Tài liệu Gt viên gỗ nén, củi chấu

HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ TỔNG HỢP AN KHÁNH Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM /BC-HTX Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Yên Bái, ngày tháng 02 năm 2019 BÁO CÁO Giải trình, tiếp thu, hoàn thiện dự án đầu tư cơ sở sản xuất viên gỗ nén, củi trấu của Hợp tác xã dịch vụ tổng hợp An Khánh Thực hiện Văn bản số 2468/SKHĐT-ĐTTĐ ngày 20/11/2018 của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Yên Bái về việc hoàn thiện hồ sơ dự án đầu tư cơ sở sản xuất viên Gỗ Nén, Củi Trấu của Hợp tác xã dịch vụ tổng hợp An Khánh. Hợp tác xã dịch vụ tổng hợp An Khánh xin báo cáo giải trình, tiếp thu, hoàn thiện dự án đầu tư cơ sở sản xuất viên gỗ nén, củi trấu với các nội dung sau: STT I Nội dung ý kiến các sở Nội dung giải trình Ý kiến Sở Tài Nguyên và Môi Trường( tại Văn bản số 1992/STNMTBVMT ngày 29/10/2018) * Về lĩnh vực đất đai: - Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Đối chiếu với danh mục các công trình dự án phê duyệt tại nghị quyết số 57/NQ-CP ngày 17/05/2018 của Chính phủ về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Yên Bái và Quyết định số /QĐ-UBND ngày 29/12/2017 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyên Văn Chấn. Quyết định 749/QD-UBND ngày 22/05/2018 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc điều chỉnh, bổ sung và cho phép thực hiện các dự án, công trình sử dụng đất năm 2018 thì dự án đấu tư cơ sở săn xuất viên gỗ nén, củi chấu của Hợp tác xã dịch vụ tổng hợp An Khánh chưa có kế hoạch sử dụng đất. - Về bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2018: Do trong hồ sơ đơn vị lập cung cấp tọa độ vị trí của khu đất không phù hợp với hệ tọa độ VN 2000. Kinh tuyến trục 104ᶿ45’, - Dự án đã được Ủy Ban Nhân Dân tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất 2019 của huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái tại quyết định 2862/QĐUBND ngày 28/12/2018 của UBND tỉnh 1 múi chiếu 3ᶿ nên Sở Tài Nguyên và Môi Trường chưa có cơ sở tham gia về sự phù hợp với vị trí quy hoạch, kế hoạch trên bản đồ và sự trùng lặp với các dự án khác(nếu có). * Về lĩnh vực bảo vệ môi trường: Theo quy định tại Nghị định số 18/2015/ND-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ. Quy định về quy hoạch bảo vệ, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường. Quyết định số 01/2016/QD-UBND ngày 07/01/2017 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Quy định một số nội dung về công tác bảo vệ môi trường tại tỉnh Yên Bái và văn bản số 2750/UBND-TH ngày 11/12/2017 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc thống nhất thục hiện quy định pháp luật vè bảo vệ môi trường với các dự án xin quyết định chủ trương đấu tư trên địa bàn tỉnh thì hồ sơ môi trường của dự án có thể thuộc một trong những trường hợp sau: - Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường gửi Sở Tài Nguyên và Môi Trường thẩm định, trình Uỷ ban nhân nhân duyệt nếu dự án có công xuất sản phẩm viên nén gỗ từ 3.000m3 sản phẩm/năm trở lên. - Lập kế hoạch bảo vệ môi trường gửi Sở Tài Nguyên và Môi Trường xác nhận đăng ký nếu Dự án không thuộc đối tượng lập DTM như nêu trên. - Chủ đầu tư tiếp thu ý kiến và đã điều chỉnh tọa độ vị trí của khu đất theo hệ tọa độ VN 2000. Kinh tuyến trục 104ᶿ45’, múi chiếu 3ᶿ trong hồ sơ dự án. - Dự án đã được xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường tại Số 08/GXN-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2019 Do UBND huyện Văn Chấn xác nhận *Về lĩnh vực tài nguyên nước Chủ dự án dự kiến sử dụng nước từ giếng khoan nhưng không nói rõ giếng khoan ở đâu, lưu lượng nước cần là bao nhiêu? Theo quy định