câu hỏi ôn tập môn tâm lí học quản lí
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
§Ò c¬ng t©m lý häc qu¶n lý
C©u 1: Tr×nh bµy vµ ph©n tÝch c¸c tÝnh chÊt c¬ b¶n cña ho¹t ®éng qu¶n lý. Trong ho¹t
®éng qu¶n lý cã 6 tÝnh chÊt c¬ b¶n sau:
#Ho¹t ®éng qu¶n lý võa lµ khoa häc võa lµ nghÖ thuËt, lµ mét nghÒ trong x· héi
-Tríc hÕt trong ho¹t ®éng qu¶n lý lµ khoa häc, bëi v× ho¹t ®éng nµy võa ph¶I nhËn thøc
vµ vËn dông ®óng quy luËt n¾m v÷ng ®èi tîng cã th«ng tin ®Çy ®ñ chÝnh x¸c, cã n¨ng
lùc th× míi ®¶m b¶o vai trß qu¶n lý cña m×nh nÕu kh«ng th× sÏ qu¶n lý v« hiÖu lùc, kÐm
hiÖu qu¶.
-Ho¹t ®éng qu¶n lý lµ nghÖ thuËt bëi v× nghÖ thuËt l·nh ®¹o lµ bao gåm c¸c kü n¨ng
l·nh ®¹o ®îc x©y dùng trªn c¬ së tri thøc vµ kinh nghiÖm cña nhµ l·nh ®¹o. §ã lµ nghÖ
thuËt hoµn thµnh c«ng viÖc th«ng qua con ngêi, th«ng qua tËp thÓ. Trong qu¸ tr×nh chØ
®¹o thùc hiÖn môc tiªu cña ngêi l·nh ®¹o ph¶i khÐo lÐo vËn dông quyÒn lùc, nh÷ng
¶nh hëng, kinh nghiÖm ®Ó híng dÉn cÊp díi tiÕn hµnh c«ng viÖc, hoÆc ®èi víi nh÷ng
ngêi bÞ l·nh ®¹o mét c¸ch cã hiÖu qu¶, ®iÒu chØnh mèi quan hÖ vµ m©u thuÉn, sö dông
c¸c kü x¶o, thñ thuËt vµ ph¬ng ph¸p ®Æc thï ®Ó c¶I tiÕn hoµn c¶nh t×nh h×nh. §©y lµ sù
ph¶n ¸nh tæng hîp vµ thÓ hiÖn trong c«ng t¸c vÒ t©m lý trÝ tuÖ, häc vÊn, tµi n¨ng, tè
chÊt, t¸c phong c¸ tÝnh, phÈm chÊt… kinh nghiÖm cña ngêi l·nh ®¹o
#Ho¹t ®éng qu¶n lý lµ nghÖ thuËt bëi lÏ kh«ng cã c¸ch thøc vµ quy ®Þnh thèng nhÊt mµ
nã l¹i cã tÝnh tuú c¬ linh ho¹t, nã kh«ng ph¶I vËn dông khoa häc vµ ph¬ng ph¸p l·nh
®¹o mét c¸ch m¸y mãc, gi¶n ®¬n mµ cÇn ph¶I dùa vµo sù thay ®æi cña t×nh h×nh ®Ó vËn
dông linh ho¹t c¸c ph¬ng ph¸p l·nh ®¹o ®Ó gi¶I quyÕt ®óng vµ hiÖu qu¶ vÊn ®Ò.
-Trong ho¹t ®éng qu¶n lý nã ®îc coi lµ mét nghÖ thuËt bëi lÏ nã cã tÝnh ®Æc thï vµ tÝnh
ngÉu nhiªn, th«ng thêng lµ ph¬ng ph¸p vµ thñ thuËt ®Æc thï ®Ó gi¶I quyÕt vÊn ®Ò trong
®iÒu kiÖn ®Æc thï cña ngêi l·nh ®¹o lµ ®a ra quyÕt liÖt ®èi víi vÊn ®Ò gÆp ph¶I trong
mét t×nh huèng ®Æc biÖt ngÉu nhiªn nµo ®ã cã tÝnh chÊt kh«ng thÓ m« pháng ®îc. H¬n
n÷a nã lµ nghÖ thuËt bëi qu¶n lý vµ øng xö theo t×nh huèng, linh ho¹t biÕt dïng ngêi
®óng vÞ trÝ phï hîp kh¶ n¨ng.
#Ho¹t ®éng qu¶n lý lµ mét nghÒ trong x· héi bëi lÏ trong qu¶n lý nã cã ®èi tîng qu¶n
lý cô thÓ, nã ®ßi hái cã n¨ng khiÕu l·nh ®¹o, lßng say mª nghÒ nghiÖp, ®Æc biÖt lµ ph¶I
®îc ®µo t¹o cã tr×nh ®é cao vµ ph¶I qua qu¸ tr×nh tÝch luü kinh nghiÖm
Trong khi ®ã s¶n phÈm cña qu¶n lý lµ c¸c quyÕt ®Þnh mµ nã ¶nh hëng vµ t¸c ®éng tÝch
cùc nÕu lµ quyÕt ®Þnh ®óng ®¾n, hay tiªu cùc nÕu lµ quyÕt ®Þnh sai lÇm tíi sù ph¸t triÓn
cña x· héi
#Ho¹t ®éng qu¶n lý lµ ho¹t ®éng phøc t¹p cã tÝnh chuyªn biÖt. TÝnh phøc t¹p cña ho¹t
®éng qu¶n lý ®îc quy ®Þnh bëi ®Æc ®iÓm cña ®èi tîng qu¶n lý cña c¸c mèi quan hÖ x·
héi mµ nã t¸c ®éng tíi h¬n n÷a ®èi tîng qu¶n lý lµ con ngêi vµ tæ chøc víi nh÷ng ®Æc
®iÓm vµ tr¹ng th¸I t©m lý kh¸c nhau v× vËy ho¹t ®éng qu¶n lý hÕt søc phøc t¹p.
Cßn tÝnh chuyªn biÖt cña ho¹t ®éng qu¶n lý thÓ hiÖn trong yªu cÇu vÒ ®µo t¹o ngêi
qu¶n lý, l·nh ®¹o víi yªu cÇu cao vÒ phÈm chÊt kiÕn thøc kü n¨ng…víi kiÕn thøc s©u
réng ®Æc biÖt qu¸ tr×nh tù ®µo t¹o cña mçi nhµ qu¶n lý ®ãng vai trß rÊt quan träng ®Ó
ph¸t triÓn. H¬n n÷a tÝnh chuyªn biÖt cßn thÓ hiÖn ë viÖc nhµ qu¶n lý ®µo t¹o ®éi ngò kÕ
cËn nh thÕ nµo ®Ó ph¸t huy n¨ng lùc cña ®éi ngò sau nµy
#Ho¹t ®éng qu¶n lý lµ ho¹t ®éng gi¸n tiÕp v× nã kh«ng trùc tiÕp t¹o ra cña c¶I vËt chÊt
mµ s¶n phÈm cña ho¹t ®éng qu¶n lý ®îc ®¸nh gi¸ qua sù ph¸t triÓn cña tõng c¸ nh©n,
tËp thÓ, qua kÕt qu¶ hiÖu qu¶ c«ng viÖc. Ho¹t ®éng qu¶n lý cßn lµ ho¹t ®éng gi¸n tiÕp
1
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
bëi lÏ ph¬ng thøc qu¶n lý còng lµ gi¸n tiÕp th«ng qua viÖc ®iÒu khiÓn, vµ t¸c ®éng tíi
con ngêi vµ tæ chøc.
#Ho¹t ®éng qu¶n lý ®îc ®iÒu hµnh th«ng qua ho¹t ®éng gi¸n tiÕp kÓ c¶ giao tiÕp kÓ c¶
giao tiÕp trùc tiÕp va` gi¸n tiÕp trùc tiÕp , nã cã mÆt ë tÊt c¶ c¸c kh©u cña ho¹t ®éng
qu¶n lý th«ng qua lêi nãi hay kh«ng lêi nãi b»ng v¨n b¶n hay qua ngêi thõa lÖnh
#Ho¹t ®éng qu¶n lý lµ 1 lo¹i ho¹t ®éng cã tÝnh s¸ng t¹o cao bëi lÏ trong khi qu¶n lý
®Òu ®ßi hái chñ thÓ qu¶n lý ph¶I cã n¨ng lùc s¸ng t¹o, linh ho¹t. §©y lµ ®iÒu chñ yÕu
quyÕt ®Þnh ®¬n ph¬ng híng tæ chøc lao ®éng vµ ra quyÕt ®Þnh cña ngêi l·nh ®¹o
#Ho¹t ®éng qu¶n lý lµ ho¹t ®éng c¨ng th¼ng hay thay ®æi, tiªu phÝ nhiÒu n¨ng lîng
thÇn kinh vµ søc lùc. Ho¹t ®éng qu¶n lý ®ßi hái ph¶i thêng xuyªn n¾m b¾t theo dâi
c«ng viÖc, gi¶I quyÕt nhiÒu vÊn ®Ò trong nh÷ng ®iÒu kiÖn vÒ thêi gian vµ kh«ng gian,
h¬n n÷a th«ng tin sù eo hÑp, cã nhiÒu vÊn ®Ò gi¶i quyÕt trong cïng mét thêi gian nªn
®ßi hái lu«n ph¶i thay ®æi t©m thÕ vµ t duy, cßn cã nh÷ng c«ng viÖc suy tÝnh trong
nhiÒu giê nhiÒu ngµy, th¸ng.
C©u 2. Ph©n tÝch c¸c ®Æc ®iÓm trong ho¹t ®éng cña ngêi l·nh ®¹o. Trong ho¹t ®éng cña
ngêi l·nh ®¹o cã rÊt nhiÒu ®Æc ®iÓm kh¸c nhau nhng nh×n chung nã vÉn cã mét vµi c¸c
®Æc ®iÓm chung nh sau:
-Tríc hÕt ®ã lµ ®Æc ®iÓm cña ho¹t ®éng nhËn thøc cña ngêi l·nh ®¹o. Cã nghÜa lµ tríc
khi lùa chän hay quyÕt ®Þnh lµm mét c«ng viÖc g× th× ngêi l·nh ®¹o ph¶i nghiªn cøu
s©u s¾c vÒ toµn bé c¸c th«ng tin vÒ vÊn ®Ò ®Þnh gi¶I quyÕt vµ ®a ra dù ®o¸n vÒ diÔn biÕn
cña chu tr×nh qu¶n lý. H¬n n÷a hiÖu qu¶ qu¶n lý còng phÇn nµo phô thuéc vµo kh¶
n¨ng nhËn thøc cña ngêi l·nh ®¹o, ®Ó ®a ra mét quyÕt ®Þnh mang tÝnh khoa häc vµ hîp
lý.
-Ho¹t ®éng nhËn thøc lµ mét trong nh÷ng ho¹t ®éng quan träng ®Ó con ngêi giao tiÕp
víi thÕ giíi xung quanh vµ nhËn biÕt c¸c th«ng tin vÒ thÕ giíi nµy. Vµ trong qu¸ tr×nh
nhËn thøc cña ngêi l·nh ®¹o ph¶I ®îc chó ý c¸c ®Æc ®iÓm sau ®©y:
-Ph¶i trung thµnh víi sù thËt lµ sù thËt cã ®i ngîc l¹i víi mong muèn l¹i ph¶I cã mét sù
dòng c¶m nhÊt ®Þnh ®Ó nh×n th¼ng vµo sù thËt vµ thõa nhËn nã. Chø kh«ng thÓ ¸p ®Æt
trËt tù nhËn thøc kh¸c cho thùc tÕ ®îc. NÕu kh«ng sÏ lµm cho hiÖu qu¶ qu¶n lý thÊp vµ
tæn h¹i tíi uy tÝn cña ngêi l·nh ®¹o
-Trong khi nhËn thøc cÇn ph¶i thõa nhËn viÖc sö dông c¸c ph¬ng ph¸p anket, pháng
vÊn, nghiªn cøu tµi liÖu quan s¸t… b»ng c¸c ph¬ng ph¸p nãi trªn ®Ó ngêi l·nh ®¹o sÏ
cã c¸i nh×n toµn diÖn ®Çy ®ñ vÒ c¸c sù vËt hiÖn tîng
-§Æc ®iÓm t©m lý cña viÖc ra quyÕt ®Þnh : ra quyÕt ®Þnh lµ mét biÕn d¹ng cña ho¹t ®éng
nhËn thøc. Cña ngêi l·nh ®¹o vµ vÒ b¶n chÊt t©m lý cña hä ®ã lµ qóa tr×nh t duy. Ra
quyÕt ®Þnh qu¶n lý lµ nh»m ®a ®èi tîng qu¶n lý tõ tr¹ng th¸i nµy sang tr¹ng th¸I kh¸c
phï hîp víi nhiÖm vô qu¶n lý. ViÖc ra quyÕt ®Þnh cã hiÖu qu¶ kh«ng th× nhËn thøc
®ãng vai trß quan träng . Vµ trong c¸c quyÕt ®Þnh qu¶n lý thêng cã nh÷ng khÝa c¹nh
t©m lý sau ®©y:
-QuyÕt ®Þnh víi tÝnh c¸ch lµ mét qu¸ tr×nh ®ã lµ sù vËn ®éng tõ chç kh«ng hiÓu ®Õn chç
hiÓu biÕt
-PhÇn lín c¸c quyÕt ®Þnh mang tÝnh c¸ nh©n, cßn mét sè c¸c quyÕt ®Þnh mang tÝnh tËp
thÓ thÓ hiÖn ý chÝ trÝ tuÖ chung cña mét nhãm, tËp thÓ ngêi
-Khi ra quyÕt ®Þnh ngêi l·nh ®¹o ®· nh×n thÊy ®îc c¶ qu¸ tr×nh vËn ®éng tiÕp theo, do
vËy cÇn ®¸nh gi¸ ®óng hµnh ®éng cña m×nh ®Ó bè trÝ nh©n lùc vµ vËt lùc mét c¸ch hîp
lý, híng cho cÊp díi thùc hiÖn tèt c¸c quyÕt ®Þnh cña m×nh. H¬n n÷a trong qu¸ tr×nh ra
2
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
quyÕt ®Þnh còng ph¶I x©y dùng xem xÐt c¸c mèi quan hÖ cña néi bé tËp thÓ khi ra
quyÕt ®Þnh ®Ó ®¶m b¶o ®îc sù thèng nhÊt trong t tëng vµ hµnh ®éng, nh»m khuyÕn
khÝch vµ ph¸t huy sù ®ãng gãp cña tõng ngêi trong viÖc ra quyÕt ®Þnh. Ngoµi ra khi ra
quyÕt ®Þnh còng ph¶I chó ý ®Õn t×nh c¶m th¸I ®é cña ngêi thõa hµnh quyÕt ®Þnh ®Ó thÊy
®îc t¸c ®éng cña quyÕt ®Þnh nµy
#§Æc ®iÓm ho¹t ®éng tæ chøc thùc hiÖn quyÕt ®Þnh cña ngêi l·nh ®¹o. Sau khi quyÕt
®Þnh ®îc th«ng qua ngêi l·nh ®¹o sÏ ph©n chia ch¬ng tr×nh néi dung hµnh ®éng chung
ra thµnh nh÷ng nhiÖm vô c¸ nh©n vµ nh÷ng nhiÖm vô theo nhãm gi÷a ngêi díi quyÒn.
