Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
lêi nãi dÇu
Cã lÏ kh«ng mét lÜnh vùc ho¹t ®éng nµo cña con ngêi l¹i quan träng
h¬n lµ c«ng viÖc qu¶n lý bëi v× mét nhµ qu¶n lý mäi cÊp ®é vµ trong mäi c¬
së ®Òu cã nh÷ng nhiÖm vô c¬ b¶n lµ thiÕt kÕ, x©y dùng vµ duy tr× mét m«i trêng mµ trong ®ã cã c¸c cÊp c¸ nh©n lµm viÖc víi nhau trong c¸c nhãm, cã
thÓ hoµn thµnh c¸c nhiÖm vô vµ môc tiªu ®· ®Þnh. Nãi c¸ch kh¸c, c¸c nhµ
qu¶n lý cã nhiÖm vô duy tr× ho¹t ®éng lµm sao cho c¸c c¸ nh©n cã thÓ cã
nh÷ng ®ãng gãp tèt nhÊt vµo môc tiªu cña nhãm.
MÆc dï chóng ta cÇn nhÊn tíi c¸c nhiÖm vô cña ngêi qu¶n lý trong
c«ng viÖc thiÕt kÕ mét m«i trêng bªn trong ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô, song
kh«ng bao giê cã thÓ quªn r»ng hä ph¶i ho¹t ®éng c¶ ë m«i trêng bªn ngoµi
cña mét c¬ së lÉn m«i trêng bªn trong cña c¸c bé phËn kh¸c nhau n»m trong
mét c¬ së. §èi víi c¸c quan hÖ qua l¹i víi m«i trêng bªn ngoµi, râ rµng c¸c
nhµ qu¶n lý kh«ng thÓ thùc hiÖn tèt c¸c nhiÖm vô cña m×nh nÕu kh«ng cã ®îc sù am hiÓu vµ nh¹y bÐn víi nhiÒu yÕu tè cña m«i trêng bªn ngoµi - nh c¸c
yÕu tè vÒ kinh tÕ, kü thuËt vµ c«ng nghÖ, x· héi, chÝnh trÞ vµ ®Þa lý - ¶nh hëng tíi c¸c lÜnh vùc lao ®éng cña hä.
NhËn thøc ®îc vÊn ®Ò trªn vµ ®îc sù ph©n c«ng cña c¸c thÇy(c«) trong
khoa Qu¶n lý doanh nghiÖp. §Ò tµi cña em lµ: ” Ph©n biÖt nh÷ng ®iÓm
chñ yÕu cña qu¶n lý nhµ níc vÒ kinh tÕ vµ qu¶n ký kinh doanh
cña doanh nghiÖp” .Do thêi gian vµ kh¶ n¨ng cã h¹n bµi viÕt cña em ch¾c
ch¾n kh«ng tr¸nh khái nh÷ng h¹n chÕ vµ thiÕu xãt. Em rÊt mong nhËn ®îc sù
®¸nh gi¸ vµ gãp ý cña thÇy (c«) ®Ó bµi viÕt cña em ®îc hoµn thiÖn h¬n.
néi dung
I. Lý LuËn Chung
1. Qu¶n lý nhµ níc vÒ kinh tÕ(QLNN)
1.1 Kh¸i niÖm
Qu¶n lý nhµ níc vÒ kinh tÕ lµ sù qu¶n lý cña Nhµ níc ®èi víi toµn bé
nÒn kinh tÕ quèc d©n b»ng quyÒn lùc Nhµ níc th«ng qua c¬ chÕ qu¶n lý kinh
tÕ nh»m ®¶m b¶o tèc ®é t¨ng trëng vµ ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ quèc d©n.
Nhµ níc víi t c¸ch lµ tæng thÓ c¸c c¬ quan lËp ph¸p, hµnh ph¸p vµ t ph¸p.
1
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
1.2 §Æc ®iÓm
1.2.1 QLNN vÒ kinh tÕ lµ qu¶n lý vÜ m« nÒn kinh tÕ
NhiÖm vô chñ yÕu qu¶n lý vÜ m« nÒn kinh tÕ lµ ®¶m b¶o c©n ®èi c¬ b¶n
trªn b×nh diÖn tæng thÓ nÒn kinh tÕ t¹o ra m«i trêng t«a cho c¸c chñ thÓ kinh
tÕ trªn thÞ trêng ®Æc biÖt lµ doanh nghiÖp,dÉn d¾t nÒn kinh tÕ quèc d©n ph¸t
triÓn liªn tôc víi tèc ®é cao vµ lµnh m¹nh.Chøc n¨ng chñ yÕu cña qu¶n lý vÜ
m« lµ v¹ch ra c¸c môc tiªu, nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vµ c¸c chÝnh
s¸ch kinh tÕ ®ång bé. Trªn b×nh diÖn tæng thÓ, Nhµ níc võa ph¶i ®iÒu tiÕt vÜ
m« ®èi víi c¸c doanh nghiÖp, võa ph¶i phôc vô c¸c doanh nghiÖp trªn nhiÒu
mÆt, thùc hiÖn sù thèng nhÊt hu c¬ gi÷a vi m« vµ vÜ m«.
