PhÇn më ®Çu:
Môc tiªu cña c«ng t¸c ®Êu thÇu lµ nh»m thùc hiÖn tÝnh c¹nh tranh, c«ng
b»ng vµ minh b¹ch trong qu¸ tr×nh ®Êu thÇu lµ nh»m lùa chän nhµ thÇu phï
hîp, ®¶m b¶o hiÖu qu¶ kinh tÕ cña dù ¸n. Nh vËy ®Êu thÇu chØ cã thÓ tån t¹i,
vµ thùc hiÖn ®îc trong mét m«i trêng c¹nh tranh, c¹nh tranh lµ ®éng c¬ cña
sù ph¸t triÓn, rÊt nhiÒu níc ph¸t triÓn trªn thÕ giíi ®· cã luËt vÒ chèng ®éc
quyÒn, ®Ó ®¶m b¶o sù c«ng b»ng, sù ph¸t triÓn cña nÒn Kinh tÕ mµ c¹nh
tranh lµnh m¹nh ®em l¹i.
ë níc ta trong suèt mét thêi kú dµi nÒn kinh tÕ ho¹t ®éng theo c¬ chÕ
tËp trung bao cÊp, tÊt c¶ ®îc ho¹t ®éng díi sù l·nh ®¹o tËp trung cña nhµ níc
vµ c¸c doanh nghiÖp nhµ níc, hÇu nh kh«ng cã sù c¹nh tranh, n¨ng ®éng, s¶n
xuÊt ®îc thùc hiÖn vµ hoµn thµnh theo chØ tiªu ®îc giao, kh«ng chó träng ®Õn
chÊt lîng, vµ sù ®¸p øng nhu cÇu cña x· héi... chÝnh v× vËy nÒn kinh tÕ, còng
nh kü thuËt c«ng nghÖ chËm ph¸t triÓn, cßn con ngêi trë nªn tr× trÖ. Trong
giai ®o¹n nµy, ngµnh X©y dùng còng kh«ng n»m ngoµi c¬ chÕ ®ã, h×nh thøc
chØ ®Þnh thÇu ®îc ¸p dông thèng nhÊt trong c¶ níc triÖt tiªu hiÖu qu¶ cña
c¹nh tranh n©ng cao chÊt lîng, víi h×nh thøc nµy cã rÊt nhiÒu sù viÖc tiªu cùc
mµ cho ®Õn nay chóng ta còng ®ang ph¶i t×m c¸ch kh¾c phôc .
Tõ n¨m 1990, díi sù chØ ®¹o cña §¶ng vµ nhµ níc ta, chóng ta ®· tiÕn
hµnh ®æi míi nÒn kinh tÕ vËn hµnh theo c¬ chÕ thÞ trêng cã sù ®iÒu tiÕt cña
Nhµ níc. Cèt lâi cña c¬ chÕ Kinh tÕ lµ xö lý ®óng ®¾n mèi quan hÖ gi÷a c¬
chÕ tù ®iÒu chØnh cña thÞ trêng víi c¬ chÕ ®iÒu chØnh cña nhµ níc. Kinh tÕ thÞ
trêng díi sù ®iÒu tiÕt ®óng ®¾n vµ kÞp thêi cña nhµ níc ®ang ph¸t huy nh÷ng
thÕ m¹nh cña m×nh, kÕt thóc n¨m 2000, tæng s¶n phÈm trong níc (GDP) t¨ng
6.7% so víi n¨m 1999, cao h¬n h¼n tèc ®é t¨ng GDP cña hai n¨m tríc ®ã
(5.8% n¨m 1999 vµ 4.8% n¨m 1998). DÊu hiÖu tèt lµnh nµy ®· chÊm døt xu
híng gi¶m sót tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ liªn tôc cña hai n¨m qua vµ më ra
triÓn väng míi cña sù håi phôc vµ ph¸t triÓn cña nh÷ng n¨m tíi. NÒn kinh tÕ
®îc håi phôc, cïng víi nã lµ m«i trêng ®Çu t míi ®îc c¶i thiÖn khuyÕn khÝch
sù ®Çu t cña c¸c ®èi tîng, nhiÒu dù ¸n ®Çu t míi ®îc thùc hiÖn, thÞ trêng ®Çu
t ®îc më réng, ®iÒu nµy t¹o ®iÒu kiÖn cho sù ph¸t triÓn cña X©y dùng vµ
C«ng nghÖ x©y dùng. H×nh thøc ®Êu thÇu b¾t ®Çu ®îc ph¸t triÓn réng r·i
trong mäi lÜnh vùc vµ víi møc ®é ngµy cµng cao, ®Ó thùc hiÖn sù c¹nh tranh
c«ng b»ng gi÷a mäi thµnh phÇn kinh tÕ, c¸c v¨n b¶n ph¸p quy ®· tõng bíc ®îc hoµn thiÖn vµ chÆt chÏ ®¶m b¶o tÝnh c«ng b»ng kh¸ch quan trong ®Êu
thÇu. Qua ®ã, ®Êu thÇu trë thµnh mét yÕu tè kh«ng thÓ thiÕu quyÕt ®Þnh hiÖu
qu¶ kinh tÕ cña dù ¸n, th«ng qua ®Êu thÇu chÊt lîng c«ng tr×nh ®îc t¨ng lªn,
1
nhê ®Êu thÇu nhµ níc tiÕt kiÖm cho Ng©n s¸ch hµng tû ®ång (tû lÖ tiÕt kiÖm
gi÷a kÕt qu¶ tróng thÇu cña vµ gi¸ gãi thÇu cña c¸c dù ¸n trung b×nh lµ 10%),
chÊt lîng cña Nhµ thÇu vµ cña c«ng t¸c ®Êu thÇu nãi chung ®îc n©ng cao
®¸ng kÓ.
NÒn kinh tÕ cña ®Êt níc vÉn cha tho¸t ®îc thêi kú khã kh¨n, tèc ®é t¨ng
trëng kinh tÕ cao nhng cha thËt v÷ng ch¾c. M«i trêng luËt ph¸p ®· ®îc thay
®æi ®¸p øng nhu cÇu cña thÞ trêng nhng cha thèng nhÊt. ThÞ trêng ®Çu t cã ®îc c¶i thiÖn nhiÒu nhng vÉn cha trë thµnh mét thÞ trêng hÊp dÉn ®èi víi nhµ
®Çu t. C«ng t¸c ®Êu thÇu còng cßn nhiÒu vÊn ®Ò tån t¹i, c¶ vÒ ph¬ng diÖn luËt
ph¸p, lÉn ph¬ng diÖn ¸p dông thùc hiÖn luËt ph¸p: nh h×nh thøc chØ ®Þnh thÇu
chiÕm tû lÖ vÉn cao (38,79% sè gãi thÇu), viÖc ®¸nh gi¸ HSDT theo ph¬ng
thøc chÊm ®iÓm vµ c¸ch x¸c ®Þnh ®iÓm cho c¸c yÕu tè vÉn cßn tuú tiÖn thiªó
kh¸ch quan, viÖc vËn dông xÐt thÇu cha cã sù thèng nhÊt, chÊt lîng chuyªn
gia trong mäi kh©u cña ®Êu thÇu cha cao vµ kh«ng ®ång ®Òu,... N¨m 2000,
tiÕn ®é x©y dùng c¬ b¶n, x©y dùng c¸c c«ng tr×nh träng ®iÓm chËm tiÕn triÓn
chËm, trong 9 th¸ng ®Çu n¨m chØ ®¹t 68,3% møc kÕ ho¹ch, do tiÕn ®é dån
vµo cuèi n¨m, cho nªn chÊt lîng mét sè c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n cha
cao.§iÒu nµy lµ kh«ng thÓ tr¸nh khái trong qu¸ tr×nh ®æi míi nhng cÇn ®îc
sím kh¾c phôc vµ hoµn thiÖn.
2
phÇn i
tæng quan vÒ ®Êu thÇu, gãi thÇu
vµ nhµ thÇu tham dù
i. Kh¸i niÖm, c¸c yªu cÇu trong ®Êu thÇu.
i.1. C¸c kh¸i niÖm:
§Êu thÇu: Theo ®iÒu 3, kho¶n 1 cña quy chÕ ®Êu thÇu ®îc ban hµnh
kÌm theo nghÞ ®Þnh 88/1999/N§-CP ngµy 01 th¸ng 9 n¨m 1999, ®Êu thÇu lµ
h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng ®îc nhu cÇu cña bªn mêi thÇu.
Theo N§ 43/CP cña ChÝnh phñ ban hµnh kÌm theo quy chÕ ®Êu thÇu ngµy
16/7/1996, ®Êu thÇu lµ h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng ®îc nhu cÇu cña
bªn mêi thÇu trªn c¬ së c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu.
Bªn mêi thÇu: lµ chñ dù ¸n, chñ ®Çu t hoÆc ph¸p nh©n ®¹i diÖn hîp ph¸p
cña chñ dù ¸n, chñ ®Çu t ®îc giao tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c«ng viÖc ®Êu thÇu.
Nhµ thÇu: lµ tæ chøc kinh tÕ cã ®ñ t c¸ch ph¸p nh©n tham gia ®Êu thÇu.
Trong trêng hîp ®Êu thÇu t vÊn nhµ thÇu cã thÓ lµ c¸ nh©n. Nhµ thÇu lµ nhµ
x©y dùng trong ®Êu thÇu x©y l¾p, lµ nhµ cung cÊp trong ®Êu thÇu mua s¾m
hµng ho¸, lµ nhµ ®Çu t trong ®Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c ®Çu t. Nhµ thÇu trong
níc lµ nhµ thÇu cã t c¸ch ph¸p nh©n ViÖt Nam vµ ho¹t ®éng hîp ph¸p t¹i
ViÖt Nam.
1.1.2. Môc tiªu cña ®Êu thÇu:
"§Êu thÇu lµ nh»m thùc hiÖn tÝnh c¹nh tranh, c«ng b»ng, minh b¹ch
trong qu¸ tr×nh ®Êu thÇu ®Ó lùa chän nhµ thÇu phï hîp, b¶o ®¶m hiÖu qu¶
kinh tÕ cña dù ¸n."
1.1.3. C¸c yªu cÇu trong ®Êu thÇu:
ViÖc tæ chøc ®Êu thÇu chØ ®îc thùc hiÖn khi cã ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau:
- V¨n b¶n quyÕt ®Þnh ®Çu t hoÆc giÊy phÐp ®Çu t cña ngêi cã thÈm
quyÒn hoÆc cña cÊp cã thÈm quyÒn.
- KÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®îc ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc cña cÊp cã thÈm
quyÒn phª duyÖt.
§èi víi Bªn mêi thÇu: Ph¶i n¾m v÷ng c¸c quy ®Þnh trong ®Êu thÇu ®Ó lùa
chän ph¬ng thøc ®Êu thÇu vµ h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu phï hîp, ph¶i cã
c¸c tiªu chÝ cô thÓ râ rµng ®Ó lùa chän ®îc nhµ thÇu phï hîp ®¸p øng tèt nhÊt
nh÷ng yªu cÇu cña dù ¸n. Bªn mêi thÇu kh«ng ®îc tham gia víi t c¸c lµ nhµ
thÇu ®èi víi c¸c gãi thÇu do m×nh tæ chøc. §èi víi kh©u chÊm hå s¬ dù thÇu,
yªu cÇu ngêi chÊm ph¶i cã ®ñ n¨ng lùc chuyªn m«n ®Ó cã thÓ ®äc hiÓu hå s¬
dù thÇu vµ ph¶i cã ®¸p ¸n vµ chÊm theo ®¸p ¸n, ®ång thêi ngêi chÊm ph¶i lu
3
ý ®Õn nh÷ng gi¶i ph¸p s¸ng t¹o, ®éc ®¸o nhng ph¶i mang tÝnh kh¶ thi cña nhµ
thÇu.
Nhµ thÇu tham gia dù thÇu ph¶i cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn nh hå s¬ mêi thÇu
quy ®Þnh vµ kh«ng ®îc ph©n biÖt ®èi xö ®èi víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ:
- Cã giÊy phÐp ®¨ng ký kinh doanh.
- Cã ®ñ n¨ng lùc vÒ kü thuËt vµ tµi chÝnh ®¸p øng yªu cÇu cña gãi thÇu
- ChØ ®îc tham gia mét ®¬n dù thÇu dï lµ ®¬n ph¬ng hay liªn danh dù thÇu.
§èi víi hå s¬ mêi thÇu: Cã thÓ vÝ víi kh©u ra ®Ò, do ®ã cÇn ph¶i minh
b¹ch, ®ñ sè liÖu, ®ñ hå s¬, th«ng tin chÝnh x¸c vµ trong ng«n ng÷ diÔn ®¹t
kh«ng mËp mê. Ngêi lËp hå s¬ mêi thÇu ®ßi hái ph¶i cã tr×nh ®é chuyªn m«n
cao.
§èi víi hå s¬ dù thÇu: Ph¶i ®a ra ®Çy ®ñ c¸c yªu cÇu mµ Bªn mêi thÇu ®a
ra trong hå s¬ mêi thÇu. C¸c th«ng tin ®a ra ph¶i x¸c thùc vµ Bªn mêi thÇu
ph¶i cã tr¸ch nhiÖm x¸c minh kiÓm tra c¸c th«ng tin ®ã.
1.2. Tr×nh tù tæ chøc ®Êu thÇu 1 c«ng tr×nh x©y dùng:
Tr×nh tù tæ chøc ®Çu thÇu x©y l¾p ®îc quy ®Þnh trong ®iÒu 33 - Quy chÕ ®Êu
thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh 88 - cña Thñ tíng ChÝnh phñ nh sau:
1. S¬ tuyÓn nhµ thÇu (nÕu cÇn: ViÖc s¬ tuyÓn nhµ thÇu ph¶i ®îc tiÕn hµnh ®èi
víi c¸c gãi thÇu cã gi¸ trÞ tõ 200 tû ®ång trë lªn nh»m lùa chän c¸c nhµ thÇu
®ñ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm thùc hiÖn, ®¸p øng yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu.)
2. LËp hå s¬ mêi thÇu
3. Göi th mêi thÇu hoÆc th«ng b¸o mêi thÇu;
4. NhËn vµ qu¶n lý hå s¬ dù thÇu;
5. Më thÇu;
6. §¸nh gi¸ xÕp h¹ng nhµ thÇu
C«ng viÖc ®Êu thÇu quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1,2,3,4,5,6, §iÒu nµy lµ do Bªn
Mêi thÇu thùc hiÖn.
7. Tr×nh duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu;
8. C«ng bè tróng thÇu, th¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång;
9. Tr×nh duyÖt néi dung hîp ®ång ®îc ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm
quyÒn phª duyÖt.
Tr×nh tù chi tiÕt cã thÓ ®îc thùc hiÖn theo c¸c giai ®o¹n nh sau:
a. Giai ®o¹n chuÈn bÞ ®Êu thÇu:
Bíc 1: C«ng viÖc lËp kÕ ho¹ch ®Êu thÇu do chñ ®Çu t tiÕn hµnh sau ®ã tr×nh
lªn ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt, néi dung gåm cã:
- Ph©n chia dù ¸n thµnh c¸c gãi thÇu
- Gi¸ gãi thÇu vµ nguån tµi chÝnh;
Gi¸ gãi thÇu GGTH GDTDA nÕu dù ¸n mét gãi thÇu
4
Trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu, chñ ®Çu t ph¶i nªu ®îc h×nh thøc h×nh thøc lùa
chän nhµ thÇu vµ ph¬ng thøc ¸p dông ®èi víi tõng gãi thÇu lµ g×.
- Lo¹i hîp ®ång cho tõng gãi thÇu .
- Thêi gian tæ chøc ®Êu thÇu cho tõng gãi thÇu
- Thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång.
Bíc 2: Tr×nh duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu lªn c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt.
Bíc 3: ChuÈn bÞ nh©n sù: Cã thÓ tiÕn hµnh thµnh lËp tæ chuyªn gia gióp viÖc
chñ ®Çu t trong viÖc ®Êu thÇu bao gåm 3 lÜnh vùc: Kü thuËt - c«ng nghÖ - tµi
chÝnh, gi¸ c¶, chuyªn gia vÒ ph¸p lý hoÆc thuª t vÊn.
Bíc 4: ChuÈn bÞ hå s¬ mêi thÇu; cã thÓ do chñ ®Çu t hoÆc thuª t vÊn.
Bíc 5: LËp b¶ng ®iÓm; tiªu chÝ ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu.
b. Giai ®o¹n mêi thÇu: Cã thÓ thùc hiÖn theo hai h×nh thøc lµ th«ng b¸o mêi
thÇu ®èi víi c¸c gãi thÇu theo ph¬ng thøc mêi thÇu réng r·i hoÆc th mêi thÇu
®èi víi ph¬ng thøc ®Êu thÇu h¹n chÕ vµ ®îc göi cho c¸c nhµ thÇu theo danh
s¸ch ®îc duyÖt.
c. Giai ®o¹n nép vµ b¶o qu¶n hå s¬ dù thÇu:
- Niªm phong: nhµ thÇu x¸c nhËn niªm phong, ghi vµo biªn b¶n vµ ký
- HSDT nép muén: qu¸ thêi gian quy ®Þnh trong HSMT th× ®îc coi lµ
kh«ng hîp lÖ vµ ®îc göi nguyªn tr¹ng trë l¹i.
- Söa ch÷a vµ rót HSDT b»ng v¨n b¶n vµ tríc thêi h¹n ph¶i nép cuèi
cïng quy ®Þnh trong HSMT.
- B¶o l·nh dù thÇu: nh»m rµng buéc c¸c nhµ thÇu kh«ng bá cuéc khi ®·
nép HSDT. Ngêi ta quy ®Þnh nép cïng thêi ®iÓm nép hå s¬ dù thÇu.
- B¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång: gi¸ trÞ cña b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång
kh«ng ®îc vît qu¸ 10% gi¸ trÞ hîp ®ång.
d. Giai ®o¹n më thÇu:
- Thùc hiÖn më thÇu: khuyÕn khÝch më cµng sím cµng tèt; theo quy ®Þnh
kh«ng ®îc qu¸ 48 giê (kh«ng kÓ ngµy lÔ chñ nhËt...)
e. Giai ®o¹n ®¸nh gi¸ HSDT:
§¸nh gi¸ s¬ bé: viÖc ®¸nh gi¸ s¬ bé lµ nh»m lo¹i bá c¸c HSDT kh«ng ®¸p
øng yªu cÇu, bao gåm:
- KiÓm tra tÝnh hîp lÖ cña HSDT;
- Xem xÐt sù ®¸p øng c¬ b¶n cña HSDT ®èi víi HSMT;
- Lµm râ HSDT (nÕu cÇn).
§¸nh gi¸ chi tiÕt: viÖc ®¸nh gi¸ chi tiÕt HSDT ®îc thùc hiÖn theo ph¬ng
ph¸p ®¸nh gi¸ gåm 2 bíc sau:
- Bíc 1: §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt ®Ó chän danh s¸ch ng¾n: ViÖc ®¸nh gi¸
tiÕn hµnh dùa trªn c¬ së c¸c yªu cÇu vµ tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ ®îc quy ®Þnh
trong HSMT vµ tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ chi tiÕt ®îc ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp
5
cã thÈm quyÒn phª duyÖt tríc thêi ®iÓm më thÇu. C¸c nhµ thÇu ®¹t sè ®iÓm
tèi thiÓu tõ 70% tæng sè ®iÓm vÒ kü thuËt trë lªn sÏ ®îc chän vµo danh s¸ch
ng¾n.
- Bíc 2: §¸nh gi¸ vÒ mÆt tµi chÝnh, th¬ng m¹i: TiÕn hµnh ®¸nh gi¸ tµi chÝnh,
th¬ng m¹i c¸c nhµ thÇu thuéc danh s¸ch ng¾n trªn cïng mét mÆt b»ng theo
tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ ®îc phª duyÖt. ViÖc ®¸nh gi¸ vÒ mÆt tµi chÝnh, th¬ng m¹i
nh»m x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ bao gåm c¸c néi dung sau:
- Söa lçi;
- HiÖu chØnh sai lÖch;
- ChuyÓn ®æi gi¸ dù thÇu sang mét ®ång tiÒn chung; ®a vÒ mét mÆt b»ng so
s¸nh;
- X¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ cña c¸c HSDT;
XÕp h¹ng HSDT theo gi¸ ®¸nh gi¸ vµ kiÕn nghÞ nhµ thÇu tróng thÇu víi
gi¸ tróng thÇu t¬ng øng.
f. Th«ng b¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu vµ th¬ng th¶o kÝ kÕt hîp ®ång
Nhµ thÇu cã HSDT hîp lÖ, ®¸p øng c¬ b¶n c¸c yªu cÇu cña HSMT, cã gi¸
®¸nh gi¸ thÊp nhÊt vµ cã gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu kh«ng vît qu¸ gi¸ gãi thÇu
hoÆc dù to¸n, tæng dù to¸n ®îc duyÖt sÏ ®îc tróng thÇu.