NhiÖm vô nµy kh«ng ph¶I dÔ dµng nªn nã ®ßi hái ph¶I hiÓu biÕt s©u s¾c vÒ con ng êi vÒ
kh¶ n¨ng cña hä vÒ nguån lùc vµ ph¬ng ph¸p ®Ó thùc hiÖn chóng
-Khi thùc hiÖn quyÕt ®Þnh ph¶i quan t©m tíi mét sè néi dung t©m lý nh tr×nh bµy quyÕt
®Þnh díi h×nh thøc quan niÖm vµ hiÓu biÕt cña ngêi kh¸c lµm râ nhiÖm vô cho cÊp díi
vµ tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô chÆt chÏ, cÇn truyÒn ®¹t cã môc ®Ých cho nhiÒu ngêi
kh¸c biÕt th«ng tin qu¶n lý ®ång thêi x¸c ®Þnh nh÷ng nhiÖm vô mµ hä tham gia vµo
trong ho¹t ®éng. Cã sù t¬ng xøng gi÷a kh¶ n¨ng cña ngêi thõa hµnh víi nhiÖm vô ®îc
giao trong qu¸ tr×nh ph©n c«ng nhiÖm vô cÇn ph¶I kÝch thÝch ®îc nh÷ng t×nh c¶m tËp
thÓ t¹o nªn sù c«ng b»ng gi÷a c¸c c¸ nh©n trong tËp thÓ qua ®ã hä cã ®îc sù tin cËy lÉn
nhau, gióp ®ì nhau cïng hoµn thµnh nhiÖm vô nhg ®Ó hä thùc hiÖn tèt nhiÖm vô cÇn
cung cÊp cho hä ph¬ng tiÖn cÇn thiÕt vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó gióp hä lu«n hoµn thµnh
nhiÖm vô, ®¹t kÕt qu¶ cao
-Nh vËy cã thÓ thÊy ®Æc ®iÓm c«ng t¸c tæ chøc thùc hiÖn quyÕt ®Þnh ®îc biÓu hiÖn ë
chç c«ng t¸c tæ chøc cña ngêi l·nh ®¹o ë ®©y kh«ng chØ ®ông ®Õn ho¹t ®éng cña b¶n
th©n mµ cßn t¸c ®éng ®Õn ho¹t ®éng cña nhiÒu ngêi kh¸c
-KiÓm tra vµ ®¸nh gi¸ c«ng viÖc thùc hiÖn lµ mét kh©u quan träng vµ cã vÞ trÝ ®Æc biÖt
®Ó ®¶m b¶o viÖc thùc hiÖn quyÕt ®Þnh vµ yªu cÇu cña viÖc kiÓm tra lµ ph¶i kh¸I qu¸t ® îc t×nh h×nh thùc sù cña c«ng viÖc. V× thÕ c¬ së cña sù kiÓm tra bao giê còng lµ ho¹t
®éng nhËn thøc cña nh÷ng ngêi tiÕn hµnh kiÓm tra. Ho¹t ®éng kiÓm tra cña ngêi l·nh
®¹o ph¶I ®îc x©y dùng mét c¸ch cã hÖ thèng cã suy nghÜ kü vµ mçi lÇn l¹i cÇn kiÓm tra
c¸c nh©n tè quan träng nhÊt, nÕu nã kh«ng ®îc x©y dùng trªn c¬ së nh÷ng ®iÒu kiÖn
hiÖu qu¶ cña t©m lý th× nã sÏ lµm cho nh÷ng ngêi thùc thi kh«ng tËn t©m víi c«ng viÖc.
H¬n n÷a kiÓm tra t×m ra c¸c ®iÓm thiÕu sãt cßn ®iÒu chØnh. Ngoµi ra ®iÒu quan träng
cña kiÓm tra lµ kh«ng chØ híng vµo nh÷ng thiÕu sãt mµ chÝnh lµ nh»m ph¸t hiÖn ra
nh÷ng nguån lùc cßn cha khai th¸c hÕt ®Ó thuyÕt phôc ®éng viªn t tëng t×nh c¶m cña
ngêi thõa hµnh
Ch¬ng III
C©u 3. Nh÷ng ®Æc ®iÓm t©m lý c¬ b¶n cña ®èi tîng qu¶n lý. Ph©n tÝch c¸c yÕu tè ¶nh
hëng ®Õn t©m lý c¸n bé c«ng chøc
#T©m lý cña con ngêi nãi chung vµ cña c¸n bé c«ng chøc nãi riªng th× rÊt dÔ bÞ t¸c
®éng bëi c¸c yÕu tè kh¸c nhau, trong nh÷ng m«I trêng kh¸c nhau, do vËy chóng ta cÇn
ph¶I n¾m ®îc c¸c yÕu tè ¶nh hëng nµy ®Ó kh«ng lµm t¸c ®éng xÊu tíi t©m lý cña c¸n
bé c«ng chøc trong qu¸ tr×nh thùc thi c«ng vô
-vÞ trÝ cña c«ng chøc trong x· héi,vÞ thÕ cña c«ng chøc ë ®©y ®îc quyÕt ®Þnh bëi vÞ trÝ
vµ vµi trß cña nhµ níc trong hÖ thèng chÝnh trÞ, cho dï lµ thÕ nµo ®I n÷a th× c«ng chøc
còng cã 1 vÞ thÕ nhÊt ®Þnh trong x· héi, ®îc thõa nhËn vµ kÝnh träng vÞ thÕ nµy sÏ nãi
lªn mèi t¬ng quan ®Þa vÞ x· héi cña ngêi c«ng chøc so víi c¸c nghÒ nghiÖp kh¸c nhau
trong c¸c mèi quan hÖ x· héi vÞ thÕ cña c«ng chøc ®îc quy ®Þnh cô thÓ bëi ph¸p luËt
3
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
nªn nã ®· t¹o ra cho hä mét uy tÝn x· héi râ rÖt, ®iÒu nµy cã ¶nh hëng rÊt lín tíi t©m lý
cña c¸n bé c«ng chøc. H¬n thÕ n÷a vÞ thÕ cña c«ng chøc còng ®îc x¸c lËp rÊt râ nÐt
trong c¸c mèi quan hÖ x· héi, do vËy c«ng chøc nµo còng cã xu híng rÌn luyÖn phÊn
®Êu ®Ó cñng cè vµ ph¸t huy vÞ trÝ cña m×nh.
-Gi¸ trÞ cña tæ chøc còng ¶nh hëng rÊt lín tíi t©m lý cña c«ng chøc. §ã lµ nh÷ng
nguyªn t¾c vµ tiªu chuÈn quy ®Þnh ho¹t ®éng cña mçi ngêi mçi mét tæ chøc vµ còng lµ
khu«n khæ cho c¸c ho¹t ®éng nµy. Nh÷ng gi¸ trÞ cña mét tæ chøc thÓ hiÖn ë môc tiªu
hay nhiÖm vô cña tæ chøc ®ã cô thÓ ë tæ chøc hµnh chÝnh nhµ níc th× môc tiªu cña nã
lµ thi hµnh ph¸p luËt b¶o vÖ an ninh x· héi, tho¶ m·n nhu cÇu c«ng céng vµ ph¸t triÓn
x· héi theo ®Þnh híng. Cßn nhiÖm vô cña tæ chøc hµnh chÝnh nhµ níc lµ thùc thi hîp lý
nguån lùc con ngêi vµ vËt chÊt ®Ó ®¹t ®îc môc tiªu ®· ®Ò ra. Vµ ®Ó thùc hiÖn ®îc môc
tiªu cña tæ chøc hµnh chÝnh nhµ níc th× cÇn tiÕn hµnh theo c¸c nguyªn t¾c, ph¬ng ph¸p,
c¬ chÕ ho¹t ®éng ®Æc trng.
-T¬ng quan nh©n sù trong tæ chøc tøc lµ mèi liªn hÖ c¬ b¶n vµ phæ biÕn gi÷a c¸c c¸n bé
c«ng chøc trong mét c«ng së còng cã ¶nh hëng ®¸ng kÓ tíi t©m lý cña hä. Con ngêi
trong mét tæ chøc ngoµi viÖc xem xÐt c¸c gãc ®é giíi, løa tuæi tr×nh ®é chuyªn m«n…
cÇn ph¶I quan t©m tíi gãc ®é t©m lý cña hä nh høng thó nguyÖn väng, khÝ chÊt tÝnh
c¸ch…
-Trong mét tæ chøc cÇn cã sù chung hîp gi÷a con ngêi vµ con ngêi nÕu kh«ng sÏ dÉn
®Õn xung ®ét cho nªn ®Ó tæ chøc tån t¹i vµ ph¸t triÓn th× vÊn ®Ò quan träng vÒ mÆt t©m
lý lµ ph¶I t¹o ra sù dung hoµ t©m lý gi÷a c¸ nh©n v¬Ý c¸ nh©n víi tËp thÓ, víi c«ng
viÖc, víi ngêi l·nh ®¹o
-Chøc vô cu¶ c«ng chøc trong hÖ thèng c«ng vô mçi ngêi cã mét vÞ trÝ mét chøc vô
trong mét thêi gian thËm chÝ trong suèt cuéc ®êi c«ng vô chøc vô nµy cã liªn quan mËt
thiÕt tíi nhiÖm vô, quyÒn h¹n quyÒn lîi cña c«ng chøc cho vËy nã cã ¶nh hëng rÊt lín
®Õn t©m lý cña hä, chøc vô trong hÖ thèng c«ng vô ®îc quy ®Þnh thµnh hÖ thèng thø
bËc cao thÊp kh¸c nhau tuú thuéc vµo n¨ng lùc phÈm chÊt ®¹o ®øc, thµnh tÝnh thùc tÕ
cña ngêi n¾m gi÷ nã. Mçi mét chøc vô ®îc giao cho mét c¸n bé c«ng chøc cô thÓ nã
®ßi hái cã thÓ lµm ®éng lùc ®Ó ph¸t huy u thÕ, t¨ng cêng phÈm chÊt t©m lý cña ngêi ®ã.
C©u 4. §Æc ®iÓm t©m lý cña c«ng chøc, ph©n biÖt víi c¸c ®èi tîng kh¸c.
C«ng chøc víi t c¸ch lµ mét c¸ thÓ nªn hä còng cã nh÷ng ®Æc ®iÓm t©m lý chung vµ
nh÷ng thuéc tÝnh t©m lý ®iÓn h×nh cña nh©n c¸ch mçi con ngêi ®Õn cã ®ã lµ n¨ng lùc
tÝnh c¸ch khÝ chÊt…Nhng khi nghiªn cøu t©m lý c«ng chøc trong c¬ quan hµnh chÝnh
nhµ níc, ngêi ta thêng ®Ò cËp tíi 3 khÝa c¹nh th¸I ®é hµnh vi øng xö, tinh thÇn ngêi
c«ng chøc.
-Th¸i ®é ngêi c«ng chøc ®©y ®îc coi lµ th¸i ®é tr¹ng th¸I tinh thÇn cña c«ng chøc tríc
khi hoµn thµnh th¸I ®é tr¹ng th¸I tinh thÇn cña c«ng chøc tríc khi hoµn thµnh mét hµnh
vi ®èi víi mét sù kiÖn nµo ®ã cña ngêi c«ng chøc l¹i ®îc xem xÐt ë hai vÊn ®Ò ®ã lµ
tinh thÇn c«ng së víi nh÷ng t×nh c¶m, tinh thÇn g¾n bã cña ngêi c«ng chøc ®èi víi
c«ng së mµ hä ®ang c«ng t¸c tõ ®ã cã thÓ t¹o ra nhãm riªng biÖt cã tÝnh ®Æc thï vµ cã
môc tiªu riªng cã tÝnh ®Æc thï vµ cã môc tiªu riªng nã thÓ hiÖn sù g¾n bã víi truyÒn
thèng víi con ngêi cña tæ chøc, bªn c¹nh ®ã nã cßn thÓ hiÖn ë chç tinh thÇn nµy ph¶I
hµi lßng víi tæ chøc kh¸c chø kh«ng thÓ v× tÝnh chÊt mµ ¶nh hëng hay ph¬ng h¹i tíi tæ
chøc kh¸c.
4
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
-Vµ khÝa c¹nh thø hai lµ tinh thÇn tËp thÓ tËp thÓ ë ®©y ®îc hiÓu lµ bao gåm toµn bé
nh÷ng c«ng chøc ®îc tuyÓn dông theo cïng mét ph¬ng thøc , ®îc ®iÒu chØnh bëi cïng
mét quy chÕ cã cïng mét triÓn väng nghÒ nghiÖp vµ cïng thùc hiÖn nh÷ng c«ng viÖc t¬ng tù. Nh÷ng c«ng chøc nµy t¹o nªn mét ®éi ngò vµ cã t×nh c¶m, tr¸ch nhiÖm trong
c«ng viÖc vµ cã lîi Ých nh nhau, nh÷ng yÕu tè nµy ®Òu cã t¸c ®éng tíi t©m lý cña ngêi
c«ng chøc.
Nhng kh«ng chØ cã th¸I ®é cña ngêi c«ng chøc t¸c ®éng tíi môc tiªu cña tæ chøc, mµ
ngîc l¹i môc tiªu cña tæ chøc sÏ ®îc c¶ hai coi ®ã lµ môc tiªu tù th©n cña m×nh.
-Hµnh vi øng xö cu¶ ngêi c«ng chøc lµ hµnh ®éng cu¶ c«ng chøc ®îc thÓ hiÖn trong
mét t×nh huèng cô thÓ, hµnh vi øng xö cu¶ ngêi c«ng chøc ®îc thÓ hiÖn trong mét t×nh
huèng rÊt nhiÒu qua giao tiÕp vµ víi nhiÒu h×nh thøc nh líi nãi, v¨n b¶n…
-§Ó giao tiÕp tèt cßn phô thuéc vµo ng«n tõ , nh÷ng lêi nãi mµ ngêi ta chän läc ®Ó biÓu
lé râ ý ®Ó giao tiÕp. NÕu ngîc l¹i ®Ó diÔn ®¹t kh«ng tèt khiÕn ngêi nghe khã hiÓu thËm
chÝ hiÓu sai ý ®Þnh cña m×nh, ng«n tõ giao tiÕp hay hµnh vi øng xö ®Ñp cã thÓ lµm cho
ngêi ta kiªu h·nh trong c«ng viÖc
Song song víi viÖc giao tiÕp b»ng lêi nãi th× con ngêi giao tiÕp b»ng hµnh vi kh«ng lêi
hay cßn gäi lµ ng«n ng÷ cã thÓ nh ¸nh m¾t, nô cêi, tay cö chØ, nÐt mÆt…nh÷ng ®iÒu
nµy sÏ t¹o nªn hiÖu qu¶ cña hµnh vi giao tiÕp.