1.2.2 QLNN vÒ kinh tÕ mang tÝnh quyÒn lùc nhµ níc
QLNN vÒ kinh tÕ lµ qu¶n lý cña Nhµ níc ®èi víi hÖ thèng kinh tÕ quèc
d©n, cña c¸c c¬ quan lËp ph¸p, hµnh ph¸p vµ t ph¸p, cña chÝnh quyÒn ®èi víi
nÒn kinh tÕ quèc d©n. Qu¶n lý Nhµ níc vÒ kinh tÕ mang tÝnh quyÒn lùc nhµ
níc cã nghÜa lµ mét mÆt, qu¶n lý nµy lÖ thuéc vµo chÝnh trÞ, xuÊt ph¸t tõ chç,
Nhµ níc lµ bé phËn trung t©m trong hÖ thèng chÝnh trÞ x· héi, lµ c«ng cô ®Æc
biÖt ®Ó thùc hiÖn quyÒn lùc chÝnh trÞ(lËp ph¸p, hµnh ph¸p vµ t ph¸p) cña giai
cÊp thèng trÞ ®èi víi giai cÊp kh¸c vµ x· héi. MÆt kh¸c, qu¶n lý nµy mang
tÝnh ph¸p quyÒn vµ thùc hiÖn theo nguyªn t¾c ph¸p chÕ.
1.2.3 QLNN vÒ KT nh»m môc tiªu ph¸t triÓn lÊy hiÖu qu¶ KT-XH lµ chÝnh.
XuÊt ph¸t tõ hai ®Æc ®iÓm trªn, môc tiªu ®Æt ra trong QLNN vÒ kinh tÕ
lµ môc tiªu kinh tÕ-x· héi, môc tiªu nµy ®îc thÓ hiÖn ë môc tiªu t¨ng trëng
vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ quèc d©n. HiÖu qu¶ kinh tÕ-x· héi ®îc xem nh lµ
tiªu chuÈn ®Ó ®¹t ®îc môc tiªu trªn.
1.3 Ph¬ng ph¸p
C¸c ph¬ng ph¸p qu¶n lý võa lµ khoa häc võa lµ nghÖ thuËt. TÝnh khoa
häc ®ßi hái ph¶i n¾m v÷ng ®èi tîng víi nh÷ng ®Æc ®iÓm vèn cã cña nã, ®Ó
t¸c ®éng trªn c¬ së nhËn thøc vµ vËn dông c¸c quy luËt kh¸ch quan phï hîp
víi ®èi tîng. TÝnh nghÖ thuËt biÓu hiÖn ë chç biÕt lùa chän vµ kÕt hîp c¸c
ph¬ng ph¸p trong thùc tiÔn ®Ó sö dông tèt tiÒm n¨ng vµ c¬ héi cña ®Êt níc,
®¹t môc tiªu qu¶n lý ®Ò ra. Qu¶n lý kinh tÕ cã hiÖu nhÊt khi biÕt lùa chän
®óng ®¾n vµ kÕt hîp linh ho¹t c¸c ph¬ng ph¸p qu¶n lý. §ã chÝnh lµ tµi nghÖ
qu¶n lý cña nhµ níc nãi riªng, cña c¸c viªn chøc qu¶n lý nãi chung.