KÕt qu¶ ®Êu thÇu ph¶i ®îc ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn
xem xÐt phª duyÖt.
Bªn mêi thÇu sÏ mêi nhµ thÇu tróng thÇu ®Õn th¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp
®ång. NÕu kh«ng thµnh c«ng, Bªn mêi thÇu sÏ ®îc mêi nhµ thÇu xÕp h¹ng
tiÕp theo ®Õn th¬ng th¶o nhng ph¶i ®îc ngêi cã th¶am quyÒn hoÆc cÊp cã
thÈm quyÒn chÊp nhËn.
Xem s¬ ®å thÓ hiÖn tr×nh tù tæ chøc c«ng t¸c ®Êu thÇu
H×nh thøc lùa chän nhµ thÇu vµ c¸c ph¬ng thøc ¸p dông
1.§Êu thÇu réng r·i: lµ h×nh thøc kh«ng h¹n chÕ sè lîng nhµ thÇu tham gia
vµ bªn mêi thÇu (Bªn A) th«ng b¸o c«ng khai trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin
®¹i chóngvµ ghi râ c¸c ®iÒu kiÖn vµ thêi gian dù thÇu. §èi víi nh÷ng gãi thÇu
lín phøc t¹p th× bªn mêi thÇu ph¶i tæ chøc s¬ tuyÓn ®Ó lùa chän c¸c nhµ thÇu
cã ®ñ n¨ng lùc vµ t c¸ch tham gia ®Êu thÇu.
1. §Êu thÇu h¹n chÕ: Lµ chØ cã 1 sè nhµ thÇu cã kh¶ n¨ng ®¸p øng ®îc yªu
cÇu cña hå s¬ mêi thÇu míi ®îc mêi. Tuy nhiªn, tèi thiÓu ph¶i cã 5 nhµ thÇu.
2. ChØ ®Þnh thÇu: Lµ h×nh thøc ®Æc biÖt ¸p dông theo quy ®Þnh cña quy chÕ
qu¶n lý ®Çu t x©y dùng ®èi víi c¸c gãi thÇu sö dông vèn nhµ níc ®îc phÐp
chØ ®Þnh thÇu. Dù ¸n ®îc phÐp chØ ®Þnh thÇu: lµ nh÷ng dù ¸n mang tÝnh chÊt
thö nghiÖm, dù ¸n mang tÝnh chÊt bÝ mËt quèc gia, dù ¸n kh¾c phôc thiªn tai
®Þch ho¹ hoÆc dù ¸n gi¸ trÞ < 500 triÖu ®ång. Bªn mêi thÇu chØ th¬ng th¶o
6
víi 1 nhµ thÇu do ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t chØ ®Þnh, nÕu kh«ng
®¹t th× míi th¬ng th¶o víi nhµ thÇu kh¸c.
1.2.3. Ph¬ng thøc thùc hiÖn:
1. Hîp ®ång trän gãi: (gi¸ cøng) Hîp ®ång ¸p dông cho nh÷ng gãi thÇu
thùc hiÖn theo gi¸ kho¸n gän khi ta ®· x¸c ®Þnh râ vÒ sè lîng, chÊt lîng vµ
thêi gian vµ gi¸ tróng thÇu lµ gi¸ thanh to¸n hîp ®ång.
2. Hîp ®ång ch×a kho¸ trao tay: chØ ¸p dông ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t ®îc
ngêi cã thÈm quyÒng quyÕt ®Þnh ®Çu t cho phÐp ®Êu thaµu tÊt c¸c dù ¸n tõ
kh©u kh¶o s¸t --> thiÕt kÕ, x©y l¾p --> c«ng tr×nh): h×nh thøc tæng thÇu x©y
dùng: chñ ®Èu t nhËn nghiÖm thu bµn giao khi chñ thÇu ®· hoµn thµnh hîp
®ång theo ®óng néi dung vµ gi¸ trÞ ®· ghi trong hîp ®ång.
3. Hîp ®ång cã ®iÒu chØnh: ( gi¸ mÒm) chØ ¸p dông cho nh÷ng gãi thÇu
phøc t¹p, kh«ng cã ®iÒu kiÖn x¸c ®Þnh chÝnh x¸c vÒ sè lîng, chÊt lîng, t¹i
thêi ®iÓm ký hîp ®ång hoÆc cã sù biÕn ®éng lín vÒ gi¸ c¶ vµ thêi gian thùc
hiÖn hîp ®ång Ýt nhÊt > 12 th¸ng.
1.3. Néi dung c¬ b¶n cña 1 hå s¬ dù thÇu x©y l¾p.
1. C¸c v¨n b¶n hµnh chÝnh, ph¸p lý:
- §¬n dù thÇu hîp lÖ (ph¶i cã ch÷ ký cña ngêi cã thÈm quyÒn);
- B¶n sao giÊy phÐp kinh doanh, chøng chØ hµnh nghÒ;
- Tµi liÖu giíi thiÖu n¨ng lùc cña nhµ thÇu kÓ c¶ nhµ thÇu phô (nÕu cã);
- V¨n b¶n tho¶ thuËn liªn danh (trong trêng hîp liªn danh dù thÇu)
- B¶o l·nh dù thÇu.
2. C¸c gi¶i ph¸p c«ng nghÖ vµ tæ chøc thi c«ng:
- BiÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng ®èi víi gãi thÇu;
- TiÕn ®é thùc hiÖn hîp ®ång;
- §Æc tÝnh kü thuËt, nguån cung cÊp vËt t, vËt liÖu x©y dùng;
- C¸c biÖn ph¸p ®¶m b¶o chÊt lîng
3. C¸c néi dung vÒ th¬ng m¹i tµi chÝnh
- Gi¸ bá thÇu (gi¸ dù thÇu): kÌm theo thuyÕt minh vµ biÓu gi¸ chi tiÕt;
- §iÒu kiÖn tµi chÝnh (nÕu cã)
- §iÒu kiÖn thanh to¸n.
4. C¸c phô lôc kÌm theo
1.4. Quy tr×nh lËp hå s¬ dù thÇu.
Xem s¬ ®å thÓ hiÖn quy tr×nh lËp HSDT gãi thÇu x©y l¾p: s¬ ®å 2
Quy tr×nh lËp gåm cã c¸c bíc sau:
- Nghiªn cøu hå s¬ mêi thÇu
- §iÒu tra m«i trêng ®Êu thÇu
- TÝnh to¸n vµ kiÓm tra khèi lîng c«ng t¸c, n¨ng lùc cña nhµ thÇu
7
- Lùa chän ph¬ng ¸n thi c«ng, chiÕn lîc ®Êu thÇu.
- QuyÕt ®Þnh gi¸ bá thÇu, vµ tËp hîp c¸c yÕu tè kh¸c t¹o thµnh bé hå s¬ dù
thÇu.
C¸c bíc trong quy tr×nh lËp hå s¬ dù thÇu cã mèi liªn quan chÆt chÏ víi
nhau, viÖc ¸p dông quy tr×nh nµy cã ¶nh hëng ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña
nhµ thÇu.
C¸c kü thuËt chÝnh lËp hå s¬ dù thÇu.
Kü thuËt nghiªn cøu hå s¬ mêi thÇu
Mua hå s¬ mêi thÇu trong thêi gian sím nhÊt ®Ó cã nhiÒu thêi gian
nghiªn cøu.
CÇn cö ngay c¸c c¸n bé cã kinh nghiÖm, tr×nh ®é chuyªn m«n c¶ vÒ kÜ
thuËt vµ kinh tÕ ®Ó nghiªn cøu hå s¬ mêi thÇu theo c¸c néi dung sau:
- Lo¹i h×nh c«ng tr×nh, cÊp c«ng tr×nh, tiªu chuÈn kü thuËt, nguån vèn,
nghiªn cøu thuyÕt minh vµ b¶n vÏ kÌm theo.
- C¸c ®iÒu kho¶n chñ yÕu cña hîp ®ång dù th¶o
- Ph¸t hiÖn nh÷ng néi dung cßn thiÕu cña hå s¬ mêi thÇu.
Kü thuËt ®iÒu tra m«i trêng ®Êu thÇu
§iÒu tra m«i trêng tù nhiªn: khÝ hËu, ®iÒu kiÖn ®Þa lý kinh tÕ cña hiÖn trêng thi c«ng, ®iÒu kiÖn ®Þa chÊt, chÊt lîng nÒn mãng, c¬ së h¹ tÇng nh ®iÖn
níc thi c«ng, giao th«ng. T×nh h×nh cung cÊp thùc phÈm, v¨n ho¸ gi¸o dôc ë
®Þa ph¬ng, t×nh h×nh c¸c bªn thÇu phô chuyªn nghiÖp vµ nh÷ng lao ®éng
phôc vô kh¸c.
M«i trêng kinh tÕ x· héi: sè lîng c¸c nhµ thÇu tham gia. B¶n th©n chñ ®Çu
t: ý thÝch, kh¶ n¨ng thanh to¸n. C¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ x©y dùng vµ
c¸c chÝnh s¸ch cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn gãi thÇu.
Kü thuËt ®iÒu tra dù ¸n ®Çu thÇu
TÝnh chÊt quy m« vµ ph¹m vi cña gãi thÇu
H×nh thøc giao thÇu: ®Êu thÇu hoÆc giao thÇu trùc tiÕp hoÆc tæng thÇu.
C¸c yªu cÇu vÒ chÊt lîng vËt liÖu, kü thuËt, vµ thiÕt bÞ thi c«ng.
Tµi liÖu vÒ khÝ tîng thuû v¨n.
Nguån vèn cña dù ¸n, t×nh h×nh tÝn dông cña chñ ®Çu t, ph¬ng thøc tr¶
tiÒn, tû lÖ hèi ®o¸i.
T×nh h×nh søc lao ®éng cã thÓ thuª ë ®Þa ph¬ng ®ã vµ gi¸ nh©n c«ng.