-Trong c«ng viÖc hµng ngµy mét ngêi c«ng chøc sÏ ph¶I tiÕp xóc víi nhiÒu ngêi v× vËy
hä t¹o cho m×nh mét hµnh vi øng xö mµ ph¶I lµm cho ngêi nghe c¶m thÊy tho¶I m¸I vµ
cã sù tÝn nhiÖm tin cËy. Tæ chøc quan hÖ b»ng c¸ch ph¶n ¸nh nh÷ng g× mµ ng êi kh¸c
lµm biÕt , hoÆc gi¶ bé nh thËt ®Ó hoµ nhËp víi kinh nghiÖm cña hä
-Trong thùc tÕ th× cã 2 lo¹i môc tiªu t¹o nªn ®éng c¬ thóc ®Èy c«ng chøc giao tiÕp vµ
lµm viÖc ®ã lµ c¸c môc tiªu c¸ nh©n nh thu nhËp, an toµn, quyÒn lùc, uy tÝn danh
väng…vµ môc tiªu cña tæ chøc nh x©y dùng nÒn hµnh chÝnh d©n chñ, trong s¹ch v÷ng
m¹nh chuyªn nghiÖp, hiÖn ®¹i ho¸, thùc hiÖn tèt nhiÖm vô ®îc giao, cung cÊp ®Çy ®ñ
c¸c dÞch vô cho ngêi d©n ®¶m b¶o chÊt lîng vµ ph¶I ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh
thÇn cho ngêi d©n
Tinh thÇn ngêi c«ng chøc : ®©y lµ mét kh¸I niÖm tæng hîp, tinh thÇn ®îc thÓ hiÖn b»ng
sù tho¶ m·n hay bÊt m·n mµ mét c«ng chøc c¶m thÊy ®èi víi hoµn c¶nh vµ ®iÒu kiÖn
m×nh ®ang sèng vµ ®ang lµm viÖc. NÕu c¸c ®iÒu kiÖn ®îc tho¶ m·n th× ngêi c«ng chøc
sÏ lµm viÖc h¨ng say, nhiÖt t×nh cßn ngîc l¹i hä sÏ thô ®éng tiªu cùc trong c«ng t¸c
Cã rÊt nhiÒu yÕu tè ¶nh hëng ®Õn tinh thÇn lµm viÖc cña ngêi c«ng chøc nh: tÝnh chÊt
c«ng chøc, tiÒn l¬ng, tiÒn l¬ng…th¸I ®é cña ®ång nghiÖp , cÊp trªn, t¸c ®éng cña c«ng
viÖc. Trong thùc tÕ th× sù æn ®Þnh cña c«ng viÖc, tiÒn l¬ng vµ chÕ ®é hu bæng cña chÕ
®é c«ng vô chøc nghiÖp cña nÒn hµnh chÝnh nhµ níc lu«n ¶nh hëng tÝch cùc tíi tinh
thÇn c«ng chøc.
Nh÷ng ®Æc ®iÓm cña c¸n bé c«ng chøc ®· t¹o nªn cho hä nh÷ng sù kh¸c biÖt víi t©m lý
ngêi b×nh thêng ®ã lµ c¸c ®Æc ®iÓm:
-TÝnh chÝnh trÞ t tëng cña ngêi c«ng chøc thÓ hiÖn khuynh híng ho¹t ®éng ®éc lËp, lËp
trêng chÝnh trÞ cña ngêi c«ng chøc vµ lý tëng céng s¶n vµ chñ nghÜa x· héi
-C¸I t©m vµ ®¹o ®øc c«ng vô nãi lªn ý thøc vµ hµnh vi ®¹o ®øc , tÝnh c¸ch cña ng êi
c«ng chøc
-Mèi quan hÖ x· héi ®Æc biÖt c¶ bªn trong vµ bªn ngoµi ®Òu t¹o nªn phong c¸ch riªng,
®Æc ®iÓm t©m lý riªng
5
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
-C¸c hµnh vi cña c«ng chøc, phong c¸ch lµm viÖc c¸ch øng xö cña ngêi qu¶n lý cao
nhÊt ®Õn ngêi nh©n viªn t¹o nªn c¸ch øng xö riªng cña tæ chøc
-Th¸i ®é cña nh©n viªn ®èi víi nhau vµ th¸I ®é cña nh©n viªn víi c¸c sù kiÖn chÝnh trÞ
x· héi ®èi víi tõng vÊn ®Ò hµnh chÝnh, cã th¸I ®é râ rµng t«n träng ph¸p luËt
-VÒ sù hiÓu biÕt cña ngêi c«ng chøc c¶ vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô vµ c¶ vÒ kiÕn thøc x·
héi, ph¬ng ph¸p lµm viÖc tèt, n¨ng lùc c«ng t¸c uy tÝn cña c«ng chøc
-Tr¸ch nhiÖm cña c«ng chøc hµnh chÝnh c¶ vÒ vai trß c¸ nh©n tËp thÓ
-Vµ tÊt c¶ c¸c sù kh¸c biÖt trªn ®Òu nh»m mang l¹i hiÖu qu¶ c«ng viÖc thóc ®Èy ®Êt níc
vµ x· héi ph¸t triÓn.
C©u 6. Kh¸I niÖm tËp thÓ, c¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn cña tËp thÓ
Kh¸I niÖm tËp thÓ lµ mét nhãm ngêi cã tæ chøc phèi hîp víi nhau mét c¸ch chÆt chÏ
trong ho¹t ®éng v× mét môc ®Ých chung sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña tËp thÓ dùa trªn c¬
së tho¶ m·n vµ kÕt hîp hµi hoµ gi÷a lîi Ých c¸ nh©n vµ lîi Ých chung
Trong mét tËp thÓ lu«n cã c¸c ®Æc ®iÓm c¬ b¶n nh sau:
-Lµ mét nhãm ngêi cïng nhau tiÕn hµnh ho¹t ®éng chung v× môc ®Ých ®éng c¬ chung
-Cã sù tæ chøc chÆt chÏ cã kû luËt tr¸ch nhiÖm víi nhau
-Trong tËp thÓ cã thÓ ph©n chia thµnh 3 lo¹i tËp thÓ c¬ së lµ tËp thÓ nhá nhÊt trong ®ã
kh«ng cßn cã sù ph©n chia chÝnh thøc nµo, vµ mäi ngêi trong ®ã giao tiÕp víi nhau trùc
tiÕp thêng xuyªn, cã t×nh c¶m râ rÖt víi nhau
-TËp thÓ bËc hai lµ bé phËn cu¶ c¬ quan xÝ nghiÖp tæ chøc hµnh chÝnh nhµ níc
-TËp thÓ chÝnh thøc lµ mét ph¹m trï réng lín, trong tËp thÓ nµy c¸c môc ®Ých vµ c¸c
quan hÖ dùa trªn ý nghÜa x· héi s©u xa h¬n vµ xuÊt ph¸t tõ nhiÖm vô cña x· héi
-TËp thÓ lu«n cã hai lo¹i cÊu tróc chÝnh thøc vµ kh«ng chÝnh thøc. CÊu tróc chÝnh thøc
cña tËp thÓ lµ hÖ thèng tæ chøc cña bé m¸y, c¬ quan ®¬n vÞ ®îc thµnh lËp do ph¸p luËt
quy ®Þnh. Cßn cÊu tróc kh«ng chÝnh thøc cu¶ tæ chøc lµ c¸c tæ chøc tån t¹i kh«ng b»ng
con ®êng chÝnh thøc
#C¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn : c¸c tæ chøc hay c¸c c¬ quan nµo cña nhµ n íc hay kh«ng cña
nhµ níc còng ®Òu ®îc h×nh thµnh theo mét quy luËt nhÊt ®Þnh vµ ph¶I tr¶I qua c¸c giai
®o¹n sau ®©y:
-Giai ®o¹n thø nhÊt: tËp thÓ míi ®îc h×nh thµnh, mäi ngêi võa míi tËp trung l¹i, kh«ng
ai biÕt ai, gi÷a c¸c thµnh viªn cha cã mèi quan hÖ qua l¹i. Khi vµo tËp thÓ c¸c mèi quan
hÖ ®· b¾t ®Çu n¶y sinh trªn c¬ së c«ng viÖc, mäi ngêi ®Òu cè g¾ng kh¼ng ®Þnh m×nh vµ
kû luËt tËp thÓ b¾t ®Çu ®îc thiÕt lËp ®Ó h¹n chÕ c¸c xung ®ét trong tËp thÓ b¾t ®Çu ®îc
thiÕt lËp ®Ó h¹n chÕ c¸c xung ®ét trong tËp thÓ, kiÓm so¸t c¸c phÇn tö tiªu cùc ®Ó kh«ng
cho hä manh nh÷ng thãi h tËt xÊu v« ý thøc vµo tæ chøc. Trong thêi kú nµy nhiÖm vô
cña ngêi l·nh ®¹o, qu¶n lý lµ æn ®Þnh tæ chøc, ®Ò cao kû luËt lao ®éng, phong c¸ch
qu¶n lý thÝch hîp ë thêi kú nµy lµ phong c¸ch l·nh ®¹o chuyªn chÕ, sö dông mÖnh lÖnh
®Ó ®iÒu hµnh c«ng viÖc cña tæ chøc
-Giai ®o¹n thø hai: Mèi liªn hÖ gi÷a c¸ nh©n c¸c thµnh viªn ®· trë nªn chÆt chÏ h¬n, kû
luËt lao ®éng ®îc cñng cè v÷ng ch¾c vµ ®· bíc ®Çu h×nh thµnh c¸c h¹t nh©n tÝch cùc vµ
trë thµnh chç dùa cho ngêi qu¶n lý, vai trß cña ngêi l·nh ®¹o lóc nµy lµ biÕt ph¸t huy
chøc n¨ng, vai trß cña c¸c nh©n tè, tÝch cùc nµy trong tæ chøc.
ë giai ®o¹n nµy ngêi l·nh ®¹o cÇn ph¶I biÕt kÕt hîp ®îc 2 phong c¸ch l·nh ®¹o, chuyªn
chÕ vµ d©n chñ
-Giai ®o¹n thøc 3: Thêi kú nµy tæ chøc vµ c¬ quan ®· ®¹t ®îc tr×nh ®é ph¸t triÓn cao, ý
thøc tr¸ch nhiÖm cña tõng thµnh viªn trong tæ chøc ®îc n©ng cao, mçi mét thµnh viªn
6
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
®Òu nhËn thøc râ vÒ nhiÖm vô chung cña tæ chøc, kû luËt tËp thÓ ngµy cµng ®îc cñng
cè, mèi quan hÖ gi÷a c¸c thµnh viªn ngµy cµng ®îc cñng cè vµ bÒn v÷ng. Trong giai
®o¹n nµy nhµ l·nh ®¹o ph¶I chuyÓn h¼n sang phong c¸ch l·nh ®¹o d©nchñ
Nh vËy khi nghiªn cøu c¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn cña tæ chøc cho thÊy toµn bé sù ph¸t
triÓn cu¶ tæ chøc tríc hÕt lµ sù hoµn thiÖn liªn tôc nh÷ng mèi quan hÖ x· héi cña nã.