C¸c ph¬ng ph¸p qu¶n lý chñ yÕu cña Nhµ níc vÒ kinh tÕ bao gåm:
2
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
C¸c ph¬ng ph¸p hµnh chÝnh
C¸c ph¬ng ph¸p kinh tÕ
C¸c ph¬ng ph¸p gi¸o dôc
VËn dông tæng hîp c¸c ph¬ng ph¸p qu¶n ký kinh tÕ cña Nhµ níc
NghÖ thuËt qu¶n lý kinh tÕ cña nhµ níc
1.4 §èi tîng
Víi ý nghÜa lµ mét khoa häc,QLNN vÒ kinh tÕ cã ®èi tîng nghiªn cøu
lµ c¸c quan hÖ qu¶n lý.Kh¸c víi quan hÖ qu¶n trÞ, c¸c quan hÖ trong ph¹m vi
mét ®¬n vÞ c¬ së, kÓ c¶ ph©n hÖ qu¶n trÞ còng nh ph©n hÖ s¶n xuÊt vµ gi÷a
hai ph©n hÖ ®ã víi nhau. Quan hÖ qu¶n lý lµ nh÷ng quan hÖ diÔn ra trong hÖ
thèng qu¶n lý cña nÒn kinh tÕ quèc d©n (hÖ ®iÒu tiÕt) vµ gi÷a c¸c c¬ quan
nhµ níc víi c¸c ®¬n vÞ c¬ së trong qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt x· héi. NÕu quan hÖ
qu¶n trÞ lµ mét néi dung cña quan hÖ s¨n xuÊt th× quan hÖ qu¶n lý mang tÝnh
quyÒn lùc nhµ níc, thuéc kiÕn tróc thîng tÇng.
1.5 Nguyªn t¾c
Thèng nhÊt l·nh ®¹o chÝnh trÞ vµ kinh tÕ: B¶o ®¶m quan hÖ ®óng ®¾n gi÷a
kinh tÕ vµ chÝnh trÞ, t¹o ®îc ®éng lùc cïng chiÒu cho mäi ngêi d©n trong
x· héi lµ mét trong nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n cña viÖc qu¶n lý kinh tÕ cã
c¨n cø khoa häc vµ trong ph¹m vi quèc gia.
TËp trung d©n chñ (ph©n cÊp): §iÒu 6, hiÕn ph¸p 1992 quy ®Þnh”Quèc
héi, héi ®ång nh©n d©n vµ c¸c c¬ quan kh¸c cña nhµ níc ®Òu tæ chøc vµ
ho¹t ®éng theo nguyªn t¾c tËp trung, d©n chñ ”.
KÕt hîp hµi hoµ c¸c lo¹i lîi Ých x· héi: Thùc hiÖn ®êng lèi ph¸t triÓn kinh
tÕ ®óng ®¾n; X©y dùng vµ thùc hiÖn c¸c quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch chuÈn
x¸c; Thùc hiÖn ®Çy ®ñ kÕ ho¹ch h¹ch to¸n kinh tÕ vµ vËn dông ®óng ®¾n
c¸c ®ßn bÈy kinh tÕ ®Ó qu¶n lý mét c¸ch cã hiÖu qu¶ mäi tiÒm n¨ng vµ c¬
héi.
TiÕt kiÖm vµ hiÖu qu¶: Rót tõ luËn ®iÓm cña C.M¸c. Mäi thø tiÕt kiÖm suy
cho cïng lµ tiÕt kiÖm thêi gian; TiÕt kiÖm lµ quy luËt cña nÒn s¶n xuÊt x·
héi dùa trªn c¬ së ph¶i sö dông cã hiÖu qu¶ nhÊt mäi tiÒm n¨ng vµ c¬ héi;
3
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
Quy luËt tiÕt kiÖm g¾n liÒn víi quy luËt ph¶i ph¶i tËn dông c¸c thµnh qu¶
cña khoa häc vµ c«ng nghÖ.
2. Qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp (QLKD)
2.1 Kh¸i niÖm
Qu¶n lý kinh doanh lµ qu¸ tr×nh t¸c ®éng liªn tôc, cã tæ chøc, cã híng
®Ých cña chñ doanh nghiÖp lªn tËp thÓ nh÷ng ngêi lao ®éng trong doanh
nghiÖp. Sö dông mét c¸ch tèt nhÊt mäi tiÒm n¨ng vµ c¬ héi ®Ó thùc hiÖn mét
c¸ch tèt nhÊt mäi ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp, nh»m
®¹t môc tiªu ®Ò ra theo ®óng luËt ®Þnh vµ th«ng lÖ x· héi.
2.2 Nhµ qu¶n lý
Ngµy nay, trong m«i trêng sèng c¹nh trang gay g¾t, kh«ng cã mét ai cã
thÓ lµm viÖc mét m×nh, kh«ngcã mét ai lµm viÖc mµ kh«ng chÞu sù t¸c ®éng
tõ c¸c yÕu tè bªn trong lÉn bªn ngoµi. Ngêi qu¶n lý cÊp cao – Gi¸m ®èc lµ
ngêi tËp hîp nh÷ng nç lùc c¸ nh©n, thóc ®Èy hä cïng ph¸t triÓn ®Ó t¹o ra c¸c
gi¸ trÞ thÆng d. Nh÷ng ho¹t ®éng dùa trªn kinh nghiÖm c¸ nh©n sÏ ®îc thay
thÕ bëi nh÷ng nhãm lµm viÖc mµ sù thµnh c«ng cña c¸ nh©n n»m trong sù
thµnh c«ng cña nhãm.