của Luật Tài nguyên nước năm 2012 và Nghị định số 201/2013/NĐCP ngày 27/11/2013 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên 2 nước, trường hợp chủ dự án khai thác sử dụng nước dưới đất với lưu lượng vượt quá 10m3/ngày đêm trở lên thì: - Trước khi đầu tư công trình khai thác sử dụng nước dưới đất, chủ dự án lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thăm dò nước dưới đất gửi Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy phép để thăm dò, đánh giá trữ lượng nước dưới đất. - Khi quyết định đầu tư công trình khai thác nước dưới đất chủ dự án lập hồ sơ để cấp phép khai thác nước dưới đất gửi Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy phép Trường hợp chủ dự án khai thác sử dụng nước dưới đất với lưu lượng không vượt quá 10m3/ngày đêm, giếng khoan khai thác nước nằm trong phạm vi nhỏ hơn 1km tới nghĩa trang, nghĩa địa và có chiều sâu lớn hơn 20m thì chủ dự án đén Uỷ ban nhân dân huyện Văn Chấn để làm thủ tục đăng ký khai thác nước dưới đất theo quy định tại Điều 2 Quyết định số 3274/QDUBND ngày 01/12/2016 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành danh mục đăng ký khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Về tình trạng nước thải: Trong hồ sơ không nói rõ lưu lượng nước xả thải ra môi trường là bao nhiêu? Nguồn tiếp nhận nước thải ở đâu? Công nghệ xủ lý nước thải như thế nào? Tiêu chuẩn xả thải là gì? Đề nghị chủ dự án bổ sung làm rõ trong hồ sơ. Theo quy định Luật Tài nguyên nước năm 2012 và các bản hướng dẫn thi hành thì: Nếu lượng nước xả thải trên 5m3 /ngày đêm hoặc không vượt quá 5m3/ ngày đêm nhưng có chứa chất đọc hại thì chủ dự án phải lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép nước thải vào nguồn nước gửi Sở Tài nguyên và Môi Trường thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh cấp giấy phép xả thải vào nguồn nước. - Đơn vị đã tiếp thu chỉnh sửa trong hồ sơ, theo đó dự án dự kiến sử dụng nguồn nước từ giếng khoan, với nhu cầu từ 3 đến 5m3/ngày, đêm chủ yếu để phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt, tưới ẩm chống bụi và vệ sinh đồ dùng thiết bị, nhà xưởng, do vậy Chủ đầu tư sẽ liên hệ với với Ủy ban nhân dân huyện Văn Chấn để làm thủ tục đăng ký khai thác nước dưới đất theo đúng quy định tại Điều 2, Quyết định số 3274/QĐUBND ngày 01/12/2016 của UBND tỉnh Yên Bái sau khi Dự án được phê duyệt Chủ trương đầu tư. - Chủ đầu tư đã bổ sung làm rõ trong hồ sơ dự án, theo đó lưu lượng nước xả thải ra môi trường của dự án từ 3 đến 5m3/ngày đêm, nguồn nước thải chủ yếu là nước rửa sinh hoạt của công nhân và vệ sinh vật nên không chứa chất độc hại. Do vậy, dự án áp dụng quy trình xử lý nước thải như sau: Toàn bộ nước thải từ sản xuất và sinh hoạt sẽ được thu gom bằng hệ thống cống, rãnh => Thu nước thải về bể chứa chính để thu giữ cặn lắng và vớt rác nổi bề mặt (bê có dung tích khoảng 10 m3) => Tiếp đến nước thải được dẫn theo hệ thống rãnh, ống nhựa để đổ vào hệ 3 thống kênh mương thoát nước nội đồng => Đổ ra suối Thia. II Một số nội dung khác - Về quy mô của dự án: đề nghị xác định cụ thể sản lượng của sản phẩm viên nén gỗ và sản phẩm củi trấu. Đồng thời, đề nghị quy đổi đơn vị sản phẩm viên nén gỗ từ tấn/năm sang đơn vị m3/năm: - Chương VI. Đánh giá tác động môi trường: bổ sung đánh giá tác động và biện pháp giảm thiểu tác động của bụi, khí thải trong quá trình cắt, sàng, sấy, nghiền…; biện pháp xử lý khí thải từ lò sấy nguyên liệu: - Bảng cơ cấu hiện trạng sử dụng đất chưa đúng theo quy định: - Thiếu bản đồ hiện trạng sử dụng đất theo quy định. Sở Xây dựng( tại Văn bản số 2311/SXDQHKT ngày 6/11/2018) Chủ đầu tư tiếp thu ý kiến thẩm định và đã chỉnh sửa, hoàn thiện trong hồ sơ Dự án, theo đó: - Quy