Qu¶n lý l·nh ®¹o cã hiÖu qu¶ ®ßi hái nhµ qu¶n lý ph¶I n¾m ®îc quy luËt h×nh thµnh vµ
ph¸t triÓn cña tËp thÓ
C©u 7: C¸c hiÖn tîng t©m lý x· héi trong c¸c tæ chøc, c¬ quan nhµ níc ph©n tÝch c¸c
hiÖn tîng ®ã(l©y truyÒn t©m lý, D luËn tËp thÓ, bÇu kh«ng khÝ t©m lý, truyÒn thèng t©p
thÓ, xung ®ét t©m lý)
T©m lý x· héi lµ toµn bé t×nh c¶m ý chÝ t©m tr¹ng thãi quen truyÒn thèng thÓ hiÖn trong
t©m lý cña nhãm x· héi, c¸c giai cÊp, d©n téc, nh©n d©n c¸c níc do cã chung nh÷ng
®iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi trong ®êi sèng cña hä. C¸c hiÖn tîng nµy ph¶n ¸nh cuéc sèng
x· héi rÊt ®a d¹ng vµ phong phó, ®ãng vai trß ®iÒu khiÓn ®iÒu chØnh ho¹t ®éng vµ c¸c
hµnh vi øng xö cña con ngêi trong x· héi. Vµ nã bao gåm c¸c hiÖn tîng sau:
#Sù l©y truyÒn t©m lý trong tæ chøc , ®©y lµ hiÖn tîng phæ biÕn nhÊt vµ còng ®îc thÓ
hiÖn râ nÐt h¬n c¶ trong sè c¸c hiÖn tîng t©m lý x· héi, thêng x¶y ra trong mét tËp thÓ
c¸c tæ chøc c¬ quan, biÓu hiÖn cña nã rÊt ®a d¹ng vµ phong phó
-C¬ chÕ l©y truyÒn lµ tõ ngêi nµy sang ngêi kh¸c qua t¸c ®éng cña tiÕp xóc trùc tiÕp,
hay ®ã lµ c¬ chÕ t¸c ®éng qua l¹i gi÷a c¸c c¸ nh©n trong tËp thÓ. KÕt qu¶ cña nã lµ t¹o
ra mét tr¹ng th¸I xóc c¶m chung cña mét nhãm mét tËp thÓ lao ®éng, c¬ chÕ nµy cßn
gäi lµ c¬ chÕ b¾t chíc
-¶nh hëng cña lan truyÒn t©m lý cã thÓ lµ tÝch cùc hay c¶ tiªu cùc, tuú thuéc vµo
nguyªn nh©n cña hiÖn tîng lan truyÒn nµy
-Nguyªn nh©n g©y ra sù lan truyÒn t©m lý rÊt kh¸c nhau vµ ®a d¹ng, tÊt c¶ nh÷ng t¸c
nh©n kÝch thÝch tíi gi¸c quan cña con ngêi g©y ra nh÷ng ¶nh hëng xÊu tíi c¸ nh©n vµ
ho¹t ®éng chung cu¶ tËp thÓ, cïng víi tù kû ¸m thÞ, b¾t chíc, l©y truyÒn t©m lý trong
mét sè trêng hîp cã thÓ g©y nªn sù ho¶ng lo¹n trong tËp thÓ. V× vËy ngêi l·nh ®¹o
qu¶n lý cÇn quan t©m tíi hiÖn tîng l©y truyÒn t©m lý ®Ó kÞp thêi ng¨n chÆn h¹n chÕ
nh÷ng l©y truyÒn t©m lý tiªu cùc, còng nh t¹o ®iÒu kiÖn cho nh÷ng nh©n tè tÝch cùc cã
thÓ lan truyÒn nhanh trong tæ chøc
#D luËn tËp thÓ: ®©y lµ mét hiÖn tîng t©m lý x· héi kh¸ phæ biÕn trong tËp thÓ, lµ s¶n
phÈm tÊt yÕu cña sù t¸c ®éng qua l¹i gi÷a mäi ngêi trong tËp thÓ, ®ã lµ h×nh thøc thÓ
hiÖn t©m tr¹ng x· héi tríc nh÷ng sù kiÖn, hiÖn tîng hµnh vi x¶y ra trong tËp thÓ, biÓu
thÞ t©m t nguyÖn väng cu¶ hä
-D luËn tËp thÓ tæ chøc c¬ quan cã søc m¹nh to lín t¸c ®éng tíi mäi c¸ nh©n, nh©n
c¸ch cña mçi ngêi trong tËp thÓ vµ c¶ tËp thÓ. Nã ®iÒu chØnh hµnh vi cña c¸ nh©n vµ
hµnh vi chung cu¶ tËp thÓ. D luËn ®îc coi nh lµ mét c«ng cô kiÓm tra mét c¸ch chÝnh
x¸c nhanh nh¹y vµ tuyÖt ®èi ë mäi lóc, mäi n¬I hµnh vi cña con ngêi
-D luËn trong c¬ quan tæ chøc cã thÓ ph©n chia thµnh d luËn chÝnh thøc vµ kh«ng chÝnh
thøc. D luËn chÝnh thøc lµ d luËn ®îc mäi ngêi l·nh ®¹o ñng hé, cßn d luËn kh«ng
chÝnh thøc lµ d luËn kh«ng ®îc l·nh ®¹o ñng hé
-D luËn cã thÓ lµ do th«ng tin chÝnh x¸c nã sÏ cã t¸c ®éng tÝch cùc tíi sù ph¸t triÓn cña
tËp thÓ. Ngîc l¹i d luËn cã thÓ lµ sai ¶nh hëng xÊu tíi t©m lý cña c¶ tËp thÓ. Do vËy ngêi l·nh ®¹o ph¶I quan t©m tíi d luËn trong tËp thÓ vµ sö dông nã nh mét ph¬ng tiÖn
7
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
qu¶n lý gi¸o dôc c¸ nh©n vµ tËp thÓ, kÞp thêi n¾m b¾t d luËn trong tËp thÓ ®Ó ®iÒu chØnh
cho phï hîp
#BÇu kh«ng khÝ t©m lý trong tæ chøc lµ tr¹ng th¸I t©m lý trong tËp thÓ lµ nÐt ®Æc tr ng
ph¶n ¸nh thùc tr¹ng c¸c mèi quan hÖ n¶y sinh trong ho¹t ®éng cña tËp thÓ, bao gåm
mèi quan hÖ vÒ t×nh c¶m gi÷a c¸c c¸ nh©n, c¸c bé phËn cña tËp thÓ trªn c¬ së c¸c mèi
quan hÖ chÝnh thøc còng nh kh«ng chÝnh thøc trong tæ chøc, c¬ quan ®ã
-BÇu kh«ng khÝ nµy nã cßn biÓu hiÖn møc ®é hßa hîp gi÷a c¸c ®Æc ®iÓm t©m lý trong
quan hÖ trªn nh©n c¸ch cña hä vµ ®îc h×nh thµnh tõ th¸I ®é cña mäi ngêi trong tæ chøc,
c¬ quan ®èi víi c«ng viÖc, b¹n bÌ ®ång nghiÖp vµ ngêi l·nh ®¹o cña hä.
-BÇu kh«ng khÝ trong tËp thÓ tæ chøc ®ãng vai trß to lín ®èi víi mçi c¸ nh©n vµ c¶ ho¹t
®éng chung cña tËp thÓ. Nã thÈm thÊu vµo ý thøc cña mçi c¸ nh©n riªng lÎ vµ t¹o ra
mét ¶nh hëng râ rÖt ®èi víi hä. BÇu kh«ng khÝ lµnh m¹nh th©n ¸I sÏ t¹o nªn t©m tr¹ng
vui vÎ, tinh thÇn phÊn khëi cho mçi c¸ nh©n vµ ®iÒu nµy sÏ lµm t¨ng n¨ng suÊt lao
®éng, nªu cao tinh thÇn lµm viÖc ®iÒu nµy chØ cã thÓ cã lîi cho tæ chøc , ngîc l¹i bÇu
kh«ng khÝ ngét ng¹t c¨ng th¼ng sÏ g©y ra c¸c xóc c¶m tiªu cùc cho c¸c thµnh viªn ë
nh÷ng tæ chøc c¬ quan nh vËy thêng xuÊt hiÖn nh÷ng xung ®ét m©u thuÉn trë ng¹i cho
ho¹t ®éng cña tæ chøc.
-BÇu kh«ng khÝ t©m lý trong tËp thÓ c¸c tæ chøc c¬ quan chÞu ¶nh hëng cña nhiÒu yÕu
tè kh¸c nhau, nghiªn cøu nh÷ng yÕu tè cÊu thµnh bÇu kh«ng khÝ t©m lý trong c¸c c¬
quan tæ chøc cã ý nghÜa thùc tiÔn to lín trong ho¹t ®éng l·nh ®¹o vµ qu¶n lý. HiÖn nay
ngêi ta thêng xÐt tíi mét sè khÝa c¹nh sau:
-Phong c¸ch lµm viÖc cña ngêi l·nh ®¹o
-Sù t¬ng hîp vÒ mÆt t©m lý gi÷a c¸c thµnh viªn
-§iÒu kiÖn vËt chÊt, lµm viÖc
-ChÕ ®é ®·I ngé, c¸c chÝnh s¸ch, b¶n th©n c«ng viÖc…
-ViÖc x©y dùng bÇu kh«ng khÝ lµnh m¹nh trong tËp thÓ lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô
quan träng cña ngêi l·nh ®¹o, qu¶n lý, ®Ó lµm ®îc ®iÒu nµy cÇn ph¶I cho mçi c¸ nh©n
c¶m thÊy ®îc tho¶ m·n trong cuéc sèng t¹i tæ chøc m×nh
-§Ó c¶I thiÖn ®îc bÇu kh«ng khÝ trong tæ chøc th× c¸c nhµ qu¶n lý ph¶I ch¨m lo ®Õn c¶
®êi sèng tinh thÇn, lîi Ých vËt chÊt cña c¸c thµnh viªn trong tæ chøc
#TruyÒn thèng tËp thÓ còng lµ mét hiÖn tîng t©m lý quan träng trong c¸c c¬ quan tæ
chøc, truyÒn thèng lµ kÕt qu¶ cña qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña tËp thÓ ®îc ghi l¹i díi nh÷ng
h×nh thøc nh÷ng kh¸I niÖm vµ quy t¾c ®iÒu chØnh hµnh vi, c¸ch øng xö cu¶ c¸c c¸ nh©n
trong tËp thÓ. Trong tËp thÓ c¸c c¸ nh©n ph¶I b¶o vÖ vµ x©y dùng v÷ng ch¾c truyÒn
thèng tèt ®Ñp cu¶ tËp thÓ m×nh
TruyÒn thèng còng ®îc coi lµ nh©n tè rÊt v÷ng ch¾c lµ chÊt xóc t¸c hoµ hîp c¸ nh©n víi
tËp thÓ thµnh mét thÓ thèng nhÊt t¹o nªn nÐt ®Æc trng cña tËp thÓ ®ã
#Xung ®ét t©m lý trong tæ chøc:
Xung ®ét tËp thÓ lµ nh÷ng m©u thuÉn mang tÝnh chÊt ®èi kh¸ng n¶y sinh gi÷a con ng êi
víi con ngêi trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cïng nhau trong tËp thÓ. §©y lµ mét vÊn ®Ò t©m
lý x· héi phøc t¹p trong ho¹t ®éng cña tËp thÓ tæ chøc, ®ã lµ hiÖn tîng t©m lý vèn cã
cña con ngêi
Xung ®ét thêng cã hai lo¹i :
-C¸ nh©n víi c¸ nh©n: lo¹i xung ®ét nµy xuÊt hiÖn do hµng lo¹t c¸c nguyªn nh©n kh¸c
nhau nh kh«ng t¬ng hîp vÒ mÆt t©m lý, hiÓu nhÇm, bÊt ®ång quan ®iÓm, suy nghÜ, t×nh
8
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
c¶m… Xung ®ét c¸ nh©n cã thÓ x¶y ra theo c¸c h×nh thøc nh xung ®ét gi¶ trong xung
®ét nµy chØ cã mét ngêi chèng ®èi l¹i mét ngêi kh¸c c«ng khai hoÆc kh«ng c«ng khai
Xung ®ét t¬ng ®ång lµ c¶ hai bªn ®Òu tÝch cùc tham gia, lo¹i xung ®ét nµy rÊt phøc t¹p
Xung ®ét cã thÓ diÔn biÕn th«ng thêng ngµy mét tiÕn triÓn, hay xung ®ét nµy mang tÝnh
quyÕt liÖt d÷ déi, ngay tõ ®Çu vµ tiÕn tíi bïng næ khi ®· cã xung ®ét ngÊm ngÇm tõ l©u
C¸c cuéc xung ®ét cã thÓ kÕt thóc kh¸c nhau, kÕt thóc gi¶ t¹o khi ngêi xung ®ét tëng
m©u thuÉn ®ã ®· ®îc gi¶I quyÕt nhng thùc chÊt lµ kh«ng, tho¸I trµo lµ xung ®ét chuyÓn
tr¹ng th¸I ©m, gi¶i quyÕt , dËp t¾t xung ®ét
-C¸ nh©n víi tËp thÓ: ®©y lµ xung ®ét c¸ ®Æc biÖt, nguyªn nh©n cã thÓ xuÊt ph¸t tõ phÝa
c¸ nh©n hay tæ chøc. §èi víi lo¹i xung ®ét nµy khi gi¶I quyÕt cÇn ®¶m b¶o c¸c nguyªn
t¾c sau: tÝnh kh¸ch quan vµ sù nhîng bé cÇn thiÕt, nguyªn t¾c nµy ®ßi hái c¶ hai bªn
ph¶I thiÖn chÝ vµ b×nh tÜnh ®Ó gi¶I quyÕt xung ®ét.
TÝnh ph©n minh lµ viÖc tham gia gi¶I quyÕt xung ®ét c«ng b»ng, s¸ng suèt
Gi÷ kho¶ng c¸ch vµ th¸I ®é tù chñ ®Ó gi¶m c¨ng th¼ng gi÷a hai bªn xung ®ét
B¶o ®¶m tÝnh linh ho¹t mÒm dÎo
XuÊt ph¸t tõ c¸c nguyªn t¾c trªn ®Ó gi¶I quyÕt xung ®ét cÇn ph¶I sö dông c¸c biÖn
ph¸p sau ®©y:
-ThuyÕt phôc lµ dïng ngêi trung gian hoµ gi¶I khi m©u thuÉn ®· trë nªn phøc t¹p, ngêi
trung gian hoµ gi¶I khi m©u thuÉn ®· trë nªn phøc t¹p, ngêi trung gian ph¶I lµ ngêi cã
uy tÝn vµ c«ng minh
-BiÖn ph¸p hµnh chÝnh chØ ¸p dông khi biÖn ph¸p thuyÕt phôc kh«ng cã hiÖu qu¶ ®ã lµ
c¸c biÖn ph¸p, chia t¸ch nh÷ng xung ®ét kh«ng ®Ó hä cïng nhãm hay tËp thÓ
Trªn mäi biÖn ph¸p ®Ó chÆn ®øng cuéc xung ®ét nh mÖnh lÖnh cña cÊp trªn, ¸p lùc
quÇn chóng
C©u 8. Mét sè khÝa c¹nh trong c«ng t¸c tæ chøc ®¸nh gi¸ vµ sö dông c¸n bé c«ng chøc;
#Nh÷ng khÝa c¹nh t©m lý trong c«ng t¸c ®¸nh gi¸ c¸n bé. ViÖc ®¸nh gi¸ c¸n bé thêng
thêng ®îc tËp trung vµo c¸c néi dung nh sau:
TiÓu sö vµ nh÷ng cø liÖu bªn ngoµi cña c¸n bé. Trong ®ã tiÓu sö lµ nh÷ng cø liÖu m« t¶
chung vÒ con ngêi, lµ nh÷ng th«ng tin rÊt quan träng tuy vËy ®©y còng cha thÓ lµ th«ng
tin hoµn h¶o mµ ngêi ta cßn c¨n cø vµo c¸c cø liÖu kh¸ch quan kh¸c nh tuæi t¸c, d¸ng
vÎ h×nh ¶nh… Trong thùc tiÔn cã rÊt nhiÒu nhµ l·nh ®¹o ®¸ng gi¸ quan nh©n tíng häc
c¸c c¸n bé c«ng chøc cña m×nh, nhng ®©y lµ mét ®¸ng gi¸ cha ®Çy ®ñ c¨n cø khoa häc,
cã thÓ dÉn ®Õn sai lÇm vµ t©m lý häc hiÖn ®¹i chØ ra r»ng cã thÓ quan s¸t ho¹t ®éng cö
chØ ¸nh m¾t d¸ng vÎ nô cêi ®Ó ®¸nh gi¸.
§¸nh gi¸ vÒ mÆt lËp tr¬ng t tëng chÝnh trÞ ®©y lµ néi dung t©m lý c¬ b¶n nhÊt, khi ®¸nh
gi¸ vÒ c¸n bé c«ng chøc nã kh«ng nh÷ng thÓ hiÖn xu híng vÒ thÕ giíi quan nh©n sinh
quan, sù trung thµnh víi môc tiªu, lîi Ých cña giai cÊp d©n téc mµ cßn lµ biÓu hiÖn vÒ
hµnh vi cña con ngêi.