2.3 Môc tiªu qu¶n lý
Môc tiªu hîp lý vµ c«ng khai cña c¸c nhµ qu¶n lý ®Òu lµ thÆng d tøc lµ
c¸c nhµ qu¶n lý cÇn ph¶i t¹o dùng nªn mét m«i trêng mµ trong ®ã mçi ngêi
ph¶i hoµn thµnh c¸c môc tiªu theo nhãm víi thêi gian, tiÒn b¹c, vËt chÊt vµ
sù kh«ng tho¶ m·n c¸ nh©n Ýt nhÊt hoÆc ë ®ã hä cã thÓ ®¹t ®îc môc tiªu
mong muèn cã thÓ ®îc víi c¸c nguån lùc cã s½n. nh vËy trong qu¸ tr×nh qu¶n
lý, ngêi gi¸m ®èc ph¶i t¹o dùng ®îc m«i trêng ®Ó qu¶n lý thµnh c«ng. Qu¸
tr×nh ®ã ®îc chi phèi bëi bªn trong nh con ngêi, môc tiªu chung vµ riªng cña
tæ chøc nhãm vµ c¸ nh©n, sù phèi hîp hµi hoµ gi÷a c¸c môc tiªu ®¬n lÎ híng
tíi nh÷ng môc tiªu x¸c ®Þnh. §ång thêi nhµ qu¶n lý cÊp cao ph¶i chÞu nh÷ng
t¸c ®éng chi phèi cña c¸c yÕu tè bªn ngoµi nh kinh tÕ, chÝnh trÞ, ®¹o ®øc x·
héi.
2.4 M«i trêng qu¶n lý
2.4.1 M«i trêng kinh tÕ
Ngoµi vèn, nguån lao ®éng,…..mét yªu cÇu ®Çu vµo quan träng kh¸c
vÒ mÆt kinh tÕ n÷a lµ kh¶ n¨ng vµ chÊt lîng cao cña c¸c nhµ qu¶n lý. Chóng
4
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
ta thêng nghÜ vÒ nh÷ng nhµ qu¶n nh mét ®èi tîng chØ tån t¹i trong kinh
doanh – nh lµ mét ngêi nh×n thÊy c¬ héi kinh doanh, thu nhËn ®îc nguån
vèn vµ nh©n lùc cÇn thiÕt, biÕt c¸ch lµm thÕ nµo ®Ó kÕt hîp chóng l¹i víi
nhau mét c¸ch thµnh c«ng, d¸m s½n sµng chÞu tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n vÒ c¸c rñi
ro khi thÊt b¹i. Nhng trªn thùc tÕ, chóng ta coi kh¶ n¨ng nh yÕu tè ®Çu vµo
cña mét doanh nghiÖp vµ kh¶ n¨ng cña c¸c nhµ qu¶n lý lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh
cho thµnh c«ng ®ã. NÕu thiÕu thèn vÒ tµi n¨ng qu¶n lý lµ h¹n chÕ chÝnh k×m
h·m sù ph¸t triÓn cña mét doanh nghiÖp bÊt k×.
2.4.2 M«i trêng x· héi
M«i trêng x· héi ®îc cÊu thµnh tõ c¸ch c xö, nh÷ng mong muèn, hy
väng, cÊp bËc vÒ tri thøc vµ gi¸o dôc, sù tin tëng, vµ nh÷ng thãi quen cña d©n
c thuéc mét nhãm hoÆc cña toµn x· héi. Sù kh¸c nhau vÒ tuæi t¸c, vÒ tr×nh
®é…..g©y ra biÕt bao nhiªu khã kh¨n cho nhµ qu¶n lý trong viÖc thiÕt kÕ nªn
mét m«i trêng cã lîi cho viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô vµ tho¶i m·n cña mäi
nguêi. Tuy vËy c¸c nhµ qu¶n lý kh«ng cßn c¸ch nµo kh¸c ngoµi c¸ch tÝnh tíi
nh÷ng ®iÒu ®ã trong viÖc da ra quyÕt ®Þnh cña m×nh.