Kü thuËt tÝnh to¸n vµ kiÓm tra khèi lîng c«ng t¸c
Khèi lîng c«ng tr×nh: c¬ së x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu:
8
- Tríc khi lËp gi¸ vµ lËp c¸c gi¶i ph¸p thi c«ng cÇn kiÓm tra l¹i khèi lîng ®Ó
xem: B¶ng tiªn lîng cã bá sãt hay tÝnh trïng lÆp kho¶n nµo kh«ng? Quan
niÖm tÝnh to¸n tõng lo¹i c«ng t¸c cã phï hîp kh«ng? B¶n kª vËt liÖu dïng
cho c«ng tr×nh cã phï hîp víi b¶n vÏ hay kh«ng?
Kü thuËt lËp vµ lùa chän ph¬ng ¸n thi c«ng, ph¬ng ¸n ®Êu thÇu
ThiÕt kÕ thi c«ng lµ c¬ së ®Ó tÝnh gi¸ dù thÇu, lµ yÕu tè quan träng ®Ó chñ
®Çu t c©n nh¾c khi b×nh chän, lµ yÕu tè chiÕm tû träng kh¸ lín trong tæng sè
®iÓm cña hå s¬ dù thÇu.
C«ng tr×nh kh¸c nhau: CÇn cã sù chó träng kh¸c nhau trong thiÕt kÕ tæ
chøc thi c«ng.
Nhµ cao tÇng cÇn chó ý lùa chän thiÕt bÞ vËn chuyÓn lªn cao; ph¸t huy
n¨ng lùc cña m¸y chñ ®¹o; an toµn lao ®éng.
C«ng tr×nh thi c«ng ë hiÖn trêng nhá hÑp, hoÆc giao th«ng cã mËt ®é cao
hoÆc c«ng tr×nh cã mãng s©u: cÇn chó ý lu th«ng vËn chuyÓn ®îc th«ng suèt,
kh«ng ¶nh hëng ®Õn c¸c c«ng tr×nh l©n cËn, cè g¾ng t×m c¸c biÖn ph¸p an
toµn vµ æn ®Þnh cña c¸c c«ng tr×nh l©n cËn.
Kü thuËt lËp gi¸ dù thÇu:
Lµ mÊu chèt ®Ó tróng thÇu: bao gåm c¸c c«ng viÖc sau:
- Xem xÐt nghiªm tóc tØ mØ HSMT ®Ó n¾m cÆn kÏ ®îc c¸c yªu cÇucña HSMT.
- Nghiªn cøu c¸c s¸ch lîc lËp gi¸
- §Ó lËp ®îc gi¸ dù thÇu cã kh¶ n¨ng tróng thÇu cao: ta ph¶i dù ®o¸n ®îc "gi¸
trÇn" vµ "gi¸ sµn"
Kü thuËt lËp HSDT ®îc thÓ hiÖn râ trong tõng bíc thùc hiÖn cña ch¬ng
II, ®©y lµ ch¬ng ¸p dông nh÷ng lý luËn ®· nghiªn cøu ë trªn ®Ó ®a ra 1
HSDT hoµn chØnh theo ®óng yªu cÇu cña thùc tÕ.
i.5.giíi thiÖu tãm t¾t gãi thÇu.
Tªn gãi thÇu:
trô së lµm viÖc ubnd tØnh bÕn tre.
Chñ ®Çu t:
v¨n phßng h®nd& ubnd tØnh bÕn tre.
Qui m« vµ nh÷ng ®Æc tÝnh kü thuËt:
- C«ng tr×nh “Trô së lµm viÖc UBND TØnh BÕn Tre “ n»m t¹i sè 7 ®êng
C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m, Phêng 3, ThÞ x· BÕn Tre. C«ng tr×nh n»m trªn mét
khu ®Êt ®· ®îc quy ho¹ch tæng thÓ. C«ng tr×nh ®îc x©y dùng míi trªn nÒn
cña c«ng tr×nh cò ®· xuèng cÊp nh»m ®¸p øng tèt ®iÒu kiÖn lµm viÖc hiÖn
nay vµ xøng ®¸ng lµ 1 trô së cÊp TØnh.
9
- Trong ch¬ng tr×nh dÇn dÇn quy ho¹ch vµ n©ng cÊp tæng thÓ “Trô së lµm
viÖc UBND TØnh BÕn Tre ’’ gåm nhiÒu khu nhµ vµ h¹ng môc trong ®ã khu
lµm viÖc lµ h¹ng môc chóng t«i ®îc Quý ban cho phÐp dù thÇu thi c«ng.
- Khu“Trô së lµm viÖc UBND TØnh BÕn Tre” lµ mét khèi nhµ 4 tÇng vµ 1
tÇng m¸i.
- Ph¹m vi thi c«ng cña gãi thÇu nµy lµ tõ mãng ®Õn m¸i bao gåm:
+ ThÝ nghiÖm b»ng ph¬ng ph¸p nÐn tÜnh 6 cäc cã lùc Ðp ®Çu cäc lµ P=75t.
+ PhÇn mãng : Ðp cäc bª t«ng ,®µo ®Êt,®æ bª t«ng mãng
+ PhÇn x©y th« bao gåm: BTCT cét, dÇm sµn vµ m¸i, x©y têng g¹ch bao che
theo b¶n vÏ thiÕt kÕ.
+ Hoµn thiÖn kiÕn tróc bao gåm c«ng t¸c: tr¸t, ®¾p phµo chØ, èp, l¸ng, l¸t
nÒn, s¬n b¶ theo thiÕt kÕ
+ Thi c«ng hÖ m¸i khung thÐp.
+ L¾p ®Æt ®iÖn níc bao gåm: l¾p ®Æt hÖ thèng cÊp tho¸t níc cho khu WC, hÖ
thèng tho¸t níc ma, hÖ thèng ®iÖn chiÕu s¸ng c¶ khu, hÖ thèng chèng sÐt.
+ L¾p ®Æt hÖ thèng cÊp níc ch÷a ch¸y.
+ C¸c c«ng viÖc liªn quan
i.6:giíi thiÖu tãm t¾t néi dung cña hsmt
1. §¬n vÞ lËp:
viÖn khoa hoc vµ c«ng nghÖ x©y dùng- bé x©y dùng
2.Nh÷ng yªu cÇu c¬ b¶n trong HSMT:
C¸c yªu cÇu vÒ quy chuÈn-quy ph¹m s¶n phÈm x©y dùng:
-TÝnh hîp lÝ vµ kh¶ thi cña c¸c gi¶i ph¸p kØ thuËt,biÖn ph¸p vµ tæ chøc thi
cång(thi c«ng theo ®óng b¶n vÏ thiÕt kÕ ®îc phª duyÖt,thc hiÖn theo ®óng
quy tr×nh,quy ph¹m cña nhµ níc vµ yªu cÇu cña chñ ®Çu t ).
-Baá ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn vÖ sinh m«i trêng,c¶nh quan thiªn nhiªn vµ c¸c ®iÒu
kiÖn an toµn kh¸cnh:B¶o mËt,an ninh,phßng chèng ch¸y næ,lò lôt,ngËp
óng,an toµn lao ®éng,néi quy c¬ quan vµ khu vùc thi c«ng...
-TÝnh phï hîp cña thiÕt bÞ thi c«ng(sè lîng chñng lo¹i,chÊt lîng,tiÕn ®é huy
®éng)
-Ph¶i cã c¸c biÖn ph¸p ®¶m b¶o chÊt lîng cong tr×nh,tiÕn hµnh kiÓm
tra,nghiÖm thu,thÈm ®Þng tõng chñng lo¹i vËt t theo tõng giai ®o¹n,tõng h¹ng
môc c«ng tr×nh vµ ®¸nh gi¸ chÊt lîng theo quy ph¹m nhµ níc vµ cña c¸c
c«ng viÖc dù thÇu,c¸c biªn ph¸p ®¶m b¶o chÊt lîng nªu trong hå s¬ thiÕt kÕ
c«ng tr×nh.
-S¬ ®å tæ chøc hiÖn tr¬ng phï hîp víi yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu.
C¸c yªu cÇu vÒ t c¸ch cña nhµ thÇu:
-Møc ®é ®¸p øng cña hå s¬ dù thÇu ®èi víi yªu cÇu vÒ tÝnh ph¸p lý nªu trong
hå s¬ mêi thÇu(®¬n dù thÇu hîp lÖ,cã ®¨ng ký kinh doanh(cã c«ng
chøng),giíi thiÖu n¨ng lùc(tæ chøc tµi chÝnh),kinh nghiÖm cña nhµ
thÇu,c¸cv¨n b¶n tho¶ thuËn liªn danh,cã giÊy b¶o l·nh dù thÇu)
-Møc ®é ®¸p øng cña hå s¬ dù thµu ®èi víi c¸c yªu cÇu vÒ kû thuËt,chÊt lîng
vËt t, thiÕt bÞ nªu trong hå s¬ thiÕt kÕ vµ hå s¬ mêi thÇu.
10
-Kinh nghiÖm cña nhµ thÇu ®· thùc hiªn c¸c dù ¸n cã yªu cÇu kû thuËt vµ
quy m« qu¶n lý,vïng dÞa lý,hiªn trêng t¬ng tù nh h¹ng môc ®Êu thÇu.Sè lîng
c¸c hîp ®ång t¬ng tù ®· thùc hiÖn trong vßng ba n¨m(1998,1999,2000),sè
n¨m kinh nghiÖm trong ho¹t ®éng x©y dùng nãi chung vµ x©y dùng d©n dông
nãi riªng,®Æc biÖt trong x©y dùng c¸c trô së lµm viªc cña c¸c c¬ quan d©n
chÝnh,§¶ng
-Cã bé m¸y qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh nhiÒu kinh nghiÖm cã tr×nh ®é chuyªn m«n
v÷ng,bè trÝ nh©n lùc ®Çy ®ñ,phï hîp víi tõng c«ng ®o¹n thi c«ng.
-Kinh nghiÖm thi c«ng c¸c c«ng tr×nh d©n dông.
-Kinh nghiÖm thi c«ng c¸c c«ng tr×nh trô s¬ lµm viªc.
-Sè l¬ng , tr×nh ®é c¸n bé,c«ng nh©n kû thuËt trùc tiÕp thc hiÖn dù ¸n.Ph¶i bè
trÝ vµo thi c«ng c«ng tr×nh nµy c¸c c¸n bé qu¶n lý,kû s kû thuËt,c«ng nh©n cã
tr×nh ®é chuyªn m«n v÷ng vµng.NÕu ph¸t hiªn c¸c nh©n sù trªn kh«ng cã
n¨ng lùc nhµ thÇu thay thÕ kip thêi sau ®ã mét ngµy.
-Bè trÝ ®Çy ®ñ sè lîng thiÕt bÞ,tæ chøc d©y chuyÒn c«ng nghÖ hîp lý.