ViÖc ®¸nh gi¸ nµy cã thÓ nh×n nhËn qua c¸c yÕu tè nh th¸I ®é nhËn thøc, quan ®iÓm
sèng vµ lµm viÖc, ®Þnh híng gi¸ trÞ, kh¶ n¨ng nhËn thøc, b¶o vÖ vµ vËn dông chñ nghÜa
M¸c Lªnin vµ t tëng Hå ChÝ Minh
§¸nh gi¸ hÖ thèng th¸I ®é vµ hµnh vi cña c¸ nh©n ®Ó xem xÐt b¶n chÊt cña con ng êi,
viÖc ®¸nh gi¸ nµy tËp trung vµo c¸c néi dung sau ®©y:
-Th¸I ®é ®èi víi ngêi kh¸c, th¸I ®é ®èi víi c«ng viÖc, th¸I ®é ®èi víi b¶n th©n, th¸I ®é
®èi víi gia ®×nh
9
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
-Tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô vµ n¨ng lùc ho¹t ®én thùc tiÔn th× xem xÐt qua qu¸
tr×nh häc tËp t¹i trêng, møc ®é kiÕn thøc n«ng s©u, réng hÑp
-Chó ý ®Õn n¨ng khiÕu, t duy vÒ lÜnh vùc nµo? Cßn ®èi víi c¸n bé l·nh ®¹o cÇn ph¶I ®Ò
cËp tíi kh¶ n¨ng qu¶n lý ra quyÕt ®Þnh
§¸nh gi¸ vÒ mÆt c«ng t¸c: hiÖu qu¶ c«ng t¸c kh«ng chØ thÓ hiÖn ë kÕt qu¶ lµm viÖc ® îc
®Þnh lîng mµ nã cßn thÓ hiÖn ë uy tÝn cña ngêi c¸n bé vµ kh¶ n¨ng g©y ¶nh hëng cña
hä tíi ngêi kh¸c.
Nh vËy vÒ mÆt t©m lý con ngêi kh«ng bao giê cïng lóc hä béc lé hÕt vµ ®Çy ®ñ con ngêi cña hä, mµ ®Ó hiÓu ®îc cÇn cã mét qu¸ tr×nh vµ khi ®¸nh gi¸ cÇn kh¸ch quan, c«ng
b»ng, d©n chñ xuÊt ph¸t tõ môc ®Ých v× con ngêi, v× sù ph¸t triÓn cña con ngêi.
Nhng trong qu¸ tr×nh ®¸nh giÊ khÝa c¹nh t©m lý cña c¸n bé c«ng chøc cÇn tr¸nh mét sè
yÕu tè sau:
-¶nh hëng theo quy luËt dù ®o¸n, theo ý m×nh, theo ý chñ quan ®iÒu nµy sÏ lµm sai lÖch
tin tøc, ý kiÕn, kh«ng quan t©m ®Õn ý kiÕn cña ngêi kh¸c.
-¶nh hëng cu¶ quy luËt bøc x¹ nghÜa lµ chñ thÓ nhËn xÐt chØ chó träng ®Õn viÖc ®¸nh
gi¸ nh÷ng sù kiÖn hµnh vi míi x¶y ra mµ kh«ng ®Ó ý tíi nh÷ng c¸I ®· qua cho dï nã
hay nã tèt.
-¶nh hëng cña sù thµnh kiÕn c¸ nh©n, ®iÒu nµy xuÊt ph¸t tõ lßng tin, chñ quan ë chñ thÓ
®¸nh gi¸, nÕu thµnh kiÕn tèt th× ®¸nh gi¸ tèt vµ ngîc l¹i.
-¶nh hëng gi÷a sù kiÖn vµ kÕt luËn, cã nghÜa lµ chñ thÓ ®¸nh gi¸ dïng ngay c¸c sù kiÖn
®Ó lµm kÕt luËn mét c¸ch phiÕn diÖn
§Ó tr¸nh nh÷ng ¶nh hëng xÊu ®Õn viÖc ®¸nh gi¸ c¸n bé c«ng chøc th× chñ thÓ ®¸nh gi¸
ph¶I ®Ò cao tr¸ch nhiÖm cña m×nh cïng víi chñ thÓ ph¶I cã sù tham gia cña §¶ng,
®oµn thÓ x· héi ®Ó ®¶m b¶o cho viÖc ®¸nh gi¸ toµn diÖn, thùc chÊt
#Nh÷ng khÝa c¹nh t©m lý trong c«ng t¸c sö dông c¸n bé c«ng chøc:
ViÖc ®¸nh gi¸ c¸n bé kh«ng ph¶I lµ viÖc lµm cho xong, cho cã viÖc mµ sau khi ®¸nh
gi¸ lµ ph¶I cã kÕ ho¹ch vµ sö dông ®µo t¹o, båi dìng cô thÓ ®Ó t¹o ra nguån lùc cho tæ
chøc. Trong viÖc sö dông c¸n bé cÇn ph¶I lu ý tíi mét sè khÝa c¹nh t©m lý sau ®©y:
-C«ng t¸c tuyÓn chän c¸n bé lµ viÖc lµm thêng xuyªn cÇn ®¶m b¶o tÝnh liÖn tôc, kÕ
thõa vµ ph¸t triÓn cña tæ chøc khi tuyÓn chän c«ng chøc cÇn ®¶m b¶o: x¸c ®Þnh ®îc
nhu cÇu, vÞ trÝ cÇn tuyÓn, th«ng b¸o nhu cÇu tuyÓn dông, nghiªn cøu hå s¬ nh©n sù, tiÕp
xóc, pháng vÊn tuyÓn dông, ®¸nh gi¸ kÕt qu¶, ra quyÕt ®Þnh tuyÓn dông
-C«ng t¸c ®Ò b¹t c¸n bé : ®©y lµ nhu cÇu xuÊt ph¸t tõ viÖc më réng tæ chøc hay do thiÕu
c¸n bé l·nh ®¹o qu¶n lý…trong thùc tÕ c«ng t¸c nµy thêng diÔn ra theo c¸c c¸ch nh
th¨m dß uy tÝn, ®Ò cö bÇu cö… vµ chñ yÕu lµ h×nh thøc thi tuyÓn
Lu©n chuyÓn c¸n bé lµ sù ®iÒu ®éng c¸n bé cã tæ chøc cã kÕ ho¹ch víi môc ®Ých:
-Thö th¸ch c¸n bé, ®Ó c¸n bé liªn quan víi m«I trêng, nhiÒu c«ng viÖc kh¸c nhau qua
®ã n©ng cao n¨ng lùc c¸n bé.
-Khi c¸n bé ë vÞ trÝ c«ng t¸c kh«ng phï hîp, khi c¬ cÊu c¸n bé bÞ mÊt c©n ®èi
-Lu©n chuyÓn khi ®¬ng sù tróng cö sau khi bÇu cö lu©n chuyÓn lµ mét biÖn ph¸p quan
träng ®Ó båi dìng rÌn luyÖn c¸n bé më réng m«I trêng c«ng t¸c t¨ng thªm vèn hiÓu
biÕt vµ kinh nghiÖm ph¶I cã sù c©n nh¾c vµ tÝnh to¸n cô thÓ tr¸nh hiÖn tîng th©n quen,
t tëng côc bé ®Þa ph¬ng, e kÝp…
-Nh÷ng yÕu tè t©m lý cÇn tr¸nh trong c«ng t¸c c¸n bé. C«ng t¸c nµy lµ c«ng viÖc cã
tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh ®èi víi sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn cña tæ chøc. V× vËy ®©y lµ c«ng t¸c
®èi víi con ngêi nªn khi ®¸nh gi¸ ph¶I thËn träng vµ tr¸nh mét sè ¶nh hëng
10
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
-¶nh hëng cña gi¸ trÞ th©n quen, thãi quen nµy ®ang cã t¸c ®éng s©u réng tíi viÖc lùa
chän c¸n bé cña chóng ta hiÖn nay
-Sù ¶nh hëng cña chñ nghÜa duy vËt
-YÕu tè t©m lý x· héi thø 3 cÇn tr¸nh ®ã lµ t©m lý khi cã thÓ chÊp nhËn m×nh ®ang vÞ trÝ
cao cho ®Õn vÞ trÝ thÊp.
Ch¬ng IV
C©u 9 : Kh¸I niÖm l·nh ®¹o vµ ªkÝp l·nh ®¹o
#Kh¸I niÖm ngêi l·nh ®¹o
-Tæ chøc lµ sù phèi hîp hµnh vi vµ thèng nhÊt ý chÝ cu¶ hai hay nhiÒu ngêi mét c¸ch cã
ý thøc, tæ chøc xuÊt hiÖn mét c¸ch tÊt yÕu trong céng ®ång. Trong qu¸ tr×nh h×nh thµnh
tæ chøc, ta ph©n biÖt lµm 2 lo¹i tæ chøc chÝnh thøc vµ phi chÝnh thøc. Tæ chøc chÝnh
thøc ®îc h×nh thµnh theo con ®êng bªn ngoµi, theo yªu cÇu cña ho¹t ®éng chung vµ tæ
chøc ®îc h×nh thµnh do sù thiÖn c¶m c¸ nh©n t¬ng ®ång víi nhau t¹o thµnh nhãm
-Khi cã sù liªn kÕt tõ hai ngêi trë lªn sÏ xuÊt hiÖn c¸c hiÖn tîng c¸ nh©n nµy chi phèi
c¸ nh©n kh¸c vµ ngêi chi phèi sÏ gi÷ vai trß ®iÒu khiÓn, tæ chøc trong c¸c tæ chøc.
Nh÷ng ngêi nµy ®îc gäi lµ ngêi ®øng ®Çu. Hä ®îc gäi lµ thñ lÜnh nÕu ®øng ®Çu nhãm
kh«ng chÝnh thøc. Cßn gäi lµ l·nh ®¹o nÕu ®øng ®Çu nhãm chÝnh thøc
-Nh vËy cã thÓ nãi l·nh ®¹o vµ thñ lÜnh lµ mét hiÖn tîng t©m lý x· héi vµ ho¹t ®éng cña
c¸c tæ chøc. Tuy vËy gi÷a 2 kh¸I niÖm nµy cã mét sè ®iÒu kh¸c biÖt víi nhau ®ã lµ: thñ
lÜnh thùc hiÖn sù ®iÒu hoµ gi÷a c¸c c¸ nh©n trong nhãm cßn l·nh ®¹o thùc hiÖn sù ®iÒu
chØnh c¸c quan hÖ x· héi chÝnh thøc cña nhãm víi t c¸ch lµ tæ chøc x· héi, thñ lÜnh ®îc
c«ng nhËn trong mèi trêng hÑp. Cßn l·nh ®¹o lµ ngêi tæ chøc cña m«I trêng lín nghÜa
lµ nã g¾n liÒn víi toµn bé c¸c hÖ thèng quan hÖ x· héi, thñ lÜnh xuÊt hiÖn mét c¸ch tù
ph¸t do yªu cÇu cu¶ mét nhãm do sù thõa nhËn vµ suy t«n mét c¸ch tù nguyÖn cña c¸c
thµnh viªn, cßn l·nh ®¹o ®îc bæ nhiÖm hoÆc bÇu ra, ho¹t ®éng cña ngêi l·nh ®¹o cã thÓ
®îc kiÓm so¸t bëi c¸c c¬ cÊu kh¸c nhau cu¶ x· héi.
VÒ chÕ ®é æn ®Þnh vµ tÝnh æn ®Þnh cña thñ lÜnh kÐm h¬n l·nh ®¹o, l·nh ®¹o ®iÒu hµnh
c¸c quan hÖ x· héi b»ng quy chÕ, hÖ thèng ph¸p luËt..cßn thñ lÜnh thêng ®Æt lÖ, theo lÖ
quy íc
Thñ lÜnh thêng lµ mét ngêi nh÷ng l·nh ®¹o cã thÓ lµ mét nhãm ngêi.
Nh vËy thñ lÜnh vµ l·nh ®¹o ®Òu cã chøc n¨ng ®iÒu khiÓn ho¹t ®éng chung cu¶ nhãm
®iÒu chØnh c¸c mèi quan hÖ trong nhãm b»ng c¸c ph¬ng thøc kh¸c nhau.
#£ kÝp l·nh ®¹o: nh ®· tr×nh bµy ë trªn, l·nh ®¹o cã thÓ lµ mét ngêi hay lµ mét ªkÝp.
VËy ªkÝp lµ mét tæ chøc mét cÊu tróc x· héi phèi hîp hµnh ®éng ®Ó thùc hiÖn nh÷ng
ho¹t ®éng ®¹t tíi môc tiªu chung trªn c¬ së cu¶ sù t¬ng hîp t©m lý. Th«ng thêng ®Ó
nhËn diÖn mét ªkÝp l·nh ®¹o ngêi ta thêng c¨n cø vµo mét sè dÊu hiÖu sau ®©y :
-sù thèng nhÊt vÒ ®éng c¬ môc ®Ých ®©y lµ sù biÓu hiÖn c¬ b¶n vÒ sù t¬ng ®ång t©m lý
cña c¸c thµnh viªn trong mét ªkÝp l·nh ®¹o. Hä cã môc ®Ých chung nhng quan träng
h¬n ph¶I cã hÖ thèng ®éng c¬ nh»m ®¹t môc ®Ých ®ã thèng nhÊt víi nhau
-thèng nhÊt cao vÒ lîi Ých lµ ®iÒu kiÖn quan träng ®Ó duy tr× mét ªkÝp nãi chung vµ mét
ªkÝp l·nh ®¹o nãi riªng. Lîi Ých cña tæ chøc cã thÓ lµ tinh thÇn còng cã thÓ lµ vËt chÊt,
nhng ph¶I cã sù ®iÒu hoµ phï hîp vµ thèng nhÊt.
-Thèng nhÊt nhu cÇu thµnh ®¹t v× nhu cÇu nµy cã ë mäi thµnh viªn cña ªkÝp l·nh ®¹o.
Khi ®ã nhu cÇu thµnh ®¹t sÏ trë thµnh ®éng lùc thóc ®Èy c¸c thµnh viªn trong ªkÝp phèi
hîp tèt h¬n vÒ c¸c ho¹t ®éng còng nh trong viÖc s¸ng t¹o qu¶n lý
11
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
-Thèng nhÊt trong t×m tßi vµ sö dông c¸c biÖn ph¸p, ph¬ng ph¸p kü thuËt qu¶n lý nh»m
®¶m b¶o cho c¸c t¸c ®éng cuat l·nh ®¹o ®Õn ®èi tîng qu¶n lý thÓ hiÖn ®îc ý chÝ chung
cña ban l·nh ®¹o vµ phï hîp víi quy luËt kh¸ch quan.
-Cã thÓ ph©n chia quyÒn lùc vµ bè trÝ c«ng viÖc khoa häc phï hîp víi së trêng vµ n¨ng
lùc cña mçi thµnh viªn trong ªkÝp. §iÒu nµy cho phÐp c¸c thµnh viªn ph¸t huy tèi ®a
tiÒm n¨ng cña m×nh vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho sù phèi hîp nhÞp nhµng c¸c c¸ nh©n trong
ªkÝp l·nh ®¹o vµ t¹o ra søc m¹nh tæng hîp cu¶ l·nh ®¹o
Vai trß cña thñ tíng trong ªkÝp l·nh ®¹o ®îc ®Ò cao, ngêi nµy cã vai trß tæ chøc, ®iÒu
khiÓn kiÓm tra ®¸nh gi¸ ho¹t ®éng cña c¸c thµnh viªn mét c¸ch c«ng b»ng vµ kh¸ch
quan. Khi vai trß cña thñ trëng ®îc ®Ò cao ®îc coi lµ linh hån cña ªkÝp l·nh ®¹o th×
ªkÝp l·nh ®¹o ho¹t ®éng ®ång bé, cã hiÖu qu¶
£kÝp kh«ng tån t¹i vÜnh viÔn mµ sÏ cã sù thay ®æi cïng víi sù ph¸t triÓn cña tæ chøc.