2.4.3 M«i trêng chÝnh trÞ – ph¸p luËt
M«i trêng chÝnh trÞ – ph¸p luËt bao gåm c¸c luËt lÖ, c¸c quy t¾c vµ
nh÷ng ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan nhµ níc cã ¶nh hëng tíi doanh nghiÖp.
NhiÒu ®iÒu luËt vµ quy chÕ ban bè ®iÒu chØnh hµnh vi cña c¸c nhµ qu¶n lý vµ
c¸c bé phËn cña hä trong kinh doanh. Cã t¬ng ®èi Ýt nh÷ng ®iÒu mµ mét nhµ
qu¶n lý cã thÓ lµm trong mét tæ chøc mµ chóng ta l¹i kh«ng cã liªn quan ®Õn
mét ®iÒu luËt hoÆc mét qui t¾c, theo mét c¸ch nµo ®ã vµ chóng thêng bÞ
khèng chÕ mét c¸ch ®Æc biÖt bëi luËt lÖ vµ qui t¾c. Sù lçi thêi vµ c¶m thÊy bÞ
ch×m ngËp lµm cho c¸c nhµ qu¶n lý bÞ rèi bêi, vµ vÊn ®Ò thËt kh«ng dÔ nÕu
c¸c nhµ qu¶n lý kh«ng cã ®ñ sù nh¹y c¶m cÇn thiÕt ®¸p øng ¸p lùc x· héi mµ
cßn ph¶i lêng tríc vµ xö lý ®èi víi c¸c ¸p lùc vÒ mÆt chÝnh trÞ còng nh nh÷ng
luËt lÖ ®· cã.
3. So S¸nh
ViÖc ph©n biÖt gi÷a qu¶n lý nhµ níc vÒ kinh tÕ vµ qu¶n lý kinh doanh cña
doanh nghiÖp cã thÓ minh ho¹ b»ng mét sè ®Æc tÝnh sau:
5
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
Qu¶n lý nhµ níc
Qu¶n lý kinh doanh cña
vÒ kinh tÕ
doanh nghiÖp
- Sö dông quan hÖ mét chiÒu ra nh÷ng - Sö dông quan hÖ hai chiÒu cam kÕt theo
v¨n b¶n mang tÝnh b¾t buéc
hîp ®ång ®· ®îc ®Ò ra
- L·nh ®¹o, qu¶n lý vÒ mÆt kinh tÕ - BÞ l·nh ®¹o, bÞ qu¶n lý, lµ ®èi tîng bÞ
trªn toµn bé ®Êt níc
qu¶n lý
- Xö lý tin ®Ó qu¶n lý
- Xö lý c¸c yÕu tè vËt chÊt ®Ó qu¶n lý kinh
doanh
- HiÖu n¨ng chung, hiÖu qu¶ trªn toµn - Lç l·i cô thÓ, hiÖu qu¶ chØ mang tÝnh ®em
nÒn kinh tÕ quèc d©n
l¹i lîi nhuËn cho doanh nghiªp
- Bé m¸y lµm viÖc qu¶n lý kinh tÕ cña - Bé m¸y lµm viÖc qu¶n lý kinh doanh tù
nhµ níc dùa vµo ng©n s¸ch
cÊp ph¸t, tù tÝch luü vµ ph¶i nép thuÕ
- T×m tßi c¸c gi¶i ph¸p, ph¬ng ¸n thóc - Tù t×m kh¶ n¨ng kinh doanh cña doanh
®Èy s¶n xuÊt vµ dÞch vô ph¸t triÓn
nghiÖp ®Ó lµm ra cña c¶i hoÆc lµm dÞch
trªn toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n
vô tho¶ m·n nhu cÇu x· héi ®Ó thu lîi
cho doanh nghiÖp
- §iÒu chØnh c¸c quan hÖ l·nh ®¹o, - §iÒu chØnh c¸c quan hÖ trong kinh doanh b»ng
qu¶n lý b»ng luËt hµnh chÝnh luËt d©n sù, luËt lao ®éng th«ng qua c¸c hîp ®ång
th«ng qua c¸c v¨n b¶n
gi÷a hai bªn
Nh vËy, qua xem xÐt viÖc ph©n biÖt trªn ta nhËn thÊy, qu¶n lý nhµ níc
vÒ kinh tÕ vµ qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp vÉn chØ lµ t¬ng ®èi mµ
th«i. NhiÒu khi hai chøc n¨ng nµy bÞ chång chÐo lªn nhau kh«ng hç trî cho
nhau trong sù ph¸t triÓn.