-Cã kinh nghiÖm víi ®Þa bµn thi c«ng vµ mèi quan hÖ víi ®Þa ph¬ng ®Ó gi¶i
quyÕt c¸c sù vô.
-C¸c c«ng tr×nh thi c«ng ®¹t chÊt l¬ng cao,®îc khen th¬ng (chøng chØ kÌm
theo).
-Kh¶ n¨ng ,kinh nghiªm xö lý c¸c t×nh huèng vÒ sù cè kû thuËt cã thÓ x¶y ra
khi thi c«ng x©y l¾p c«ng tr×nh nµy.
-N¨ng lùc tµi chÝnh:doanh thu lîi nhuËn tríc vµ sau thuÕ,vèn lu ®éng trong
vong ba n¨m(1998,1999,2000)®· ®îc kiÓm to¸n ho¨c ®îc x¸c nhËn cña c¬
quan cã thÈm quyÒn.ph¸i øng vèn tríc ®Ó thi c«ng c«ng tr×nh nµy chñ ®Çu t
sÎ tr¶ chËm khi ®îc ghi kÕ ho¹ch vµ cÊp vèn.Bªn nhµ thÇu kh«ng dîc ®ßi hái
bÊt kú l¶i suÊt nµo.
Víi yªu cÇu vÒ n¨ng lùc tµi chÝnh trªn nhµ thÇu kh«ng dîc viªn bÊt cø lý do
nµo ®Ó lam ¶nh hëng ®Õn chÊt lîng ,kû mû thuËt,tiÕn ®é hoµn thµnh cña c«ng
tr×nh vµ lµm ¶nh hëng ®Õn tÝn nhiÖm cña chñ ®Çu t.
C¸c yªu cÇu vÒ tiÕn ®é øng vèn
-TiÕn ®é ph¶i ®¶m bao vÒ thêi gian ®îc phª duyÖt (tèi ®a 270 ngµy kÓ tõ
ngµy ký hîp ®ång)vµ ghi trong quyÕt ®Þnh tróng thÇu c«ng tr×nh cho c¸c ®ßi
hái kû thuËt kh¸c.
TÝnh hîp lý vÒ tiÕn ®é hoan thµnh gia c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh cã liªn quan.
-C¸c biªn ph¸p thi c«ng phï hîp víi viªc ®¶m b¶o tiÕn ®é cña c«ng tr×nh ®·
®îc ®Æt ra.
C¸c yªu cÇu trªn ®îc xem xÐt theo quyÕt ®Þnh phª duyÖt"tiªu chuÈn ®¸nh
gi¸"hå s¬ dù thÇu cña UBND tØnh BÕn Tre ký tríc khi më thÇu.
I.7Giíi thiÖu tãm t¾t nhµ thÇu:
tªn, ®Þa chØ nhµ thÇu:
c«ng ty x©y dùng sè 20 thuéc tæng c«ng ty x©y dùng & ph¸t
triÓn h¹ tÇng(licogi)- bé x©y dùng.
®Þa chØ: 61e-la thµnh-hµ néi.
®iÖn tho¹i : 04.8357114.
fax:04.7752168
n¨ng lùc cña nhµ thÇu:
t c¸ch ph¸p nh©n:
11
C«ng ty x©y dùng sè 20 trùc thuéc Tæng c«ng ty x©y dùng vµ ph¸t
triÓn h¹ tÇng(LICOGI)-Bé x©y dùng, lµ ®¬n vÞ x©y dùng m¹nh,ho¹t ®éng
réng kh¾p trªn c¶ níc.
n¨ng lùc cña nhµ thÇu
- Trong c¸c n¨m qua ,C«ng ty ®· thi c«ng hµng tr¨m c«ng tr×nh ®¹t tiªu
chuÈn cao ®îc c¸c chñ ®Çu t ,c¸c b¹n hµng ®¸nh gi¸ cao vÒ mäi mÆt .C¸c
c«ng tr×nh chóng t«i ®· thi c«ng ®¹t chÊt lîng cao ®îc thÓ liÖt kª t¹i b¶ng dùa
theo phô lôc 6 cña hå s¬ mêi thÇu.
C«ng ty chóng t«i cã lùc lîng xe m¸y,thiÕt bÞ chuyªn dïng hiÖn ®¹i víi
hµng tr¨m thiÕt bÞ thi c«ng ®îc nhËp tõ c¸c níc cã c«ng nghÖ x©y dùng tiªn
tiÕn nh NhËt ,Mü ,Anh ,Ph¸p ,Italya ,Nga ,Trung Quèc ...Cïng víi ®éi ngò
kü s ,c¸n bé kü thuËt vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ ®îc dµo t¹o chÝnh quy,giÇu
kinh nghiÖm trong thiÕt kÕ thi c«ng, cã thÓ ®¸p øng mäi yªu cÇu cao vÒ kü
thuËt ,mü thuËt trong x©y dùng hiÖn ®¹i. chÊt lîng cao nhÊt, an toµn nhÊt vµ
thêi gian ng¾n nhÊt víi mét gi¸ hîp lý nhÊt.
- C«ng ty x©y dùng sè 20 trùc thuéc Tæng c«ng ty x©y dùng vµ ph¸t triÓn
h¹ tÇng(LICOGI)-Bé x©y dùng, lµ ®¬n vÞ x©y dùng m¹nh,ho¹t ®éng réng
kh¾p trªn c¶ níc.
- Trong c¸c n¨m qua ,C«ng ty ®· thi c«ng hµng tr¨m c«ng tr×nh ®¹t tiªu
chuÈn cao ®îc c¸c chñ ®Çu t ,c¸c b¹n hµng ®¸nh gi¸ cao vÒ mäi mÆt .C¸c
c«ng tr×nh chóng t«i ®· thi c«ng ®¹t chÊt lîng cao ®îc thÓ liÖt kª t¹i b¶ng dùa
theo phô lôc 6 cña hå s¬ mêi thÇu.
- C«ng ty chóng t«i cã lùc lîng xe m¸y,thiÕt bÞ chuyªn dïng hiÖn ®¹i víi
hµng tr¨m thiÕt bÞ thi c«ng ®îc nhËp tõ c¸c níc cã c«ng nghÖ x©y dùng tiªn
tiÕn nh NhËt ,Mü ,Anh ,Ph¸p ,Italya ,Nga ,Trung Quèc ...Cïng víi ®éi ngò
kü s ,c¸n bé kü thuËt vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ ®îc dµo t¹o chÝnh quy,giÇu
kinh nghiÖm trong thiÕt kÕ thi c«ng, cã thÓ ®¸p øng mäi yªu cÇu cao vÒ kü
thuËt ,mü thuËt trong x©y dùng hiÖn ®¹i.
Víi tr×nh ®é n¨ng lùc thi c«ng vµ kinh nghiÖm qu¶n lý x©y dùng, chóng t«i
®¶m b¶o thi c«ng khu “Trô së lµm viÖc UBND TØnh BÕn Tre ”víi chÊt lîng
cao nhÊt, an toµn nhÊt vµ thêi gian ng¾n nhÊt víi mét gi¸ hîp lý nhÊt.
Danh s¸ch c¸c hîp ®ång ®· thùc hiÖn trong vßng 3 n¨m gÇn ®©y cã gi¸
trÞ tõ 50% trë lªn so víi gi¸ trÞ gãi thÇu cña c«ng ty chóng t«i:
TT Tªn hîp ®ång
1
1
2
3
4
5
2
Nhµ m¸y chÕ biÕn
thùc phÈm NghÜa
Mü
Khu CN B¾c Th¨ng
Long
L·nh sù qu¸n MüTPHCM
Héi së Ng©n hµng
C«ng th¬ng VN
Trêng THCS §èng
§a
Tæng gi¸ trÞ H§
3
257.467.94USD
3.400.000.000
VN§
6.000.000.000
VN§
14.893.957.000
VN§
1.190.000.000
VN§
12
Thêi h¹n hîp
®ång
Khëi Hoµn
c«ng thµnh
4
5
1998 1999
1998
Tªn c¬ quan ký
hîp ®ång
6
C«ng ty XD sè
18
1999 Tæng c«ng ty
LICOGI
1998 1999 C«ng ty XD sè
19
1998 1999 C«ng ty XD sè
20
1999 1999 C«ng ty XD sè
20
C«ng ty Bia Hµ
Néi
7 Thi c«ng bÊc thÊm
nÒn ®êng
8 Nhµ m¸y NhiÖt
®iÖn Ph¶ l¹i
9 Nhµ ®iÒu hµnh
C«ng ty may Hng
Yªn
10 Dù ¸n n©ng cÊp trêng tiÓu häc khu
vùc phÝa B¾c
11 C¶i t¹o hÖ thèng
cÊp níc TP Nam
§Þnh
12 §µi truyÒn h×nh
TPHCM
1.031.885.322
VN§
700.000.000
VN§
300.000.000
VN§
1.220.520.000
VN§
1999
2000
1999
2000
2000
2001
2000
2001
3.451.000.000
VN§
2000
2001
C«ng ty XD sè
20
1.360.666.000
VN§
2000
2000
C«ng ty XD sè
20
8.628.992.432
VN§
2001
2001
C«ng ty XD sè
20
Ký tóc x¸ sinh
8.430.428.500
2001
viªn- §¹i häc Quèc VN§
Gia HN
5.680.000.000
2001
14 Trêng Cao ®¼ng
XD sè 1
VN§
1.8 Nghiªn cøu Hå s¬ mêi thÇu vµ gãi thÇu:
2001
C«ng ty XD sè
20
6
13
C«ng ty XD sè
20
C«ng ty XD sè
20
C«ng ty XD sè
19
C«ng ty XD sè
20
C«ng ty XD sè
20
1.8.1. Nh÷ng yªu cÇu c¬ b¶n trong HSMT:
a. Yªu cÇu vÒ tµi liÖu trong HSDT: Quy tr×nh ®Êu thÇu gãi thÇu ®îc thùc
hiÖn theo Quy chÕ ®Êu thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh 88/1999/N§CP - cña Thñ tíng ChÝnh phñ vµ nghÞ ®Þnh sè 14/2000/N§-CP cña ChÝnh
phñ vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña quy ChÕ ®Êu thÇu ban hµnh
kÌm theo NghÞ ®Þnh 88/1999/N§-CP.