C©u 10 : Ph©n tÝch n¨ng lùc tæ chøc cu¶ ngêi l·nh ®¹o
N¨ng lùc tæ chøc lµ tæng hîp c¸c thuéc tÝnh ®éc ®¸o cña c¸ nh©n phï hîp víi nh÷ng
yªu cÇu ®Æc trng cu¶ mét ho¹t ®éng nhÊt ®Þnh nh»m b¶o ®¶m viÖc hoµn thµnh cã kÕt
qu¶ tèt trong lÜnh vùc ho¹t ®éng Êy. Trong mçi mét tæ chøc thêng vËn ®éng trong mét
m«I trêng lu«n cã nh÷ng biÕn ®éng. Vµ ®Ó tæ chøc ®¹t ®îc môc tiªu qu¶n lý ®· x¸c
®Þnh th× ngêi l·nh ®¹o ph¶I cã n¨ng lùc tæ chøc. N¨ng lùc nµy ph¶I thÓ hiÖn trªn nhiÒu
lÜnh vùc nh ho¹ch ®Þnh kiÓm tra,tæ chøc. N¨ng lùc tæ chøc cã ý nghÜa rÊt quan träng
®èi víi hiÖu suÊt lao ®éng cña ngêi l·nh ®¹o vµ cña c¶ tæ chøc.
HiÖn nay cã rÊt nhiÒu quan ®iÓm kh¸c nhau khi ph©n tÝch cÊu tróc nãi chung vµ n¨ng
lùc tæ chøc nãi riªng. NÕu dùa vµo quan ®iÓm t©m lý häc nh©n c¸ch th× cÊu tróc n¨ng
lùc tæ chøc cu¶ ngêi l·nh ®¹o bao gåm c¸c phÇn sau:
-C¸c ®Æc ®iÓm chung: ®©y lµ nh÷ng ®Æc ®iÓm lµm c¬ së, nÒn t¶ng cho sù h×nh thµnh
n¨ng lùc tæ chøc ë ngêi l·nh ®¹o. C¸c ®Æc ®iÓm nµy bao gåm xu híng c¸ nh©n thÓ hiÖn
ë môc ®Ých vµ hÖ thèng thóc ®Èy c¸ nh©n trong cuéc sèng nh lý tëng, lËp trêng giai
cÊp, tÝnh t tëng vµ ®¹o ®øc lµ nh÷ng biÓu hiÖn næi tréi cña nh÷ng ngêi cã n¨ng lùc tæ
chøc.
-Kinh nghiÖm liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña tæ chøc ®ã lµ tri thøc, ph¬ng thøc c¸ch thøc
vµ th¸I ®é ®èi víi ho¹t ®éng tæ chøc, kinh nghiÖm nµy cã thÓ lµ do ®îc ®µo t¹o hoÆc
thu lîm trùc tiÕp nhng chñ yÕu lµ do ®µo t¹o
-Mét sè phÈm chÊt c¸ nh©n nh÷ng phÈm chÊt nµy cã ë nhiÒu c¸ nh©n dï hä kh«ng lµ
l·nh ®¹o vµ kh«ng cã n¨ng lùc qu¶n lý. Tuy nhiªn ®· lµ ngêi cã n¨ng lùc tæ chøc th×
ph¶I cã kh¶ n¨ng nµy ®ã lµ ãc suy xÐt s©u s¾c, s¸ng t¹o, linh ho¹t quan s¸t tèt, linh ho¹t
tù kiÒm chÕ, cã tÝnh tæ chøc ®éc lËp kh¶ n¨ng lµm viÖc bÒn l©u
Nh÷ng phÈm chÊt nµy rÊt quan träng trong c¸c ®Æc ®iÓm chung cÊu thµnh n¨ng lùc cña
tæ chøc lµ sù linh ho¹t mÒm dÎo cu¶ trÝ tuÖ. Nhê nh÷ng phÈm chÊt nµy con ngêi cã thÓ
trë thµnh l·nh ®¹o cña tæ chøc
C¸c ®Æc ®iÓm chuyªn biÖt: ®©y lµ nh÷ng phÈm chÊt t©m lý cã vai trß lµ ®iÒu kiÖn ®èi
víi n¨ng lùc tæ chøc cña ngêi l·nh ®¹o. Nã bao gåm c¸c høng thó cña c¸ nh©n víi ho¹t
®éng cña tæ chøc kh¶ n¨ng lµm viÖc cïng vµ th«ng qua ngêi kh¸c.
Høng thó víi ho¹t ®éng tæ chøc lµ mét thóc ®Èy quan träng gióp c¸ nh©n chiÕm ®o¹t
nh÷ng ®èi tîng cã kh¶ n¨ng tho¶ m·n vµ ®em l¹i rung c¶m cho chñ thÓ. Høng thó nµy
cã thÓ ®îc h×nh thµnh tõ sù hÊp dÉn cña ho¹t ®éng nµy ®èi víi c¸ nh©n nhng cã thÓ do
nhu cÇu tham gia tæ chøc mµ thµnh.
12
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
Kh¶ n¨ng lµm viÖc cïng vµ th«ng qua ngêi kh¸c ®©y lµ ®Æc trng c¬ b¶n cu¶ qu¶n lý. §Ó
cã thÓ lµm viÖc víi ngêi kh¸c nhµ qu¶n lý cÇn cã mét sè phÈm chÊt thuéc n¨ng lùc tæ
chøc nh: kh¶ n¨ng n¾m b¾t t©m lý cña con ngêi, ®Æc biÖt lµ c¸c thuéc tÝnh tæ chøc cña
m×nh. Kh¶ n¨ng thóc ®Èy ngêi kh¸c thÓ hiÖn ë sù ®iÒu khiÓn vµ tÝch cùc ho¸ ho¹t ®éng
cu¶ c¸c c¸ nh©n trong tæ chøc.
C¸c ®Æc ®iÓm c¸ biÖt nµy t¹o nªn s¾c th¸I ®éc ®¸o trong ho¹t ®éng tæ chøc cu¶ mét ng êi. S¾c th¸I nµy do nh÷ng kh¸c biÖt vÒ tÇm vùc c«ng t¸c, vÒ giíi h¹n løa tuæi hay tÝnh
c¬ ®éng trong t¸c phong c«ng t¸c qyu ®Þnh.
TÇm vùc c«ng t¸c ®îc chia lµm 3 lo¹i: chung riªng hÑp v× cã nh÷ng ngêi l·nh ®¹o cã
kh¶ n¨ng trong nhiÒu lÜnh vùc, nhng còng cã ngêi chØ cã kh¶ n¨ng trong mét lÜnh vùc
nhÊt ®Þnh.
#Giíi h¹n vÒ løa tuæi còng cã 3 giíi h¹n:
Kh«ng bÞ h¹n chÕ vÒ løa tuæi th× ngêi nµy cã thÓ tiÕn hµnh c«ng t¸c tæ chøc, qu¶n lý ë
mét c¬ quan ®¬n vÞ cã nhiÒu løa tuæi kh¸c nhau
BÞ h¹n chÕ vÒ løa tuæi lµ nh÷ng ngêi chØ tiÕn hµnh c«ng t¸c tæ chøc tèt ë løa tuæi nh
m×nh
Cã sù lùa chän vÒ løa tuæi chØ qu¶n lý ngêi ë løa tuæi kh¸c m×nh
TÝnh ®éng c¬ trong t¸c phong c«ng t¸c thÓ hiÖn qua 4 kiÓu nhµ tæ chøc sau ®©y:
-Ngêi tæ chøc tÝnh nãng: ®©y lµ ngßi cã tÝnh bång bét, s«I næi, nãng nÈy, dÔ bÞ kÝch
®éng, say sa, kh«ng tù kiÒm chÕ, tÝnh th¾ng quyÕt liÖt, dÔ thay ®æi t©m tr¹ng
-Ngêi tæ chøc linh ho¹t: c©n b»ng h¬n kiÓu ngêi trªn, nhanh nhÑn linh ho¹t, cëi më, dÔ
lµm quen, chÞu ®ùng ®îc sù thay ®æi vµ mau chãng thÝch nghi víi chóng, dÔ tiÕp cËn
víi c¸I míi, xö sù linh ho¹t
-Ngêi tæ chøc tÝnh b×nh th¶n: rÊt c©n b»ng vÒ t×nh c¶m vµ hµnh ®éng, b×nh tÜnh ung
dung, tù kiÒm chÕ cao, kh¶ n¨ng lµm viÖc bÒn bØ ngay tõ ®Çu cho tíi khi kÕt thóc
-Ngêi tæ chøc tÝnh trÇm lµ ngêi nh¹y c¶m, kh«ng tiÕp xóc hay tù ¸Ý, thêng lµm tèt viÖc
quen,kh«ng tiÕp nhËn viÖc l¹.
Mçi mét ngêi trªn ®Òu cã mÆt m¹nh vµ mÆt yÕu cña m×nh cho nªn ph¶I tuú thuéc vµo
tõng hoµn c¶nh mµ chän ngêi qu¶n lý phï hîp
BiÓu hiÖn cu¶ n¨ng lùc tæ chøc bao gåm:
-X©y dùng kÕ ho¹ch toµn diÖn cho bé m¸y bao gåm c¸c ho¹t ®éng, nÕu liªn hÖ c¸c
nguån lùc ®Ó phôc vô cho sù ph¸t triÓn cña tæ chøc
-HiÖn thùc hãa kÕ ho¹ch trªn thùc tÕ vµ ®iÒu chØnh c¸c thay ®æi do ®iÒu kiÖn kh«ng phï
hîp
-KiÓm tra ®¸nh gi¸ ®Ó khÐp kÝn ho¹t ®éng tæ chøc vµ qua kh©u nµy còng ®¸nh gi¸ ®îc
n¨ng lùc tæ chøc cña chñ thÓ
N¨ng lùc tæ chøc cña ngõo l·nh ®¹o lµ ®iÒu kiÖn quan träng ®Ó ngêi l·nh ®¹o thùc hiÖn
tèt vai trß cña m×nh ®èi víi tæ chøc
C©u 11. Ph©n tÝch tr×nh bµy uy tÝn cña ngêi l·nh ®¹o
#Uy tÝn lµ ¶nh hëng quyÒn lùc vµ søc m¹nh tinh thÇn cña mét c¸ nh©n, mét nhãm ngêi
®Õn c¸ nh©n kh¸c khiÕn hä tin tëng nÓ phôc mµ tu©n theo yªu cÇu cña c¸ nh©n vµ nhãm
x· héi ®ã. Vµ thµnh c«ng cña ngêi l·nh ®¹o phô thuéc rÊt nhiÒu vµo ¶nh hëng cña ngêi
®ã vµ lßng tin sù kÝnh phôc cña cÊp díi víi ngêi l·nh ®¹o. Nãi c¸ch kh¸c mét ngêi l·nh
®¹o thµnh c«ng trong vai trß cña m×nh th× ngêi ®ã ph¶I cã u tÝn trong tæ chøc cña m×nh
#Uy tÝn cña ngêi l·nh ®¹o , qu¶n lý ®îc hîp thµnh bëi rÊt nhiÒu yÕu tè. H¬n n÷a ®©y lµ
mét nh©n tè quan träng gãp phÇn vµo thµnh c«ng trong c«ng t¸c cña ngêi l·nh ®¹o,
13
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
qu¶n lý ®ã lµ mét yªu cÇu vµ tiªu chuÈn cã tÝnh tæng hîp nhiÒu mÆt ®èi víi c¸n bé c¸c
cÊp. Do vËy uy tÝn cu¶ ngêi l·nh ®¹o ph¶I bao gåm ®îc yÕu tè hîp thµnh quan trong
nhÊt nh thùc quyÒn ®îc giao phã vµ thõa nhËn, phÈm chÊt n¨ng lùc ®¸p øng yªu cÇu
thùc hiÖn cã kÕt qu¶ nh÷ng quyÒn h¹n vµ nhiÖm vô cña ngêi l·nh ®¹o
#Uy tÝn cña ngêi l·nh ®¹o còng cã sù ph©n chia ®ã lµ uy tÝn gi¶ danh vµ uy tÝn ®Ých
thùc
#Uy tÝn ®Ých thùc lµ sù kÕt hîp mét c¸ch ®Æc bÞªt kh¸ch quan gi÷a phÈm chÊt t tëng
chÝnh trÞ, ®¹o ®øc vµ n¨ng lùc cña ngêi l·nh ®¹o. Uy tÝn nµy h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn
th«ng qua ho¹t ®éng vµ giao lu cña chñ thÓ vµ kh¸ch thÓ trong qu¶n lý
#Uy tÝn ®Ých thùc ®îc biÓu hiÖn qua c¸c c¬ së sau ®©y: ngêi l·nh ®¹o lu«n ®øng trªn c¬ng vÞ cña m×nh
-Nh÷ng quyÕt ®Þnh ®a ra ®îc cÊp díi thùc hiÖn tù gi¸c nghiªm tóc ®Çy ®ñ dï kh«ng cã
mét ngêi l·nh ®¹o
-D luËn quÇn chóng lu«n ®¸nh gi¸ tèt vÒ ngêi l·nh ®¹o hä yªn t©m tù hµo tin yªu ngêi
l·nh ®¹o
-Ngêi l·nh ®¹o lu«n cã t©m tr¹ng tho¶I m¸I, nhiÖt t×nh trong c«ng viÖc
-Khi ngêi l·nh ®¹o nghØ hu hay chuyÓn c«ng t¸c ®îc mäi ngêi lu luyÕn ca ngîi..
#Uy tÝn gi¶ danh : lµ lo¹i uy tÝn mµ ngêi l·nh ®¹o tù t¹o cho m×nh . Nã dùa trªn c¬ së:
-Sù trÊn ¸p b»ng quyÒn lùc cã nghÜa lµ ngêi l·nh ®¹o sö dông søc m¹nh do chøc vô t¹o
ra ®Ó trÊn ¸p cÊp díi. KÕt qu¶ cña uy tÝn nµy lµ sù sî h·I vµ nã rÊt tai h¹i lµ lµm gi¶m
hiÖu qu¶ c«ng viÖc, g©y bÇu kh«ng khÝ c¨ng th¼ng trong tæ chøc.
-Dùa trªn kho¶ng c¸ch ®©y lµ uy tÝn t¹o ra khi ngêi l·nh ®¹o lu«n t¹o ra mét sù c¸ch
biÖt râ rµng víi mäi ngêi. §©y lµ ngêi l·nh ®¹o “ ngêi m¸y” hä kh«ng cã t©m hån, tù
m×nh t¸ch khái tËp thÓ
#Uy tÝn kiÓu gia trëng- trÞnh thîng lµ kiÓu ngêi l·nh ®¹o lu«n cã th¸I ®é trÞnh thîng,
nhiÒu khi dÉn ®Õn coi thêng ngêi kh¸c chØ cho m×nh lµ giái.
#Uy tÝn kiÓu d©n chñ gi¶ hiÖu ®©y lµ kiÓu l·nh ®¹o bªn ngoµi cã vÎ d©n chñ song thùc
chÊt ®©y lµ mþ d©n
#Uy tÝn gi¶ danh kiÓu c«ng thÇn lµ kiÓu l·nh ®¹o lu«n lÊy thµnh tÝch cò cña m×nh ra ®Ó
th«ng b¸o, tù ca ngîi m×nh, ®©y lµ ngêi hoµi cæ, kh«ng ®æi míi
#Uy tÝn gi¶ danh kiÓu lËy kh«n, lo¹i nµy thêng cã ë ngêi lu«n tù coi m×nh lµ thÇy, am
hiÓu mäi vÊn ®Ò, thÝch dËy ngêi kh¸c.
#Uy tÝn gi¶ danh do mîn « dï ngêi kh¸c, cÊp trªn ®Ó trÊn ¸p ngêi kh¸c, hoÆc t¹o ra cho
mäi ngêi tëng m×nh quen cÊp trªn
Nh vËy trong thùc tÕ cã rÊt nhiÒu lo¹i uy tÝn gi¶ danh, cho nªn ®iÒu cÇn thiÕt lµ ph¶I
lo¹i bá c¸c lo¹i uy tÝn nµy, kh«I phôc uy tÝn ®Ých thùc cña ngêi l·nh ®¹o.
Con ®êng vµ biÖn ph¸p n©ng cao uy tÝn cu¶ ngêi l·nh ®¹o
Con ®êng c¬ b¶n
Tù phÊn ®Êu rÌn luyÖn b»ng c¸c biÖn ph¸p nh duy tr× høng thó, kh¸t väng vµ ý chÝ lµm
l·nh ®¹o ®Ó phôc vô tæ chøc con ngêi vµ x· héi
Thêng xuyªn tù kiÓm tra, tù phª b×nh ®Ó t×m ra c¸c nguyªn nh©n sai lÇm trong ho¹t
®éng l·nh ®¹o cña m×nh ®Ó tõ ®ã nghiªm kh¾c söa ch÷a sai lÇm
Gi÷ v÷ng vµ n©ng cao uy tÝn cho c¸c mèi quan hÖ b»ng hµnh ®éng khiªm tèn, hoµ nh·,
gi÷ g×n ®óng mùc víi mäi ngêi
Thùc hiÖn d©n chñ c«ng khai, thùc sù lµ trong träng trÝ tuÖ cña tËp thÓ, sù tin tëng vµo
cÊp díi vµ tÝnh ®óng ®¾n cña quyÕt ®Þnh do m×nh ®a ra
14
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
MÆc dï vËy cÇn ph¶I lu ý trong qu¸ tr×nh x©y dùng vµ n©ng cao uy tÝn l·nh ®¹o, cÇn
tr¸nh viÖc coi uy tÝn lµ môc ®Ých cuèi cïng mµ chØ nªn coi ®ã lµ ph¬ng tiÖn ®Ó ®¹t ®îc
môc ®Ých qu¶n lý. ViÖc x©y dùng uy tÝn ph¶I ®îc tiÕn hµnh g¾n víi thùc tiÔn liªn tôc
kh«ng ngõng
C©u 12. Tr×nh bµy vµ ph©n tÝch phong c¸ch l·nh ®¹o
#Phong c¸ch l·nh ®¹o cã thÓ ®îc xem xÐt nh mét nh©n tè quan träng trong qu¶n lý g¾n
liÒn víi kiÓu ngêi l·nh ®¹o hoÆc xem nh khoa häc, nghÖ thuËt t¸c ®éng cña ngêi l·nh
®¹o vµ nh ph¬ng ph¸p lµm viÖc cña hä
-Phong c¸ch l·nh ®¹o lµ tæng hoµ nh÷ng quan niÖm c¸ch thøc tiÕn hµnh ho¹t ®éng qu¶n
lý, l·nh ®¹o ®îc thùc hiÖn thêng xuyªn t¹o thµnh nÐt riªng biÖt gi÷a tõng nhµ l·nh ®¹o
hay kiÓu ngêi l·nh ®¹o
Khi nghiªn cøu kh¸I niÖm l·nh ®¹o th× ngêi ta cÇn chó ý tíi c¸c ®iÓm -phong c¸ch l·nh
®¹o ph¶I thÓ hiÖn ®îc quan niÖm cña ngêi l·nh ®¹o vÒ ho¹t ®éng qu¶n lý
-Phong c¸ch l·nh ®¹o bao gåm nhiÒu ph¬ng ph¸p lÒ lèi lµm viÖc ®îc lËp l¹i ë ngêi l·nh
®¹o
-Phong c¸ch l·nh ®¹o ®îc thÓ hiÖn qua hÖ thèng hµnh vi cña ngêi l·nh ®¹o
Tuy phong c¸ch l·nh ®¹o lµ phong c¸ch ho¹t ®éng cña mét c¸ nh©n nhng nã l¹i lu«n
g¾n liÒn víi tÝnh lÞch sö, giai cÊp hÖ t tëng
-Ngoµi ra khi xem xÐt ®Õn phong c¸ch l·nh ®¹o chóng ta kh«ng thÓ bá qua c¸c kh¸I
niÖm nµy t¹o nªn mét phong c¸ch l·nh ®¹o hoµn chØnh
-HiÖn nay cã rÊt nhiÒu phong c¸ch l·nh ®¹o kh¸c nhau nhng ngêi ta quy vÒ 2 c¸ch ph©n
lo¹i phæ biÕn nh sau:
C¸ch ph©n lo¹i th«ng thêng theo c¸ch nµy t¬ng øng víi mçi kiÓu ngêi l·nh ®¹o lµ mét
lo¹i phong c¸ch l·nh ®¹o, cô thÓ.
-Phong c¸ch ®éc tµi gia trëng ®©y lµ phong c¸ch biÕn tíng, qu¸ th¸I cña phong c¸ch
quyÕt ®o¸n. Ngêi l·nh ®¹o sÏ tù quyÕt ®Þnh mäi vÊn ®Ò trong tæ chøc, lu«n ®ßi hái cÊp
díi ph¶I phôc tïng tuyÖt ®èi cÊp trªn
Phong c¸ch l·nh ®¹o d©n chñ lµ t¹o c¬ héi cho cÊp díi tham gia vµo qu¸ tr×nh ra quyÕt
®Þnh qu¶n lý b»ng viÖc trng cÇu ý kiÕn.
Phong c¸ch l·nh ®¹o tù do lµ khuyÕn khÝch cÊp díi ph¸t huy kh¶ n¨ng cña m×nh
#Ph©n lo¹i theo phong c¸ch cña Chalvin. Theo «ng dùa trªn c¬ së c¬ b¶n lµ sù cam kÕt
vµ hîp t¸c cã thÓ chia thµnh 5 cÆp phong c¸ch l·nh ®¹o cã hiÖu qu¶ vµ kh«ng cã hiÖu
qu¶
-Phong c¸ch cña ngêi tæ chøc ®iÒu chØnh quan liªu
-Phong c¸ch ngêi tham gia phong c¸ch ngêi cã ®Çu ãc gia trëng vµ mþ d©n
-Phong c¸ch ngêi m¹nh d¹n phong c¸ch ngêi chuyªn chÕ sÝnh kü thuËt
-Phong c¸ch ngêi cùc ®¹i chñ nghÜa- phong c¸ch ngêi kh«ng tëng sinh hiÖn ®¹i
-Phong c¸ch ngêi thùc tÕ t¹o c¬ héi
Trong c¸c cÆp phong c¸ch nµy th× phong c¸ch sau kh«ng cã hiÖu qu¶
VÊn ®Ò x©y dùng phong c¸ch l·nh ®¹o míi; ®©y lµ mét vÊn ®Ò mang tÝnh cÊp b¸ch vµ
quan träng giai ®o¹n hiÖn nay
Tríc hÕt cÇn lo¹i bá phong c¸ch l·nh ®¹o quan liªu, ®©y lµ phong c¸ch sÏ sinh ra chÕ
®é quan liªu bao cÊp, sinh ra c¸c bÖnh ®éc ®o¸n chuyªn quyÒn thiÕu d©n chñ, kh«ng
s©u s¸t thùc tÕ…lµm cho hiÖu qu¶ qu¶n lý kÐm. Nh÷ng ngêi l·nh ®¹o kiÓu nµy chØ
thÝch ngåi bµn giÊy, thÝch dïng mÖnh lÖnh, kh«ng ®I thùc tÕ, kh«ng quan t©m tíi quÇn
chóng, ®©y lµ mét thø giÆc trong lßng chóng ta theo Hå ChÝ Minh
15
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
Phong c¸ch l·nh ®¹o quan liªu thêng biÓu hiÖn ë mét sè ®Æc ®iÓm sauL khuynh híng
cøng nh¾c, c¬ cÊu qu¶n lý cång kÒnh, tiÕn ®é c«ng viÖc chËm ch¹p, thô ®éng
Cã th¸I ®é thê ¬ víi yªu cÇu thùc tÕ cña mäi ngêi
Nhá nhÆt trong quan hÖ víi ngêi díi quyÒn
Cã rÊt nhiÒu nguyªn nh©n dÉn ®Õn t×nh tr¹ng quan liªu nhng nÕu xÐt ë gãc ®é t©m lý c¸
nh©n th× ®ã lµ do:
®éng c¬ nh cÇu th¨ng tiÕn kh«ng ®øng ®¾n. Môc ®Ých c«ng t¸c nÆng vÒ quyÒn lîi c¸
nh©n
Do tr×nh ®é lý luËn chuyªn m«n qu¶n lý yÕu, n¨ng lùc vµ ph¬ng ph¸p h¹n chÕ, kh«ng
®¸p øng ®îc nhu cÇu ®iÒu kiÖn cña chøc danh l·nh ®¹o
Do lËp trêng t tëng, qu¶n lý lÖch l¹c
Do kh«ng ®îc ®µo t¹o vµ båi dìng
CÇn ph¶I x©y dùng cho mçi ngêi phong c¸ch lµm viÖc míi. Vµ ®Ó lµm ®îc ®iÒu ®ã cÇn
Kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é lý luËn chÝnh trÞ chuyªn m«n, qu¶n lý nh»m ®æi míi t
duy c¸ch thøc l·nh ®¹o.
Thèng nhÊt gi÷a lý luËn vµ thùc tiÔn, lêi nãi ®I ®«I víi viÖc lµm
Lµm viÖc lu«n lu«n tu©n thñ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, lµm viÖc tËp thÓ, d¸m chÞu
tr¸ch nhiÖm
Thêng xuyªn n¾m v÷ng t×nh h×nh thùc tÕ, s¸t d©n, dùa vµo d©n, gÇn gòi vµ ph¸t huy søc
s¸ng t¹o cña ngêi d©n
T¨ng cêng c«ng t¸c phª b×nh vµ tù phª b×nh,lµm viÖc cëi më, tr¸nh chñ nghÜa c¸ nh©n
Gi÷ g×n vµ n©ng cao nh÷ng phÈm chÊt cÇn kiÖm liªm chÝnh chÝ c«ng v« t
MÒm dÎo linh ho¹t s¸ng t¹o ®æi míi trong c«ng t¸c vµ trong giao tiÕp, xö lý c«ng viÖc
Ch¬ng V: Giao tiÕp trong ho¹t ®éng qu¶n lý
C©u 13: Ph©n lo¹i giao tiÕp trong qu¶n lý
Ho¹t ®éng giao tiÕp trong qu¶n lý rÊt ®a d¹ng vµ tuú vµo c¬ së ph©n lo¹i sÏ cã nh÷ng
ph©n lo¹i cô thÓ sau:
C¨n cø vµo ph¬ng tiÖn giao tiÕp th× cã
#Giao tiÕp b»ng ng«n ng÷ lµ giao tiÕp ®îc sö dông hÖ thèng ng«n ng÷ con ngêi, ®©y lµ
lo¹i giao tiÕp phæ biÕn vµ cã hiÖu qu¶ v× ®¶m b¶o ®îc ý nghÜa cña th«ng tin. Trong lo¹i
giao tiÕp nµy hiÖu qu¶ cña nã phô thuéc vµo chñ thÓ giao tiÕp.
#Giao tiÕp b»ng ng«n ng÷ trong qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ níc cã tÝnh quy chiÕu ®îc x¸c
®Þnh cho tõng tæ chøc bé m¸y hµnh chÝnh, ®Æc biÖt viÖc x©y dùng th«ng ®iÖp trong qu¸
tr×nh giao tiÕp ph¶I tu©n thñ ®óng c¸c quy ®Þnh nh»m t¹o ra sù thèng nhÊt vµ thuËn lîi
cho viÖc gi¶I m· ®èi víi c¸c bªn tham gia vµo giao tiÕp
#Giao tiÕp khi ng«n ng÷ lµ viÖc giao tiÕp th«ng qua c¸c hÖ thèng tÝn hiÖu bao gåm c¸c
tÝn hiÖu kh«ng lµ ng«n ng÷, mµ lµ c¸c cö chØ ng«n ng÷ cã thÓ nh:
-HÖ thèng cö chØ, nÐt mÆt, ®iÖu bé ®îc t¹o ra bëi c¸c bé phËn c¶u c¬ thÓ.
-©m ®iÖu cêng ®é lêi nãi vµ c¸c tÝn hiÖu kÌm theo lêi nãi
-Kh«ng gian vµ thêi gian giao tiÕp nh kho¶ng c¸ch kh«ng gian gi÷a hai bªn tham gia
giao tiÕp, t thÕ trong khi giao tiÕp, ®é dµi cu¶ giao tiÕp
-Trang phôc ®îc xem nh lµ chØ b¸o vÒ con ngêi khi tiÕp xóc víi ngêi kh¸c
-Trong qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ níc, giao tiÕp phi ng«n ng÷ còng ®îc sö dông kh¸ nhiÒu
cã quy ®Þnh cô thÓ vÒ t¸c phong trang phôc…
C¨n cø vµo chñ thÓ tham gia vµo qu¸ tr×nh giao tiÕp.
