Tài liệu Xa hoi hoa dvc

CẢI CÁCH CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG Các hình thức cung cấp dịch vụ công • Cung ứng trực tiếp • Cung ứng thông qua các đơn vị trực thuộc • Uỷ quyền cung ứng • Liên doanh cung ứng • Mua từ bên ngoài • Tư nhân hoá Ai là người quyết định chất lượng dịch vụ công Khách hàng??? Quy trình chuyển giao dịch vụ vệ sinh môi trường Nhà nước trực tiếp cung cấp dịch vụ -Tổ chức bộ máy -Đầu tư thiết bị -Cấp kinh phí -Cung cấp dịch vụ -Kiểm tra, giám sát Chuyển giao Nhà nước không trực tiếp cung cấp dịch vụ -Ký hợp đồng -Chuyển giao LĐ, thiết bị -Cấp kinh phí -Các biện pháp trợ giúp -Kiểm tra, giám sát Công ty, đơn vị nhận cung cấp dịch vụ -Tổ chức bộ máy -Nhận chuyển giao LĐ, thiết bị -Cung cấp dịch vụ theo hợp đồng - Mâu thuẫn giữa khoản kinh phí bao cấp quá lớn với ngân sách nhà nước còn hạn hẹp ! - Mâu thuẫn giữa khối lượng cung ứng với năng lực của bộ máy nhà nước ! - Mâu thuẫn giữa dân số tăng nhanh với khả năng cung ứng có hạn của nhà nước ! X· héi ho¸ dÞch vô c«ng Chủ trương xã hội hóa DVC • ĐH đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng (1996): “Thực hiện phương châm xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, y tế, dân số, kế hoạch hóa gia đình, giáo dục và các mặt xã hội khác, hướng vào nâng cao chất lượng cuộc sống vật chất, tinh thần và thể lực của nhân dân” Chủ trương xã hội hóa DVC • Nghị quyết ĐH IX (2001) tiếp tục khẳng định: “Các vấn đề chính sách xã hội đều giải quyết theo tinh thần xã hội hóa. Nhà nước giữ vai trò nòng cốt; đồng thời, động viên mỗi người dân, các doanh nghiệp, các tổ chức trong xã hội, các cá nhân và tổ chức nước ngoài cùng tham gia giải quyết các vấn đề xã hội” Nghị quyết số 90/1997/NQ-CP về phương hướng và chủ trương xã hội hóa GD, YT, VH • XHH các hoạt động GD, YT, VH là vận động và tổ chức sự t/gia rộng rãi của nhân dân, của toàn xã hội vào sự phát triển các sự nghiệp đó. • XHH là xây dựng cộng đồng trách nhiệm của các tầng lớp nhân dân đối với việc tạo lập và cải thiện môi trường kinh tế - xã hội lành mạnh và thuận lợi cho hoạt động GD, YT, VH. • Bên cạnh việc củng cố các tổ chức của nhà nước, cần phát triển rộng rãi các hình thức hoạt động do tập thể hoặc cá nhân tiến hành • XHH là mở rộng các nguồn đầu tư, khai thác các tiềm năng về nhân lực, vật lực và tài lực trong xã hội. Nghị định số 73/1999/NĐ-CP về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động YT, GD, VH & TT • Cùng với việc củng cố các tổ chức công lập, Nhà nước khuyến khích phát triển rộng rãi các cơ sở ngoài công lập phù hợp với quy hoạch trong các lĩnh vực GD, YT, VH & TT, hoạt động không theo mục đích thương mại. • Nhà nước và xã hội coi trọng và đối xử bình đẳng đối với các sản phẩm và dịch vụ của cơ sở ngoài công lập như các sản phẩm và dịch vụ của cơ sở công lập. Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động GD, YT, VH và TDTT • Thực hiện XHH nhằm hai mục tiêu lớn: - Thứ nhất, phát huy tiềm năng trí tuệ và vật chất trong nhân dân, huy động toàn xã hội chăm lo sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao; - Thứ hai, tạo điều kiện để toàn xã hội, đặc biệt là các đối tượng chính sách, người nghèo được hưởng thụ những thành quả giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao ở mức độ ngày càng cao. XÃ HỘI HOÁ DỊCH VỤ CÔNG LÀ GÌ ? Là quá trình mở rộng sự tham gia của các chủ thể xã hội và tăng cường vai trò của nhà nước đối với dịch vụ công X¸c ®Þnh c¸c lîi Ých trong x· héi ho¸ dÞch vô c«ng ? Xã hội hoá dịch vụ công có thể dẫn đến các bất lợi nào ? • Đề cao trách nhiệm của nhà nước trong bảo đảm cung ứng DVC; • Bảo đảm công bằng xã hội trong cung ứng DVC; • Phân biệt hoạt động cung ứng DVC với hoạt động quản lý hành chính nhà nước; • Nhà nước tiếp tục tăng cường đầu tư cho DVC nhưng không bao cấp tràn lan; • Đẩy mạnh XHH DVC, thu hút mạnh mẽ các nguồn lực xã hội cùng tham gia cung ứng DVC; • Bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức cung ứng DVC; • Xác định rõ trách nhiệm của mỗi cấp chính quyền trong quản lý và cung ứng DVC; • Bảo đảm nguyên tắc không vì mục tiêu lợi nhuận trong cung ứng DVC; • Đổi mới hệ thống thể chế, chính sách về cung ứng DVC trên cơ sở phân biệt và xác định rõ các loại DVC; • Sắp xếp lại các tổ chức cung ứng DVC, hình thành mạng lưới cung ứng DVC đồng bộ trên cả nước; • Hoàn thiện cơ chế trợ giúp người nghèo và đối tượng chính sách; • Đẩy mạnh XHH, đa dạng hóa phương thức cung ứng DVC;