Tµi liÖu cung cÊp ®Çy ®ñ chÝnh x¸c c¸c tµi liÖu cÇn thiÕt mµ bªn mêi
thÇu yªu cÇu trong HSMT:
- VÒ hµnh chÝnh ph¸p lý: §¬n dù thÇu hîp lÖ (theo mÉu) vµ phô lôc kÌm theo
®¬n dù thÇu (theo mÉu), B¶n sao giÊy ®¨ng ký kinh doanh (cã c«ng chøng
nhµ níc), tµi liÖu giíi thiÖu n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm cña nhµ thÇu kÓ c¶ nhµ
thÇu phô (nÕu cã), b¶o l·nh dù thÇu (theo mÉu)
- C¸c néi dung vÒ kü thuËt: ®Æc tÝnh kü thuËt cña hµng ho¸, gi¶i ph¸p kü
thuËt c«ng nghÖ; nguån gèc hµng ho¸ vµ chøng chØ cña nhµ s¶n xuÊt; tæ chøc
thi c«ng s¶n xuÊt, tiÕn ®é thùc hiÖn hîp ®ång.
- C¸c néi dung vÒ th¬ng m¹i tµi chÝnh: Gi¸ dù thÇu kÌm theo thuyÕt minh vµ
biÓu gi¸ chi tiÕt; ®iÒu kiÖn bµn giao c«ng tr×nh; ®iÒu kiÖn vÒ tµi chÝnh (nÕu
cã); ®iÒu kiÖn thanh to¸n.
TiÕn ®é thùc hiÖn gãi thÇu:
TiÕn ®é thùc hiÖn gãi thÇu ®îc duyÖt lµ 12 th¸ng (360 ngµy)
13
Gi¸ dù thÇu: Nhµ thÇu cÇn ®iÒn ®Çy ®ñ ®¬n gi¸ vµ gi¸ tæng hîp theo tõng
h¹ng môc c«ng viÖc nªu trong b¶ng tiªn lîng. ViÖc lËp gi¸ dù thÇu ph¶i c¨n
cø vµo c¸c v¨n b¶n cña nhµ níc vÒ viÖc ¸p dông c¸c lo¹i thuÕ, th«ng b¸o gi¸
VLXD, ®Þnh møc vËt t, lao ®éng t¹i thêi ®iÓm lËp HSDT. C¸c ®¬n gi¸ vµ gi¸
tæng céng ®îc tÝnh b»ng tiÒn ViÖt Nam. Gi¸ dù thÇu ph¶i phï hîp víi gi¸ tæng
céng c¸c h¹ng môc c«ng viÖc ghi trong b¶n dù to¸n dù thÇu.
Yªu cÇu vÒ n¨ng lùc vµ tÝnh ph¸p lý cña nhµ thÇu: Nhµ thÇu ph¶i cã ®¨ng
ký kinh doanh hîp lÖ (b¶n sao ph¶i cã x¸c nhËn cña c«ng chøng nhµ níc),
kh«ng chÊp nhËn c¸c nhµ thÇu dïng t c¸ch ph¸p nh©n cña ®¬n vÞ kh¸c ®Ó
tham gia ®Êu thÇu c«ng tr×nh nµy.
Yªu cÇu vÒ n¨ng lùc kü thuËt: Nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc vµ tr×nh ®é chuyªn
m«n, m¸y mãc, thiÕt bÞ d©y chuyÒn c«ng nghÖ, c¸n bé vµ c«ng nh©n kü thuËt
®¸p øng yªu cÇu ®Ò ra trong HSMT.
Yªu cÇu vÒ tæ chøc nh©n lùc: Nhµ thÇu ph¶i cã danh s¸ch sè c¸n bé vµ
nh©n viªn kü thuËt chñ chèt vÒ qu¶n lý kü thuËt (tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp
vô, tuæi nghÒ...)
§Ö tr×nh: thµnh tÝch vµ kinh nghiÖm cña nhµ thÇu; n¨ng lùc tµi chÝnh cña
nhµ thÇu, kh¶ n¨ng huy ®éng vèn.
H×nh thøc trong HSDT: Yªu cÇu mçi nhµ thÇu chØ ®îc cã 1 ®¬n dù thÇu.
HSDT chØ ®îc ®ãng quyÓn, lµm thµnh 05 bé (01 bé gèc).
Thêi h¹n nép: Tõ 8h ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 2001
®Õn 16h30 ngµy 30/9/2001
b. Yªu cÇu vÒ kü thuËt thi c«ng:
ThuyÕt minh biÖn ph¸p thi c«ng: Nhµ thÇu ph¶i tr×nh bµy trong HSDT biÖn
ph¸p thi c«ng, m« t¶ chi tiÕt c¸c ph¬ng ph¸p thi c«ng vµ c¸c nguån nh©n lùc,
m¸y mãc thiÕt bÞ ®a vµo c«ng tr×nh, c¸c tiªu chuÈn ¸p dông trong thi c«ng,
ph¬ng ¸n tæ chøc tæng mÆt b»ng x©y dùng... mµ nhµ thÇu dù kiÕn ®Ó hoµn
thµnh gãi thÇu. §Æc biÖt c«ng tr×nh "trô së lµm viÖc ubnd tØnh bÕn
tre" x©y dùng trong khu«n viªn cã c¸c c«ng tr×nh ®· x©y chung quanh, c«ng
tr×nh ®îc ®Þnh vÞ trong tuyÕn phè chÝnh cã nh÷ng yªu cÇu nghiªm ngÆt vÒ m«i
trêng, mü quan c«ng trêng --> nhµ thÇu cÇn nghiªn cøu ®Ò xuÊt biÖn ph¸p
chèng lón nøt c¸c c«ng tr×nh l©n cËn, chó ý c¸c gi¶i ph¸p vÒ cung cÊp vËt liÖu
®¶m b¶o tiÕn ®é yªu cÇu, c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i trêng, xö lý r¸c th¶i...
TiÕn ®é thi c«ng: Trong HSDT nhµ thÇu ph¶i cã biÓu ®å tiÕn ®é thi c«ng,
trong ®ã ph¶n ¸nh c¶ tr×nh tù thi c«ng vµ kÕ ho¹ch huy ®éng nh©n lùc tÝnh
to¸n ®Çy ®ñ c¸c yÕu tè kh«ng thuËn lîi ¶nh hëng ®Õn qu¸ tr×nh thi c«ng cña
nhµ thÇu chÝnh vµ c¸c nhµ thÇu phô.
14
BiÖn ph¸p qu¶n lý chÊt lîng: Tu©n thñ theo ®óng néi dung ch¬ng IV vÒ
"Qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng cña Doanh nghiÖp x©y dùng" - §iÒu
lÖ "Qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng" Q§ 489/BXD ngµy 18/9/1996.
Quy chuÈn, quy ph¹m cña vËt liÖu x©y dùng vµ s¶n phÈm x©y dùng: Nhµ
thÇu ph¶i ®¸p øng tèt nhÊt quy c¸ch, chñng lo¹i, chÊt lîng cña c¸c lo¹i vËt
liÖu chñ yÕu, ph¶i nªu râ n¬i cung cÊp vËt liÖu, c¸c tiªu chuÈn ¸p dông thi
c«ng (TCVN).
BiÖn ph¸p an toµn lao ®éng, phßng chèng ch¸y næ, b¶o vÖ m«i trêng: §¶m
b¶o tèt, tr¸nh g©y thiÖt h¹i vÒ ngêi, tiÒn cña cña c¶ hai bªn.
---> Nhµ thÇu ph¶i tr×nh bµy sù ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ kü thuËt trªn trong
HSDT.
Tæng hîp vÒ gãi thÇu:
+ Ph¬ng thøc ®Çu thÇu: 1 tói hå s¬
+ Ph¹m vi ®Êu thÇu: ®Êu thÇu h¹n chÕ;
+ Nguån vèn: Vèn ng©n s¸ch Nhµ Níc ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n n¨m 20012003
+ Ph¬ng thøc thùc hiÖn hîp ®ång: "Hîp ®ång trän gãi" (kh«ng ®iÒu chØnh
gi¸) v× c«ng tr×nh chØ ®îc thùc hiÖn díi 12 th¸ng.
+ T c¸ch ph¸p lý cña nhµ thÇu: Nhµ thÇu ph¶i cã ®¨ng ký kinh doanh hîp lÖ
(b¶n sao ph¶i cã x¸c nhËn cña c«ng chøng nhµ níc), kh«ng chÊp nhËn c¸c
nhµ thÇu dïng t c¸ch ph¸p nh©n cña ®¬n vÞ kh¸c ®Ó tham gia ®Êu thÇu c«ng
tr×nh nµy.
+ Chi phÝ tham gia ®Êu thÇu: Chi phÝ chuÈn bÞ HSDT, chi phÝ tham gia ®Êu
thÇu, chi phÝ tham quan hiÖn trêng: do nhµ thÇu chÞu, bªn mêi thÇu s½n sµng
t¹o thuËn lîi cho c¸c bªn dù thÇu ®Õn tham quan hiÖn trêng, vµ gi¶i ®¸p c¸c
th¾c m¾c do c¸c nhµ thÇu ®a ra.
B¶n vÏ thiÕt kÕ vµ thuyÕt minh kÌm theo: Hå s¬ thiÕt kÕ kü thuËt do Bªn
mêi thÇu cung cÊp rÊt ®Çy ®ñ, cô thÓ, râ rµng,chÆt chÏ, kh¶ thi t¹o ®iÒu
kiÖn tèt cho viÖc tÝnh to¸n còng nh trong tæ chøc thi c«ng.
b. Nghiªn cøu gãi thÇu:
Khã kh¨n:
- Yªu cÇu vÒ tiÕn ®é rÊt c¨ng th¼ng nªn nh©n c«ng ph¶i cã tay nghÒ cao, cã
ý thøc kû luËt tèt, cã tinh thÇn lµm viÖc cao chi phÝ nh©n c«ng sÏ cao h¬n
c¸c n¬i kh¸c, m¸y mãc thiÕt bÞ ®a vµo c«ng tr×nh ph¶i thÝch hîp, hiÖn ®¹i,
®¸p øng yªu cÇu cña tiÕn ®é, ph¶i cã biÖn ph¸p tæ chøc hîp lý ®Ó ®¸p øng
15
tiÕn ®é, nhµ thÇu ph¶i cã ®ñ vèn ®Ó cã thÓ thi c«ng liªn tôc trong khi cha Chñ
®Çu t cha kÞp thanh to¸n.