mô dự án............... - Chương VI: Đánh giá tác động môi trường: bổ sung đánh giá tác động và biện pháp giảm thiểu tác động của bụi, khí thải trong quá trình cắt, sàng, sấy, nghiền…; biện pháp xử lý khí thải từ lò sấy nguyên liệu. - Điều chỉnh lại bảng cơ cấu hiện trạng sử dụng đất theo quy định. - Bổ sung bản đồ hiện trạng sử dụng đất trong hồ sơ. - Chủ đầu tư đã liên hệ với Ủy ban nhân dân huyện Văn Chấn, theo đó - Sự phù hợp của dự án với quy hoach xây dự án phù hợp với quy hoạch nông dựng: Đề nghị chủ đầu tư phối hợp với Uỷ thôn mới xã Phù Nham đã được phê ban nhân dân Huyện Văn Chấn,Uỷ ban duyệt. nhân dân xã Phù Nham để được cung cấp thông tin và xem xét xác nhận sự phù hợp của vị trí dự kiến đầu tư xây dựng dự án với quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Phù Nham đã được phê duyệt. Mặt khác, Theo hồ sơ thì hiện trạng khu đất là đất trồng cây hàng năm và đất lúa nên chưa phù hợp với mục đích sử dụng đất của dự án. - Quy mô dự kiến đầu tư: Sở Xây dựng cơ - Chủ đầu tư đã bổ sung bản vẽ bản thống nhất với quy mô dự kiến đầu tư tổng mặt bằng và phương án thiết của dự án. Tuy nhiên hồ sơ dự án chưa có kế sơ bộ các hạng mục. Khi dự án bản vẽ tổng mặt bằng và phương án thiết kế sơ bộ các hạng mục công trình nên Sở được cấp Quyết định chủ trương Xây dựng không có cơ sở tham gia ý kiến đầu tư, Nhà đầu tư sẽ lập hồ sơ thiết và nội dung thiết kế kiến trúc, đấu nối hạ kế trình cấp thẩm quyền phê duyệt, tầng về cao độ nền xây dựng, cấp điện, đảm bảo sự phù hợp với quy hoạch cấp nước, và thoát nước công trình của dự xây dựng, thiết kế kiến trúc... án. 4 IV Sở Công thương - Về quy hooạch: Dự án phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Yên Bái đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1284/QĐ-UBND ngày 10/07/201. - Về hồ sơ dự án: Hồ sơ dự án đã cung cấp cơ bản các tài liệu theo điều 33 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13. Văn bản đề nghị thực hiện các dự án đầu tư, đề xuất dự án đầu tư,đề xuất nhu cầu sử dụng đất…Đề nghị bổ sung báo cáo tài liệu 02 năm gần nhất của nhà đầu tư, các hợp đồng cung ứng nguyên liệu để đảm bảo sản xuất. - Về nguyên liệu và các yếu tố đầu vào: đề nghị nêu cơ cấu sản phẩm viên nén gỗ và củi trấu trong tổng công suất của nhà máy; từ đó tính toán, phân tích, đánh giá nguồn nguyên liệu, khả năng cung ứng từng loại nguyên liệu; bổ sung tài liệu chứng minh nguồn nguyên liệu hoặc các hợp đồng nguyên tắc đảm bảo cho nhà máy hoạt động ổn định, lâu dài: - Về công nghệ, thiết bị: đề nghị bổ sung cơ sở lựa chọn công suất các thiết bị trong dây chuyền sản xuất để đảm bảo đạt công suất thiết kế; bổ sung các thông số kỹ thuật chủ yếu; nguồn gốc, tình trạng thiết bị cũ hay mới. - Về các hạng mục công trình: hình ảnh mô hình xây dựng các công trình không thống nhất với các hạng mục công trình theo đề xuất (nhà điều hành, nhà kho, nhà sản xuất, sân phơi, nhà ở công nhân...), đề nghị chủ đầu tư điều chỉnh lại cho phù hợp: - Về công tác PCCC: đề nghị chủ đầu tư cần xem xét, bổ sung phương án PCCC đảm bảo an toàn theo quy định như hệ thống cấp, dự trữ nước; phương án bố trí họng nước cứu hỏa; bình chữa cháy…; phương án đào tạo, tập huấn công tác phòng cháy, chữa cháy - Trong giai đoạn nghiên cứu, khảo sát để xin cấp chủ trương đầu tư dự án, đơn vị cũng đã tính toán trên cơ sở đánh giá trữ lượng nguồn nguyên liệu thực tế sẽ cung cấp cho nhà máy để đưa ra lựa chọn công suất và các loại máy móc cho nhà máy đảm bảo đi vào hoạt động lâu dài và phát huy hiệu quả đầu tư, mặt khác nguồn nguyên liệu của dự án chủ yếu là củi, gỗ phế liệu và vỏ trấu sẵn có dồi dào; hợp đồng cung ứng nguyên liệu sẽ được ký kết sau khi dự án được cấp quyết định chủ trương đầu tư và trước khi dự án đi vào hoạt động, đảm bảo theo đúng quy định hiện hành. - Các công nghệ và thiết bị trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư được nhà đầu tư nghiên cứu và lựa chọn trên cơ sở tham khảo dây truyền và thiết bị trên thị trường để đảm bảo công suất hoạt động cho nhà máy theo nguồn cung ứng nguyên liệu thực tế sẵn có, các thông số kỹ thuật, nguồn gốc, tình trạng thiết bị sẽ được bổ sung cụ thể trong giai đoạn lập dự án đầu tư, xin cấp phép trước khi dự án đi vào khai thác sử dụng. - Phương án phòng cháy chữa cháy và các nội dung còn thiếu đơn vị đã tiếp thu và bổ sung vào trong hồ sơ dự án. 5 V Sở Khoa học và Công nghệ (tại Văn bản số 635/SKHCN-QLCNCN ngày 06/11/2018) * Về công nghệ thiết bị của dự án: Hồ sơ dự án đã thể hiện được các sơ đồ quy trình công nghệ, mô tả nguyên lý hoạt động của các quy trình để tạo ra các sản phẩm như mục tiêu đề ra. Tuy nhiên đề nghị chủ đầu tư bổ sung các nội dung như: Đưa ra các phương án công nghệ khác nhau để phân tích, so sánh ưu nhược điểm, giá trị kinh tế của từng phương án công nghệ, từ đó lựa chọn được công nghệ tối ưu nhất để tạo ra các sản phẩm đạt tiêu chuẩn, chất lượng như dự kiến. VI Trên cơ sở khảo sát các loại dây truyền và thiết bị sẵn có trên thị trường cũng như tư vấn của đơn vị cung cấp dây truyền thiết bị cho nhà máy, đơn vị đã lựa chọn dây chuyền sản xuất phù hợp với năng lực đầu tư cũng như cam kết sản phẩm đầu ra đạt được tiêu chuẩn, chất lượng đảm bảo phù hợp với tiêu chuẩn hiện hành. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (tại Văn bản số2658/STC-VP ngày 12/11/2018) - Đề nghị sửa lại tọa độ vị trí xây dựng khu vực dự án ( tọa độ điểm 1 và tọa độ điểm 3). Qua xem xét theo bản đồ kiểm kê rừng(Quyết định số 405/QD-UBND ngày 11/03/2016 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái) và bản đồ quy hoạch 3 loại rừng ( Quyết định số 578/QD-UBND ngày 22/05/2013 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc phê duyệt điều chinh quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Yên Bái) vị trí trí dự kiến thực hiện dự án thuộc diện tích lúa và đất khác. Không có diện tích đất rừng, do đó không nằm trong diện tích đất cấm chuyển đổi mục đích sử dụng. - Đối với vùng nguyên liệu: Nguồn nguyên liệu chính cho nhà máy khi đi vào - Chủ đầu tư tiếp thu ý kiến tổng hợp thẩm định và đã giải trình và chỉnh sửa trong hồ sơ Dự án. - Hợp đồng cung ứng nguyên liệu sẽ được ký kết sau khi dự án được cấp quyết định chủ trương đầu tư và 6 hoạt động là củi, gỗ phế liệu và vỏ trấu. Đây là nguồn nguyên liệu sẵn có và dồi dào. Tuy nhiên để hoạt động hiệu quả, đề nghị Hợp tác xã có hợp đồng ký kết với các cơ sở sản xuất, chế biến gỗ rừng trồng và các cơ sở xay xát để đảm bảo nguồn nguyên liệu cho nhà máy khi đi vào hoạt động. - Về ảnh hưởng của dự án đến hoạt động sản xuất nông, lâm nghiệp: Đề nghị Hợp tác xã thực hiện việc xử lý nước thải sinh hoạt, nước thải trong quá trình sản xuất, nước mưa chảy tràn theo đúng quy định và thiết kế hồ sơ do khu vực dự kiến xây dựng dự án nằm sát hành làng Suối Thia. trước khi dự án đi vào hoạt động, đảm bảo theo đúng quy định hiện hành. - Nước thải sẽ được thu gom bằng hệ thống cống, rãnh => Thu nước thải về bể chứa chính để thu giữ cặn lắng và vớt rác nổi bề mặt (bê có dung tích khoảng 10 m3) => Tiếp đến nước thải được dẫn theo hệ thống rãnh, ống nhựa để đổ vào hệ thống kênh mương thoát nước nội đồng => Đổ ra suối Thia. Trên đây là báo cáo giải trình, tiếp thu, hoàn thiện dự án đầu tư cơ sở sản xuất viên gỗ nén, củi trấu của Hợp tác xã dịch vụ tổng hợp An Khánh./. Nơi nhận: - Sở Kế hoạch và Đầu tư; - UBND huyện Văn Chấn; - Lưu: HTX. CHỦ ĐẦU TƯ Hoàng Thị Ngọc Yến 7