II. Nh÷ng gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý nhµ n íc vÒ kinh tÕ
vµ qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp
1. VÒ phÝa nhµ níc
1.1 VÊn ®Ò ®Æt ra
Kh«ng Ýt c¸c nhµ lý luËn kinh tÕ trong vµ ngoµi níc cho r»ng: HiÖu tùc
qu¶n lý vÜ m« cña nhµ níc ®îc ®¸nh gi¸ bëi møc ®é hoµn thiÖn cña c«ng
thøc: Nhµ níc m¹nh + Ph¸p luËt hoµn chØnh + Thùc lùc kinh tÕ ®ñ møc.Quan
®iÓm trªn hoµn toµn cã c¬ së. Trong kinh doanh thÞ trêng, nhµ níc m¹nh thÓ
hiÖn ë c¬ cÊu tæ chøc vµ ph¬ng thøc ho¹t ®éng cña nã, nhng søc m¹nh kinh
tÕ cña nhµ níc cßn ®îc thÓ hiÖn th«ng qua c¸c c«ng cô ®iÒu tiÕt vÜ m« trong
®ã thùc lùc kinh tÕ cña nhµ níc gi÷ vai trß quan träng. C¸ch hiÓu vÒ søc
6
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
m¹nh kinh tÕ cña nhµ níc cã hai khuynh híng tr¸i ngîc nhau. Quan ®iÓm thø
nhÊt lËp luËn r»ng CNXH dùa trªn chÕ ®é c«ng h÷u mµ nhµ níc lµ ngêi ®¹i
diÖn. V× vËy khu vùc kinh tÕ quèc doanh ph¶i chiÕm tû träng lín, cã nh vËy
®Þnh híng CNXH míi ®îc b¶o ®¶m. Ngîc l¹i quan ®iÓm thø hai cho r»ng
nhµ níc lµm kinh tÕ thêng kÐm hiÖu qu¶, h¬n n÷a nã lµ m«i trêng cho sù
tham nhòng. V× vËy ph¶i gi¶m m¹nh tû träng kinh tÕ cña nhµ níc.
C¶ hai quan ®iÓm trªn ®Òu cã nh÷ng mÆt tÝch cùc vµ tiªu cùc, nã n¾m
v÷ng mèi quan hÖ gi÷a thùc lùc kinh tÕ cña nhµ níc vÒ kinh tÕ.Thùc lùc kinh
tÕ cña nhµ níc cã thÓ ®îc thùc hiÖn th«ng qua c¸c c«ng cô ®iÒu tiÕt vÜ m«
nh c¸c chÝnh s¸ch tµi chÝnh tiÒn tÖ, xuÊt nhËp khÈu, thuÕ, tû gi¸ ….Trong c¸c
môc tiªu mµ nhµ níc cÇn tËp trung ngoµi mét sè lÜnh vùc cÇn ph¶i hç trî ®Ó
t¹o tiÒn ®Ò cho nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn th× yªu cÇu cña viÖc h¹n chÕ khuyÕt tËt
cña c¬ chÕ thÞ trêng còng cÇn ph¶i quan t©m mét c¸ch thÝch ®¸ng.
1.2 Nh÷ng gi¶i ph¸p c¬ b¶n
ThÓ chÕ ho¸ ®êng lèi, chÝnh s¸ch chñ tr¬ng ph¸t triÓn kinh tÕ cña §¶ng
thµnh ph¸p luËt nhµ níc.
X©y dùng chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, quy ho¹ch tæng thÓ vµ ®Þnh
ra c¸c ch¬ng tr×nh môc tiªu x©y dùng kÕ ho¹ch.
§Æt ra hÖ thèng thu ®èi víi tÊt c¶ c¸c tæ chøc, c¸c doanh nghiÖp mét c¸ch
hîp lý. TËn thu c¸c lo¹i thuÕ, x©y dùng h¹ tÇng c¬ së vËt chÊt kÜ thuËt.
§Þnh ra c¬ chÕ qu¶n lý chung vµ c¬ chÕ qu¶n lý míi, ®iÒu hµnh c¸c ho¹t
®éng kinh tÕ trong toµn x· héi. §¶m b¶o cho sù ph¸t triÓn ®óng quü ®¹o,
kh«ng chång chÐo trong c«ng t¸c qu¶n lý, g©y ¸ch t¾c trong kinh doanh.
Gi÷ v÷ng kû c¬ng vµ kû luËt nhµ níc, kh«ng ngõng t¨ng cêng ph¸p chÕ
XHCN, t¨ng cêng trËt tù qu¶n lý. TiÕn hµnh ho¹t ®éng kiÓm tra kiÓm so¸t
trªn toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n lµm trong s¹ch bé m¸y Nhµ níc, lµnh
m¹nh ho¸ c¸c mèi quan hÖ x· héi.