16
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
#Giao tiÕp gi÷a c¸c thµnh viªn trong cïng tæ chøc lµ lo¹i giao tiÕp x¶y ra khi c¸c bé
phËn trong tæ chøc nhËn thÊy r»ng c¸c môc tiªu kh«ng thÓ hoµn thµnh nÕu m×nh kh«ng
cã mÆt t¹i tæ chøc. Lo¹i giao tiÕp nµy phô thuéc vµo nhiÒu tr×nh ®é ph¸t triÓn. Vµ nã
còng cã nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ ®ã lµ giao tiÕp ph¶I phï hîp víi hÖ thèng cÊp bËc chÝnh
thøc
#Giao tiÕp gi÷a c¸c tæ chøc víi nhau: lo¹i giao tiÕp nµy x¶y ra khi cã sù phèi kÕt hîp
gi÷a c¸c tæ chøc víi nhau ®Ó thùc hiÖn mét ho¹t ®éng chung. Giao tiÕp gi÷a c¸c tæ chøc
cã thÓ lµ trùc tiÕp hoÆc c¶ gi¸n tiÕp, ®«I khi giao tiÕp gi¸n tiÕp l¹i cã hiÖu qu¶ h¬n nh
th«ng qua v¨n b¶n, c«ng v¨n…
#Giao tiÕp gi÷a c«ng chøc víi ngêi d©n, lo¹i giao tiÕp nµy lµ nh»m gi¶I quyÕt c¸c c«ng
viÖc cña ngêi d©n, lo¹i giao tiÕp nµy rÊt phæ biÕn. Trong lo¹i giao tiÕp nµy c«ng chøc
ph¶I x¸c ®Þnh ®îc nhu cÇu, mong muèn cña ngêi d©n ®Ó cã thÓ t×m ®îc gi¶I ph¸p ®¸p
øng ®îc bËn t©m cña hä
C¨n cø vµo qu¸ tr×nh trao ®æi th«ng tin trong tæ chøc
#Giao tiÕp cÊp trªn víi cÊp díi, giao tiÕp nµy thùc hiÖn sù lu©n chuyÓn th«ng tin tõ cÊp
díi, giao tiÕp nµy thùc hiÖn sù lu©n chuyÓn th«ng tin tõ cÊp cao xuèng cÊp thÊp, tõ thñ
trëng ®Õn thµnh viªn. Sù giao tiÕp nµy nh»m môc ®Ých híng dÉn c«ng viÖc, thu thËp
ph¶n håi ý kiÕn cña ngêi d©n…
#Giao tiÕp cÊp díi víi cÊp trªn, giao tiÕp tõ díi lªn lµ sù ph¶n håi cña dßng th«ng tin tõ
trªn xuèng díi. CÊp díi b¸o c¸o lªn cÊp trªn vÒ t×nh h×nh c«ng viÖc cña m×nh vµ c¸c
®ång nghiÖp
#Giao tiÕp hµng ngµy lµ giao tiÕp gi÷a c¸c bé phËn cïng cÊp, ®ã lµ sù phèi hîp gi÷a c¸c
c¸ nh©n vµ c¸c bé phËn cïng cÊp trong tæ chøc
Cã rÊt nhiÒu c¸ch ph©n lo¹i giao tiÕp trong qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ níc, nh vËy c¸c
c¸ch trªn chØ mang tÝnh t¬ng ®èi, nhng dï ph©n lo¹i theo c¸ch nµo ®I n÷a th× vÉn ph¶I
®¹t ®îc môc tiªu giao tiÕp.
C©u 14. Tr×nh bµy mét sè yÕu tè t©m lý ¶nh hëng ®Õn giao tiÕp cña ngêi l·nh ®¹o
§Þnh kiÕn ¶nh hëng ®Õn giao tiÕp. §©y lµ mét vÊn ®Ò ®îc nhiÒu nhµ t©m lý häc quan
t©m, bëi lÏ nã lµ trong c¸c yÕu tè t©m lý x· héi ®Æc trng cña nhãm, ph¶n ¸nh ®êi sèng
t©m lý phøc t¹p trong øng xö vµ giao tiÕp cña con ngêi.
Cã rÊt nhiÒu ý kiÕn kh¸c nhau vÒ ®Þnh kiÕn, nhng nh×n chung c¸c nhµ t©m lý ®Òu kh¼ng
®Þnh thèng nhÊt ë ®iÓm : “®Þnh kiÕn lµ mét kiÓu th¸I ®é liªn nhãm mang tÝnh tiªu cùc,
lµ th¸I ®é tiªu cùc ®èi víi nhãm hoÆc c¸c thµnh viªn cña nhãm. Tuy nhiªn chóng ta cã
thÓ cã mét sè th¸I ®é tiªu cùc ®èi víi c¸c c¸ nh©n hoÆc nhãm song kh«ng ph¶I tÊt c¶
c¸c th¸I ®é trªn ®Òu trë thµnh ®Þnh kiÕn. Nh vËy ®Þnh kiÕn lµ th¸I ®é mang tÝnh tiªu
cùc, bÊt hîp lý víi nhãm hoÆc c¸c thµnh viªn cña nhãm.
tÝnh tiªu cùc bÊt hîp lý cña ®Þnh kiÕn thÓ hiÖn qua mét sè khÝa c¹nh nh
-th¸I ®é nµy ®îc dùa trªn nguyªn nh©n sai lÇm hoÆc thiÕu logic
-th¸I ®é nµy bÊt hîp lý v× nã kh«ng ®îc tÊt c¶ c¸c thµnh viªn cña nhãm hoÆc c¸c nhãm
chÊp nhËn
-th¸I ®é nµy ®îc dùa trªn nh÷ng niÒm tin, th«ng tin kh«ng ®óng
-th¸I ®é nµy cã thÓ bÊt hîp lý bëi nã phô thuéc vµo th¸I ®é thiÕu kh¸ch quan cña ng êi
qu¶n lý
T©m thÕ ¶nh hëng ®Õn giao tiÕp cña ngêi l·nh ®¹o:
17
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
T©m thÕ lµ sù ®Þnh híng cña con ngêi ®Õn mét ®èi tîng vËt thÓ nhÊt ®Þnh, t©m thÕ lµ
c¸c yÕu tè t©m lý bªn trong thóc ®Èy sù s½n sµng chê ®ãn nh÷ng c¸I g× sÏ x¶y ra
T©m thÕ cã chøc n¨ng lµ sù ®Þnh híng cña con ngêi ®Õn c¸c vËt thÓ, sù viÖc nhÊt ®Þnh
lµm cho con ngêi thõa nhËn chóng
T©m thÕ xuÊt hiÖn díi sù t¸c ®éng cña nh÷ng nh©n tè bªn trong vµ bªn ngoµi t¬ng hîp
víÝ nhau. T©m thÕ cã cêng ®é lín h¬n so víi c¸c lo¹i kh¸c lµ c¬ së cña hµnh ®éng t¬ng
øng, t©m thÕ nµy ®îc ®Þnh h×nh vµ gi÷ vÞ trÝ trung t©m trong cÊu tróc nh©n c¸ch
Tri gi¸c ngêi- ngêi
Sù tri gi¸c con ngêi bëi con ngêi lµ mét vÊn ®Ò khoa häc, ®ã chÝnh lµ qu¸ tr×nh nhËn
thøc lÉn nhau cña con ngêi trong nh÷ng ®iÒu kiÖn giao tiÕp trùc tiÕp gi÷a 2 chñ thÓ
®©y lµ mét lo¹i h×nh tri gi¸c ®Æc biÖt v× ®èi tîng cña tri gi¸c còng lµ con ngêi, h¬n n÷a
lµ mét chñ thÓ, mét nh©n c¸ch
Qu¸ tr×nh nµy bao gåm tÊt c¶ c¸c møc ®é cña sù ph¶n ¸nh t©m lý tõ c¶m gi¸c cho tíi t
duy, cho vËy nã tu©n thñ nh÷ng quy luËt chung cho sù ph¶n ¸nh t©m lý. Møc ®é ®Æc trng cña ®èi tîng tri gi¸c lµ do gi¸ trÞ x· héi cña nã quy ®Þnh.
BÊt ký qu¸ tr×nh tri gi¸c x· héi nµo còng bao gåm c¸c bé phËn sau: chñ thÓ tri gi¸c, ®èi
tîng tri gi¸c, qu¸ tr×nh tri gi¸c, kÕt qu¶ tri gi¸c.
Mét sè ¶nh hëng ®Õn qu¸ tr×nh tri gi¸c ngêi- ngêi: sù tri gi¸c ngêi ngêi ngoµi nh÷ng
c¸I mµ chñ thÓ tri gi¸c ®îc vµ b¶n th©n ®èi tîng tri gi¸c vèn cã nh nÐt mÆt, ®iÖu bé cö
chØ…¨n mÆc ng«n ng÷, t¸c phong mµ chñ thÓ cßn tri gi¸c ®èi tîng qua “ c¸I t«i” nh©n
c¸ch cña chÝnh b¶n th©n chñ thÓ, còng cïng mét con ngêi nhng do chÞu ¶nh hëng sÏ cã
nhËn xÐt kh¸c nhau. Do vËy qu¸ tr×nh tri gi¸c ngêi ngêi còng chÞu ¶nh hëng cña nhiÒu
yÕu tè, nhiÒu c¬ chÕ kh¸c nhau
C¬ chÕ hoµ vµ ®ång c¶m, ®Ó hiÓu ngêi kh¸c vµ nhËn thøc ®îc b¶n th©n m×nh th× mçi c¸
nh©n ®Òu ph¶I ®Æt ®Þa vÞ m×nh vµo ngêi kh¸c ®Ó hiÓu hä tõ ®ã lµ th«ng c¶m vµ ®ång
c¶m víi ®èi tîng ®iÒu nµy lµ hÕt søc quan träng trong cuéc sèng vµ giao tiÕp, ngoµi ra
®iÒu nµy cßn kh¼ng ®Þnh con ngêi kh«ng thÓ t¸ch m×nh ra khái tËp thÓ, m«I trêng xung
quanh
C¬ chÕ ph¶n x¹ lµ viÖc hiÓu m×nh qua ngêi kh¸c, ®©y lµ cã chÕ ph¶n x¹ trong giao tiÕp,
b»ng c¬ chÕ nµy mçi ngêi cã thÓ hiÓu xa h¬n n÷a h×nh ¶nh cña ngêi kh¸c vÒ b¶n th©n
m×nh, biÕt hä ®ang nghÜ g× vÒ m×nh
Sù tri gi¸c cña con ngêi chÞu ¶nh hëng cña Ên tîng ban ®Çu khi tri gi¸c , ®©y chÝnh lµ
h×nh ¶nh t©m lý vÒ tæng thÓ c¸c ®Æc ®iÓm nh diÖn m¹o, lêi nãi, cö chØ, t¸c phong, ¸nh
m¾t, nô cêi, th¸I ®é trang phôc…
§Þnh h×nh x· héi lµ yÕu tè ¶nh hëng ®Õn viÖc tri gi¸c cña con ngêi, ®Þnh h×nh lµ nh÷ng
®Þnh kiÕn ®· æn ®Þnh cña mçi con ngêi khi tri gi¸c vµ ®¸nh gi¸ ngêi kh¸c theo nh÷ng
chuÈn mùc nhÊt ®Þnh
NÕu ®Þnh kiÕn x· héi tÝch cùc sÏ lµm rót ng¾n qu¸ tr×nh hiÓu biÕt cña con ng êi, nhng nã
còng cã mÆt tiªu cùc lµ nhiÒu kho cã nh÷ng Ên tîng
Tãm l¹i tri gi¸c con ngêi bëi con ngêi lµ mét lo¹i tri gi¸c ®Æc biÖt mang nh÷ng nÐt ®Æc
thï cña x· héi loµi ngêi. Tri gi¸c nµy lµ qu¸ tr×nh nhËn thøc ®èi tîng giao tiÕp b»ng con
®êng c¶m tÝnh, chñ quan theo kinh nghiÖm, tuy nã còng h¹n chÕ nhng nã l¹i cã ý nghÜa
hÕt søc quan träng tíi ho¹t ®éng giao tiÕp cña con ngêi
C©u 15. NhiÖm vô chøc n¨ng vai trß b¶n chÊt cña giao tiÕp trong qu¶n lý
18
Group Chia sẻ tài liệu học tập_Học viện Hành chính quốc gia Tp. Hồ Chí Minh
#Kh¸I niÖm: giao tiÕp lµ ho¹t ®éng x¸c lËp mèi quan hÖ vµ tiÕp xóc gi÷a con ngêi víi
nhau trong ph¹m vi hµnh chÝnh nh»m tho¶ m·n nh÷ng nhu cÇu nhÊt ®Þnh cña c¸ nh©n
vµ tæ chøc
#B¶n chÊt cña giao tiÕp tríc hÕt giao tiÕp lµ mét qu¸ tr×nh trao ®æi th«ng tin, trong hµnh
chÝnh giao tiÕp cã chøc n¨ng chñ yÕu lµ thu nhËn vµ trao ®æi th«ng tin gi÷a 2 bªn giao
tiÕp. Trong qu¸ tr×nh trao ®æi th«ng tin kh«ng ®¬n thuÇn lµ ®îc tuyÕn ®I mµ cßn ®îc
h×nh thµnh chÝnh x¸c ho¸ vµ ph¸t triÓn, mµ nã cßn lµ cuéc ®èi tho¹i 2 chiÒu lµ nhËn
th«ng tin vµ chia sÎ th«ng tin
Trong lÜnh vùc qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ níc, ®Ó trao ®æi th«ng tin trong giao tiÕp cã hiÖu
qu¶ cÇn chó ý mét sè yªu cÇu sau:
-X©y dùng c¸c th«ng ®iÖp mét c¸ch hiÖu qu¶, néi dung râ rµng hîp lý
®¶m b¶o th«ng tin ®îc th«ng suèt trong tæ chøc vµ h¹n chÕ ®Õn møc tèi ®a t¸c ®éng cña
c¸c rµo c¶n
-X¸c ®Þnh râ vÒ m«I trêng giao tiÕp nh giao tiÕp víi ai, thêi gian bao nhiªu l©u
-Thùc hiÖn sù ®¸p øng sù ®¸p øng cho biÕt møc ®é phï hîp vÒ hoµn c¶nh giao tiÕp
còng nh møc ®é chÝnh x¸c trong qu¸ tr×nh trao ®æi th«gn tin
-Giao tiÕp lµ qu¸ tr×nh t¸c ®éng qua l¹i trong qu¸ tr×nh giao tiÕp cïng víi sù trao ®æi
th«ng tin c¸c bªn tham gia vµo qu¸ tr×nh nµy cßn thùc hiÖn sù giao lu t×nh c¶m t tëng
-Sù t¸c ®éng qua l¹i gi÷a c¸c bªn giao tiÕp cã t¸c dông t¹o ra nh÷ng d¹ng nh÷ng chuÈn
mùc hµnh ®éng chung. Trong qu¶n lý hµnh chÝnh t¸c ®éng qua l¹i trong giao tiÕp ph¶I
lµm cho c¸c bªn tham gia giao tiÕp ®Òu c¶m thÊy tèt h¬n, thuËn lîi h¬n khi cïng nhau
lµm viÖc, cïng nhau gi¶I quyÕt vÊn ®Ò mµ m×nh quan t©m.
19
- Xem thêm -