- Gãi thÇu n»m ë BÕn Tre, nhµ thÇu n»m ë Hµ Néi: khã kh¨n cho viÖc qu¶n
lý gi¸m s¸t c«ng tr×nh, c¸n bé c«ng nh©n viªn , ph¶i tèn kÐm nhiÒu tiÒn ®i
l¹i, ph¶i bè trÝ chç ë, khã kh¨n cho viÖc ®iÒu ®éng xe m¸y, nhµ thÇu khã cã
thÓ n¾m v÷ng ®îc ®iÒu kiÖn khÝ hËu, ®Þa chÊt thuû v¨n, d©n c... cña khu vùc
thi c«ng.
thuËn lîi:
- Bªn mêi thÇu cã yªu cÇu cao nhng t¬ng ®èi râ rµng vÒ c¸c lo¹i vËt liÖu sö
dông trong c«ng tr×nh, vÒ chÊt lîng, nguån gèc, vÒ chñng lo¹i, quy c¸ch vËt
liÖu.
B.2. Nghiªn cøu m«i trêng ®Êu thÇu
Kh¸i niÖm: m«i trêng ®Êu thÇu lµ tËp hîp c¸c ®iÒu kiÖn kü thuËt, kinh tÕ, x·
héi liªn quan ®Õn dù ¸n ®Êu thÇu.
B.2.1. Nghiªn cøu m«i trêng tù nhiªn - kinh tÕ
VÞ trÝ ®Þa lý: C«ng tr×nh n»m trªn tuyÕn phè chÝnh trung t©m thÞ x· nªn
mÆt b»ng thi c«ng c«ng tr×nh kh¸ chËt hÑp, viÖc bè trÝ mÆt b»ng x©y dùng
lµ t¬ng ®èi khã kh¨n. Tuy nhiªn vØa hÌ kh¸ réng,®o¹n cã c«ng tr×nh t¬ng
®èi Ýt ngêi qua l¹i, cã thÓ liªn hÖ víi Së giao th«ng c«ng chÝnh xin phÐp
sö dông 1/2 vØa hÌ ba mÆt phè ®Ó bè trÝ mÆt b»ng c«ng trêng. C«ng tr×nh
gi¸p ranh lµ r¹p C«ng nh©n cã kÕt cÊu kh¸ v÷ng ch¾c, c«ng tr×nh cã ba
mÆt tiÕp gi¸p víi ®êng nªn viÖc chèng lón nøt ¶nh hëng ®Õn c«ng tr×nh
l©n cËn lµ t¬ng ®èi dÔ dµng. C«ng tr×nh n»m ë trung t©m ThÞ x· BÕn Tre
nªn yªu cÇu vÒ mÆt ®¶m b¶o vÖ sinh m«i trêng lµ rÊt quan träng: ®Æc biÖt
lµ vÒ « nhiÔm bôi vµ tiÕng ån. Do ®iÒu kiÖn thi c«ng trong ThÞ x·, gi¸p
ranh víi c¸c c¬ quan, nhµ d©n v× vËy viÖc lµm hµng rµo kÝn ®èi víi c«ng
tr×nh lµ cÇn thiÕt ®Ó ng¨n c¸ch c«ng trêng víi c¸c khu vùc kh¸c ®Ó kh«ng
lµm ¶nh hëng tíi sù lµm viÖc b×nh thêng cña c¬ quan vµ ®¶m b¶o gi÷ vÖ
sinh chung.
§iÒu kiÖn khÝ hËu, ®Þa chÊt: C«ng tr×nh thi c«ng kÐo dµi gÇn 1 n¨m, theo
dù tÝnh c«ng tr×nh sÏ ®îc b¾t ®Çu thi c«ng vµo th¸ng 3, khÝ hËu m¸t mÏ.
§Þa chÊt c«ng tr×nh: ®Êt liÒn thæ, cÊp II. Mïa hÌ: n¾ng nãng, nhiÖt ®é 25
®Õn 35 0C. Mïa Xu©n: ma phïn dai d¼ng. Mïa ®«ng khÝ hËu l¹nh, nhng
kh« r¸o, lµ mïa tèt cho x©y dùng. Mïa thu: lµ mïa tèt cho x©y dùng.
T×nh tr¹ng giao th«ng: C«ng tr×nh n»m ë trung t©m ThÞ x·, ë vÞ trÝ kh¸
thuËn lîi cho giao th«ng ®i l¹i thuËn tiÖn cho viÖc cung cÊp vËt t ®îc
nhanh chãng, nhng trªn tuyÕn ®êng phè chÝnh nªn « t« vËn chuyÓn vËt
16
liÖu chØ ®îc ho¹t ®éng tõ 22 giê ®Õn 6 giê s¸ng (xe 2,5T trë lªn), nªn
kh©u vËt t trong kÕ ho¹ch tæ chøc thi c«ng ph¶i hÕt søc hîp lý, ®¶m b¶o
cung cÊp vËt t ®îc ®Òu ®Æn kh«ng d thõa hoÆc thiÕu, xe « t« chë bª t«ng
th¬ng phÈm ph¶i xin giÊy phÐp cña ThÞ x·.
Cung cÊp ®iÖn, níc: §Ó cã nguån níc ®¶m b¶o chÊt lîng vµ tiÕn ®é thi
c«ng nhµ thÇu sÏ ph¶i dïng nguån níc s¹ch trong hÖ thèng níc Thµnh thÞ
(nhµ thÇu sÏ ph¶i tù liªn hÖ víi nhµ m¸y níc xin phÐp cho ®Æt ®êng èng
tríc) vµ khoan giÕng ngÇm ®Æt c¶ m¸y b¬m tay vµ b¬m ®iÖn, ®îc xö lý
qua hÖ thèng bÓ läc vµ ®îc dù tr÷ ë c¸c bÓ níc thi c«ng trªn c«ng trêng.
§Ó chñ ®éng nguån ®iÖn thi c«ng nhµ thÇu sÏ ph¶i dïng m¸y ph¸t ®iÖn.
C¸c nhu cÇu kh¸c: do søc chøa cña mÆt b»ng réng r·i nªn nhµ thÇu chØ
cÇn gia c«ng nguyªn vËt liÖu t¹i c«ng trêng, bª t«ng sö dông trong c«ng
tr×nh lµ bª t«ng ®æ t¹i chç. T¹i c«ng trêng chØ cã thÓ bè trÝ kho xi m¨ng,
kho c¸t, g¹ch ®ñ dïng trong 2-3 ngµy.
17
B.2.2. Nghiªn cøu m«i trêng kinh tÕ - x· héi
§Ó nghiªn cøu chÝnh s¸ch c¹nh tranh cña tõng nhµ thÇu chóng ta sÏ xem
xÐt 4 khÝa c¹nh trong tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu cña chñ ®Çu t ®a
ra ®ã lµ: Kü thuËt - chÊt lîng, kinh nghiÖm, tµi chÝnh - gi¸ c¶, tiÕn ®é
thi c«ng.
- Xem xÐt c¸c khÝa c¹nh vÒ mÆt kü thuËt - chÊt lîng, tiÕn ®é thi c«ng
®èi víi nhµ thÇu ®©y lµ mét trong nh÷ng yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Õn kh¶ n¨ng
th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp x©y l¾p trªn th¬ng trêng, møc ®é trang thiÕt bÞ
kü thuËt cã thÓ kh«ng cao nhng vÉn cã thÓ ®¶m b¶o chÊt lîng c«ng tr×nh nÕu
cã ®îc sù bè trÝ c©n ®èi hîp lý m¸y mãc tham gia thi c«ng gi¶m chi phÝ vµ
do ®ã gi¶m ®îc gi¸ thµnh x©y l¾p c«ng tr×nh. §iÒu nµy rÊt khã xem xÐt, ®¸nh
gi¸ v× ®©y lµ bÝ quyÕt cña mçi nhµ thÇu. Tuy nhiªn víi c«ng tr×nh mang tÝnh
chÊt ®Æc thï, yªu cÇu vÒ tiÕn ®é c¨ng th¼ng, l¹i cã mÆt b»ng chËt hÑp, n»m
trong tuyÕn phè chÝnh nh c«ng tr×nh nµy th× c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt mang tÝnh
chÊt s¸ng t¹o kh«ng nhiÒu, chØ cã thÓ ¸p dông ®îc mét sè m¸y mãc, c«ng
nghÖ nhÊt ®Þnh, chÝnh v× vËy kh¶ n¨ng ®¸p øng vÒ trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i, ®¸p
øng c¸c nhu cÇu ®a ra rÊt quan träng.
- Xem xÐt vÒ khÝa c¹nh kinh nghiÖm ®©y lµ 1 khÝa c¹nh quan träng nhng kh«ng mang tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh v× c¸c nhµ thÇu cã thÓ dïng biÖn ph¸p:
liªn doanh, liªn kÕt víi nhau ®Ó t¨ng kinh nghiÖm, lùc lîng lao ®éng, thiÕt
bÞ ...®Ó sím hoµn thµnh tiÕn ®é thi c«ng.
- Xem xÐt yÕu tè tµi chÝnh - gi¸ c¶: ®©y lu«n lu«n lµ yÕu tè cã tÝnh chÊt
quyÕt ®Þnh ®Õn sù th¾ng, thua trong ®Êu thÇu: Bªn mêi thÇu lu«n cã ®ßi hái
cao vÒ chÊt lîng, nhng l¹i muèn gi¶m tèi ®a chi phÝ ®Çu t ®Ó ®em l¹i hiÖu qu¶
cao nhÊt.
Qua t×nh h×nh ®iÒu tra cña bé phËn Marketing, ta thÊy cã nh÷ng nhµ
thÇu sau ®©y tham dù vµ s¬ bé chiÕn lîc c¹nh tranh dù thÇu cã thÓ nh sau: Cã
5 nhµ thÇu tham gia dù thÇu trùc tiÕp c«ng tr×nh: C«ng ty kinh doanh vËt t vµ
x©y l¾p S«ng §µ 15, C«ng ty x©y dùng c«ng nghiÖp nhÑ sè 1, C«ng ty c¬
giíi, l¾p m¸y vµ x©y dùng VIMECO, C«ng ty ®Çu t x©y dùng Hµ Néi
(HAMCIC), C«ng ty x©y dùng sè 1 thuéc Tæng C«ng ty x©y dùng Hµ Néi.