2. VÒ phÝa doanh nghiÖp
2.1 VÊn ®Ò ®Æt ra
VÊn ®Ò ®Æt ra ë ®©y lµ t×nh huèng thùc tÕ ®· x¶y ra ë C«ng ty Kinh ®« X©y dùng vµ ph¸t triÓn ®éi ngò nh÷ng nhµ qu¶n lý. Tuy lµ mét ®¬n vÞ nhá
nhng C«ng ty Kinh ®« lu«n sèng trong nh÷ng pha biÕn ®éng phøc t¹p nh bÊt
7
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
k× mét ®¬n vÞ kinh doanh nµo kh¸c. Trong qu¸ tr×nh ®Æt nÒn mãng x©y dùng
Toµ nhµ Kinh ®« 292 T©y S¬n, cã mét kÜ s phô tr¸ch kÜ thuËt ®· thùc sù trë
thµnh “c¸nh tay ph¶i” ®¾c lùc cho Gi¸m ®èc c«ng ty. Vµ tÊt nhiªn thµnh qu¶
anh ta nhËn ®îc ph¶i lµ chøc Gi¸m ®èc ®iÒu hµnh toµ nhµ? Ngêi l·nh ®¹o cao
nhÊt cña C«ng ty ph¶i quyÕt ®Þnh ra sao? Cã thÓ nãi toµ nhµ lµ søc sèng míi,
lµ n¬i thö nghiÖm ph¬ng thøc qu¶n lý míi cña l·nh ®¹o C«ng ty; g¸nh nÆng
tr¶ nî ®Ì lªn vai khi toµ nhµ ®i vµo ho¹t ®éng. §©y cã ph¶i lµ sù “m¹o hiÓm”
®Ó x©y dùng ®éi ngò qu¶n lý cña Gi¸m ®èc C«ng ty khi ®ang gÆp nh÷ng vÊn
®Ò khã kh¨n vÒ nh©n sù?
2.2 Gi¶i ph¸p c¬ b¶n
Qua ®Æc ®iÓm vµ nh÷ng sù kiÖn cho thÊy, c«ng ty ®ang gÆp khã kh¨n
rÊt lín vÒ nh©n sù, thiÕu trÇm träng nh÷ng nhµ qu¶n lý. ChÕ ®é thñ trëng trùc
tiÕp chØ huy ph¸t huy nhiÒu u diÓn nhng khi toµ nhµ ®i vµo ho¹t ®éng æn ®Þnh
th× vÊn ®Ò l¹i næi lªn. Kh«ng thÓ ®Ó Ban l·nh ®¹o C«ng ty chØ cã mét ngêi vµ
Gi¸m ®èc kiªm lu«n vÞ trÝ Trëng phßng Tæ chøc.
Trung thµnh
Ph¸t triÓn
B¶o vÖ
Just in time
(KÞp thêi, ®óng lóc)
Ph¸t triÓn vµ b¶o vÖ hai nguyªn t¾c ®¶m b¶o nguån lùc. Thay v× ph¬ng
ph¸p ®µo t¹o tËp trung dµi h¹n, trêng líp chÝnh quy, ph¬ng ph¸p nµy sÏ hîp
lý vµ hiÖu qu¶ h¬n ®èi víi c«ng ty – vÒ nh÷ng thay ®æi trong vÊn ®Ò nh©n
sù. Ph¸t triÓn vµ b¶o vÖ nh»m x©y dùng lªn ®éi ngò qu¶n lý vµ ®Æt nÒn t¶ng
cho sù trung thµnhtrong c«ng ty.Mét trong nh÷ng chØ tiªu quan träng ®Ó ®¸nh
gi¸ nhµ qu¶n lý kh«ng chØ lµ n¨ng lùc mµ cßn lµ c«ng t¸c huÊn luyÖn, ®µo t¹o
vµ ph¸t triÓn nh÷ng ngêi díi quyÒn cã ®ñ kh¶ n¨ng thay thÕ m×nh. ViÖc kÜ s
trë thµnh gi¸m ®èc ®iÒu hµnh lµ ®iÒu tÊt yÕu v× ®ã lµ phÇn thëng xøng ®¸ng
cho nh÷ng ®èng gãp víi c«ng ty. C¸i thiÕu ë ®©y lµ n¨ng lùc qu¶n lý mét ®¬n
vÞ thµnh viªn ph¶i ch¨ng sÏ ®îc ban l·nh ®¹o c«ng ty bï ®¾p bëi sù theo s¸t,
kÌm cÆp.
