tổng hợp ý kiến của ba nhóm khách thể điều tra về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm của đội ngũ CBQL trường THCS…………………………………………………………………………… 53 15. Bảng 2.15: Tổng hợp ý kiến của ba nhóm khách thể điều tra về năng lực quản lý của đội ngũ CBQL trường THCS……………………………. 55 16. Bảng 2.16: Tổng hợp ý kiến của ba nhóm khách thể điều tra về năng lực tổ chức phối hợp gia đình, cộng đồng và xã hội của đội ngũ CBQL trường THCS…………………………………………………………………... 56 17. Bảng 2.17: Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Phú Xuyên………………………………. 64 18. Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất………………………………………………………... 105 DANH MỤC BIỂU ĐỒ 1. Biểu đồ 2.1: Đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường 63 THCS huyện Phú Xuyên giai đoạn 2011 - 2016.................................... 2. Biểu đồ 3.1: Biểu đồ về mức độ cần thiết của các biện pháp…………. 106 3. Biểu đồ 3.2: Biểu đồ về mức độ khả thi của các biện pháp…………… 106 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đảng và Nhà nước ta luôn coi giáo dục là quốc sách hàng đầu, là yếu tố then chốt để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước trong thời kỳ đổi mới, hội nhập và phát triển. Điều 61 Hiến pháp nước CHXH chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi năm 2013 đã ghi rõ: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” [49, tr15]. Nhân lực và nhân tài luôn là vấn đề sống còn của mỗi quốc gia, để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhất thiết phải nâng cao chất lượng giáo dục, trong đó, chất lượng đội ngũ giáo viên và các nhà quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng. Vì thế, Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 15 - 6 - 2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đã khẳng định: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” [4, tr1]. Tại Hội nghị TW 8 khóa XI, Ban chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 tiếp tục đặt ra yêu cầu đối với sự nghiệp giáo dục, đó là: “... phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt” [6, tr4]. Để thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ QLGD các cấp có đủ năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh mới. Vì vậy, việc đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ QLGD cần được thực hiện một cách có hệ thống, từ mục tiêu, nội dung, chương trình đến phương thức đào tạo, bồi dưỡng theo hướng phát triển năng lực thực hiện nhiệm vụ. 1 Giáo dục THCS là một cấp học của giáo dục phổ thông trong hệ thống giáo dục quốc dân. Đây là cấp học có vai rất quan trọng, là cầu nối trung gian giữa Tiểu học và THPT, giúp các em học sinh có kiến thức phổ thông cơ bản để định hướng nghề nghiệp cho tương lai và tiếp tục theo học lên cao hơn. Điều 27, Luật Giáo dục năm 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009 đã ghi rõ: “Giáo dục trung học cơ sở nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học; có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động” [48, tr42] do đó việc quan tâm đẩy mạnh và nâng cao chất lượng giáo dục cấp THCS là rất quan trọng và cần thiết. Trong xu thế cải cách và phát triển của ngành giáo dục hiện nay, đội ngũ CBQL nhà trường nói chung trong đó có đội ngũ CBQL trường THCS có tính chất quyết định đến chất lượng giáo dục và thúc đẩy sự phát triển toàn diện của các nhà trường. Từ lý luận đến thực tiễn đều cho thấy việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS trong những năm tới là điều kiện tiên quyết để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện của cấp THCS. Người cán bộ QLGD có tâm, tầm, tài, năng động và sáng tạo sẽ dẫn dắt tổ chức đi đến thành công, huy động và kết nối sức mạnh của các thành viên trong nhà trường cùng hướng tới mục tiêu chung, thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới giáo dục và đào tạo, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước. Trong những năm qua, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Phú Xuyên đã chỉ đạo các cấp, các ngành quan tâm, đầu tư các nguồn lực cho sự nghiệp giáo dục của huyện, trong đó đặc biệt quan tâm tới công tác phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nói chung và đội ngũ cán bộ QLGD của các trường THCS nói riêng, qua đó giúp kiện toàn và nâng cao chất lượng đội ngũ này, từng bước đáp ứng yêu hội nhập với nền giáo dục của Thủ đô và yêu cầu của đổi mới giáo dục trong tình hình mới. Đội ngũ CBQL trường THCS của huyện đang dần 2 được trẻ hóa, đa số nhiệt tình, trách nhiệm, có trình độ đào tạo đạt chuẩn theo quy định. Tuy nhiên, trước những đòi hỏi ngày càng cao của sự phát triển giáo dục trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước và hội nhập quốc tế, đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD cấp THCS của huyện còn vẫn bộc lộ những hạn chế, bất cập về trình độ, năng lực, sự nhạy bén, kỹ năng, nghiệp vụ…; trình độ chung chưa đồng đều, đa số lãnh đạo, quản lý bằng kinh nghiệm chứ chưa được đào tạo bài bản về khoa học QLGD. Do đó, để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Phú Xuyên lần thứ XXIV, thực hiện tốt các yêu cầu về đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân nhằm nâng cao chất lượng giáo dục một cách hệ thống, toàn diện và đồng bộ thì công tác phát triển đội ngũ cán bộ QLGD cần được quan tâm, đầu tư có chiều sâu, thực chất và hiệu quả hơn nữa ở tất cả các cấp học, bậc học trong đó có 29 trường THCS của huyện. Đặc biệt công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS của huyện theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực là rất quan trọng và cần thiết để có được một đội ngũ CBQL trường THCS thực sự là những nhà lãnh đạo, nhà quản lý, nhà giáo dục năng động, sáng tạo, tài năng tích cực góp phần nâng cao vị thế, chất lượng, hiệu quả hoạt động của nhà trường. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả chọn đề tài: “Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học cơ sở huyện Phú Xuyên, Thành phố Hà Nội theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực”. 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát, thực trạng phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS, đề tài đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực trong giai đoạn mới. 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu: Phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS. 3 3.2. Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội. 4. Giả thuyết khoa học Từ khi hợp nhất về Thủ đô Hà Nội đến nay (tháng 8/2008), công tác phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS của huyện Phú Xuyên đã đạt được những kết quả đáng khích lệ: cơ cấu, số lượng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và năng lực quản lý được nâng cao. Tuy nhiên vẫn còn có những hạn chế, bất cập: chưa phát huy hết nội lực của đội ngũ CBQL. Nếu đề xuất và thực hiện đồng bộ các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL đúng đắn, khoa học và phù hợp với tình hình thực tiễn của huyện, theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực thì sẽ khắc phục được những hạn chế trên, đồng thời nâng cao chất lượng công tác quản lý phát triển đội ngũ CBQL, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THCS của huyện Phú Xuyên trong giai đoạn mới. 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1. Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận về phát triển đội ngũ CBQL trường THCS theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực. 5.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ và công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2016, phân tích nguyên nhân của thực trạng. 5.3. Đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Phú Xuyên trong giai đoạn hiện nay. 6. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu của đề tài 6.1. Phạm vi nội dung nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội của các chủ thể quản lý nhà nước về giáo dục ở huyện Phú Xuyên. 6.2. Giới hạn địa bàn nghiên cứu 4
- Xem thêm -

Tài liệu liên quan