Nhµ thÇu 1.C«ng ty c¬ giíi, l¾p m¸y vµ x©y dùng VIMECO.§©y lµ c«ng
ty trùc thuéc "Tæng c«ng ty xuÊt nhËp khÈu x©y dùng ViÖt Nam VINACONEX", ®©y lµ mét tæng c«ng ty cã uy tÝn ®Æc biÖt lµ ë khu vùc miÒn
B¾c, C«ng ty míi cã quyÕt ®Þnh thµnh lËp (n¨m 1997) tuy nhiªn c«ng ty cã
trang thiÕt bÞ m¸y mãc hiÖn ®¹i, nªn ®· vµ ®ang ho¹t ®éng réng r·i cã hiÖu
qu¶ trªn nhiÒu lÜnh vùc. C«ng ty cha cã nhiÒu kinh nghiÖm trong thi c«ng
nhµ d©n dông. Tuy nhiªn tû lÖ gi¸ thÇu/gi¸ trÇn dù ®o¸n ®èi víi c¸c c«ng
18
tr×nh gÇn ®©y lµ 0.99. Qua ®©y ta nhËn thÊy ®îc chÝnh s¸ch cña nhµ thÇu nµy
lµ ph¸t triÓn lîi nhuËn.
Nhµ thÇu 2. C«ng ty x©y dùng c«ng nghiÖp nhÑ sè 1. §©y lµ mét c«ng ty
thuéc Tæng c«ng ty x©y dùng c«ng nghiÖp, x©y dùng d©n dông kh«ng ph¶i lµ
®iÓm m¹nh cña tæng c«ng ty nµy, tuy nhiªn c«ng ty còng ®· tõng thi c«ng
nhiÒu nhµ d©n dông cã chÊt lîng t¬ng ®èi cao nh Nhµ häc Ngo¹i ng÷ trêng
®¹i häc b¸ch khoa, Trung t©m tiÕng §øc ITIM vµ nhiÒu c«ng tr×nh kh¸c...
c«ng ty ®ang ®ång thêi thi c«ng nhiÒu c«ng tr×nh trong mét thêi gian dµi n÷a
nªn kh«ng thÓ huy ®éng lùc lîng, xe m¸y tèi ®a vµo c«ng tr×nh, thêi gian thi
c«ng ®¶m b¶o ®óng tiÕn ®é lµ khã, nhµ thÇu nµy sÏ tranh thÇu víi chiÕn lîc
gi¸ cao.
Nhµ thÇu 3. C«ng ty ®Çu t x©y dùng Hµ Néi (HAMCIC) hiÖn ®ang thi
c«ng hai c«ng tr×nh lín lµ tr¹m biÕn ¸p, c¸p ngÇm §µi truyÒn h×nh ViÖt Nam,
vµ trô së uû ban nh©n d©n quËn T©y Hå. C¶ 2 c«ng tr×nh nµy còng s¾p bµn
giao do vËy nhu cÇu cÇn t×m c«ng ¨n viÖc lµm lµ rÊt lín, u ®iÓm cña nhµ thÇu
nµy lµ nh÷ng c«ng tr×nh ®· thi c«ng ®Òu ®îc c«ng nhËn lµ cã chÊt lîng cao.
MÆt kh¸c kh¶ n¨ng t×m hiÓu, khai th¸c vµ cung øng vËt t, thiÕt bÞ thi c«ng rÊt
tèt, do vËy ®©y chÝnh lµ ®èi thñ chÝnh cña c«ng ty trong viÖc tranh thÇu gãi
thÇu nµy.
Nhµ thÇu 4: C«ng ty x©y dùng sè 1 thuéc Tæng C«ng ty x©y dùng Hµ
Néi. §©y lµ c«ng ty cã chÝnh s¸ch ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh dµi h¹n, dù
b¸o chiÕn lîc gi¸ tranh thÇu cña nhµ thÇu nµy sÏ lµ chiÕn lîc gi¸ híng vµo thÞ
trêng. Lµ c«ng ty rÊt m¹nh kh«ng nh÷ng vÒ n¨ng lùc thiÕt bÞ mµ c¶ vÒ mèi
quan hÖ réng r·i, còng nh kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cao ®èi víi c¸c c«ng tr×nh
c«ng ty tham dù ®Êu thÇu gÇn ®©y trªn ®i¹ bµn Hµ Néi. §©y còng lµ mét ®èi
thñ ®¸ng gêm cña nhµ thÇu. Tuy nhiªn khã kh¨n cña c«ng ty nµy lµ kh¶ n¨ng
huy ®éng ®ång thêi c¸c nguån lùc do ®ang ph¶i ®¶m b¶o tiÕn ®é cho c¸c
c«ng tr×nh kh¸c.
KÕt luËn: Sau khi xem xÐt c¸c khÝa c¹nh cña gãi thÇu, vµ c¸c ®Æc ®iÓm cña
c¸c nhµ thÇu ®èi thñ trong gãi thÇu nµy: ta cã thÓ thÊy r»ng vÊn ®Ò quan
träng lµ vÊn ®Ò gi¸, kÕt hîp víi t×nh h×nh hiÖn nay cña doanh nghiÖp, t×nh
h×nh kinh phÝ c¸c nguån ®Çu t, t×nh h×nh thÞ trêng x©y dùng trong nh÷ng n¨m
gÇn ®©y: doanh nghiÖp chñ tr¬ng t×m kiÕm viÖc lµm, më réng thÞ trêng vµ
mét chót lîi nhuËn. Kh¶ n¨ng c¹nh tranh duy nhÊt cña nhµ thÇu lµ c«ng nghÖ
thi c«ng t×m ®îc biÖn ph¸p thi c«ng tèt nhÊt ®Ó h¹ gi¸ thµnh mét c¸ch tèi ®a,
ngoµi ra viÖc ®¶m b¶o tiÕn ®é vµ rót ng¾n thêi gian thi c«ng còng lµ mét
trong nh÷ng yÕu tè ®em l¹i kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cho nhµ thÇu.
B.3. KiÓm tra khèi lîng gãi thÇu
19
Khèi lîng ®îc Bªn mêi thÇu cung cÊp do t vÊn ®a ra nhng hÇu nh hä
kh«ng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ ®é chÝnh x¸c. Th«ng thêng th× hä ®Ò nghÞ
tÝnh tõ c¸c biÖn ph¸p kü thuËt, tæ chøc thi c«ng, thiÕt kÕ kü thuËt, thiÕt kÕ
b¶n vÏ thi c«ng. V× lµ chç dùa quan träng ®Ó tÝnh gi¸ dù to¸n vµ lµ c¨n cø
ban ®Çu ®Ó lËp vµ lùa chän gi¶i ph¸p c«ng nghÖ, biÖn ph¸p tæ chøc thi
c«ng, do ®ã cÇn ph¶i kiÓm tra b¶ng tiªn lîng. Khi ph¸t hiÖn nh÷ng kho¶n
môc mµ khèi lîng cã chªnh lÖch víi khèi lîng trong tiªn lîng cña Bªn
mêi thÇu ®a ra, nhµ thÇu nªn kiÕn nghÞ víi Bªn mêi thÇu, nÕu Bªn mêi
thÇu kh«ng cã ý kiÕn g× th× nhµ thÇu nªn tÝnh phÇn chªnh lÖch riªng, vµ
nªu râ cho Bªn mêi thÇu cã ®iÒu kiÖn so s¸nh, ®¸nh gi¸.
Sau khi kiÓm tra, so s¸nh danh môc vµ khèi lîng c¸c ®¬n vÞ c«ng t¸c
trong b¶ng tiªn lîng so víi b¶n vÏ thiÕt kÕ ®îc nhµ thÇu bãc t¸ch l¹i,
kh«ng cã sai sãt g× trong b¶ng tiªn lîng ®ã.
Tiªn lîng mêi thÇu ®îc coi lµ c¬ së ®Ó tÝnh to¸n vµ thµnh lËp gi¸ dù thÇu,
danh môc vµ khèi lîng trong b¶n tiªn lîng HSMT lµm c¨n cø thèng nhÊt
chung cho c¸c Nhµ thÇu lËp dù to¸n dù thÇu, lµm c¬ së cho viÖc so s¸nh gi¸
dù thÇu gi÷a c¸c nhµ thÇu.
B.4. LËp c¸c hå s¬ ph¸p lý - hµnh chÝnh:
Theo yªu cÇu cña HSMT th× Hå s¬ ph¸p lý hµnh chÝnh gåm cã c¸c bé phËn
sau:
- QuyÕt ®Þnh thµnh lËp c«ng ty, GiÊy ®¨ng ký kinh doanh. Chøng chØ hµnh
nghÒ x©y dùng, B¶n x¸c nhËn vèn vµ tµi s¶n Doanh nghiÖp, B¶n x¸c nhËn
nép thuÕ cho ng©n s¸ch nhµ níc 2000.
- B¶n x¸c nhËn t×nh h×nh thùc hiÖn x©y dùng c¸c chØ tiªu tµi chÝnh: B¶ng C©n
®èi kÕ to¸n, b¸o c¸o kÕt qu¶ kinh doanh (Sè liÖu trong 3 n¨m
1998,1999,2000)
- C¸c giÊy tê liªn quan ®Õn kü thuËt c«ng nghÖ nh: BiÓu khai n¨ng lùc c¸n bé
chuyªn m«n vµ kü thuËt cña doanh nghiÖp, sè lîng cÊp bËc cña c«ng nh©n kü
thuËt, thèng kª thiÕt bÞ thi c«ng
- Têng tr×nh kinh nghiÖm thi c«ng: t×nh h×nh thùc hiÖn x©y dùng mét sè c«ng
tr×nh tiªu biÓu trong 10 n¨m gÇn ®©y vµ gi¸ trÞ x©y l¾p cña c¸c c«ng tr×nh.
Mét sè giÊy chøng nhËn, b»ng chøng nhËn tÆng huy ch¬ng vµng cho mét sè
c«ng tr×nh cã chÊt lîng cao vµ ®îc b»ng khen cña Bé X©y dùng vµ c«ng ®oµn
ngµnh x©y dùng ViÖt Nam.
KÕt luËn: kh¶ n¨ng tµi chÝnh, còng nh thiÕt bÞ thi c«ng cña c«ng ty ®¶m
b¶o tho¶ m·n thi c«ng c«ng tr×nh, trong trêng hîp chñ ®Çu t chËm thanh
to¸n theo khèi lîng ®· hoµn thµnh c«ng ty s½n sµng øng vèn ra ®Ó thi
c«ng mµ kh«ng tÝnh l·i.
C¸c giÊy tê liªn quan ®Õn hå s¬ hµnh chÝnh ph¸p lý: ®îc tËp hîp ë
phÇn phô lôc cña ®å ¸n.
20
- Xem thêm -
.DOC 
142 
392 
135 