8
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
C«ng ty ®ang tõng bíc më réng quy m« ho¹t ®éng vµ tá ra cã rÊt nhiÒu
tiÒm n¨ng. ChÝnh v× vËy, sù bæ sung c¸n bé qu¶n lý trÎ, nh÷ng ngõ¬i cã b»ng
cÊp chuyªn m«n lµ ®iÒu cÇn lµm ngay.
kÕt luËn
Thùc tiÔn níc ta chØ ra r»ng, n¨ng lùc cña ngêi qu¶n lý cã ¶nh hëng rÊt
lín ®Õn sù ph¸t triÓn cña Nhµ níc còng nh cña doanh nghiÖp, cã khi cßn
mang tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh. ChÝnh nhê hä mµ c¸c yÕu tè s¶n xuÊt ®îc tæ chøc
hîp lý vµ ph¸t huy t¸c dông, trÝ tuÖ vµ kh¶ n¨ng cña c¸c nh©n viªn ®îc ph¸t
huy triÖt ®Ó. Khoa häc kü thuËt ®îc øng dông, tõ ®ã thóc ®Èy s¶n xuÊt kinh
doanh ph¸t triÓn m¹nh mÏ. Hä chÝnh lµ lùc lîng xung kÝch trong sù nghiÖp
®æi míi vÒ vÊn ®Ò kinh tÕ, kh¾c phôc nguy c¬ níc ta tôt hËu xa h¬n vÒ kinh
tÕ so víi c¸c níc kh¸c trong khu vùc.
ChÝnh v× vËy viÖc nghiªn cøu ®¸nh gi¸ vµ nhËn xÐt vÒ hä trong m«i trêng kh¸ch quan lµ mét vÊn ®Ò ®¸ng ®îc quan t©m. Qua hä ta cã thÓ thÊy ®îc
vÞ trÝ, tÝnh chiÕn lîc vµ “V¨n hãa Kinh doanh”.
Cuèi cïng em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c¸c thÇy (c«) trong khoa Qu¶n lý
Doanh nghiÖp – Trêng §¹i häc Qu¶n lý vµ Kinh doanh Hµ néi ®· gióp em
phÇn nhiÒu kiÕn thøc vµ ph¬ng ph¸p luËn ®Ó em hoµn thµnh bµi viÕt cña
m×nh.
9
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
Tµi liÖu tham kh¶o
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Gi¸o tr×nh khoa häc qu¶n lý
B¸o Nhµ níc vµ ph¸p luËt
Gi¸o tr×nh qu¶n lý Nhµ níc vÒ kinh tÕ
T¹p chÝ nhµ qu¶n lý sè 4/2003
T¹p chÝ nhµ qu¶n lý sè 7/2004
Sù ph¸t triÓn cña c«ng ty Kinh ®«
10
Website: http://www.docs.vn Email :
[email protected] Tel (: 0918.775.368
môc lôc
Lêi nãi ®Çu.........................................................................................................
Néi dung............................................................................................................
I. Lý luËn chung.................................................................................................
1. Qu¶n lý Nhµ níc vÒ kinh tÕ...........................................................................
1.1. Kh¸i niÖm...................................................................................................
1.2. §Æc ®iÓm.....................................................................................................
1.3. Ph¬ng ph¸p.................................................................................................
1.4. §èi tîng......................................................................................................
1.5. Nguyªn t¾c..................................................................................................
2. Qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp..........................................................
2.1. Kh¸i niÖm...................................................................................................
2.2. Nhµ qu¶n lý.................................................................................................
2.3. Môc tiªu qu¶n lý.........................................................................................
2.4. M«i trêng qu¶n lý.......................................................................................
3. So s¸nh...........................................................................................................
II. Nh÷ng gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý Nhµ níc vÒ kinh tÕ vµ
qu¶n lý kinh doanh cña doanh nghiÖp...............................................................
1. VÒ phÝa Nhµ níc............................................................................................
1.1. VÊn ®Ò ®Æt ra...............................................................................................
1.2. Nh÷ng gi¶i ph¸p c¬ b¶n..............................................................................
2. VÒ phÝa doanh nghiÖp....................................................................................
2.1. VÊn ®Ò ®Æt ra...............................................................................................
2.2. Gi¶i ph¸p c¬ b¶n.......................................................................................10
KÕt luËn............................................................................................................11
11