Tài liệu Hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Formatted: Font: 1 pt, Font color: Red Formatted: Right: 0.87", Top: 1.06", Bottom: 1.06", Top: (Thin-thick medium gap, Custom Color(RGB(0,0,204)), 3 pt Line width, Margin: 1 pt Border spacing: ), Bottom: (Thick-thin medium gap, Custom Color(RGB(0,0,204)), 3 pt Line width, Margin: 1 pt Border spacing: ), Left: (Thin-thick medium gap, Custom Color(RGB(0,0,204)), 3 pt Line width, Margin: 4 pt Border spacing: ), Right: (Thick-thin medium gap, Custom Color(RGB(0,0,204)), 3 pt Line width, Margin: 4 pt Border spacing: ) Formatted: Font color: Red NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH Formatted: Font: 21 pt Formatted: Font: 15 pt, Font color: Red Formatted: Font: 15 pt, Font color: Red, English (U.S.) Formatted: Font: 15 pt, Font color: Red Formatted: Font: 23 pt HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH Formatted: Font: 16 pt, Font color: Custom Color(RGB(0,0,204)) Formatted: Centered Formatted: Font: 16 pt, Font color: Custom Color(RGB(0,0,204)) Formatted: Font: 21 pt Formatted: Left, Tab stops: 3.95", Left Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8340410 Formatted: Font: 14 pt, Bold Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt, Bold Formatted: Font: 14 pt LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Formatted: Font: 14 pt NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:TS. PHAN KHOA CƯƠNG Formatted: Font: 15 pt Formatted: Font: Bold, Font color: Red HUẾ, NĂM 2018 i Formatted: Normal, Centered LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ để thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Luận văn không sao chép bất kỳ một công trình nghiên cứu nào. Tác giả luận văn NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH i Comment [W1]: Nội dung đã được chỉnh sửa lại để phù hợp với LV đã hoàn thành (chứ không phải như khi báo cáo tiến độ LV) LỜI CẢM ƠN! Để hoàn thành chương trình đào tạo cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế và luận văn này, bên cạnh sự cố gắng, nỗ lực của bản thân, tôi luôn nhận được sự hướng dẫn, giảng dạy, động viên và nhận được nhiều ý kiến đóng góp quý báu trong suốt quá trình thực tập, nghiên cứu đề tài này từ các giảng viên, người thân, bạn bè và đồng nghiệp. Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu, Lãnh đạo Phòng Sau đại học cùng toàn thể các thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế. Đặc biệt, tôi xin cảm ơn chân thành đến thầy giáo Phan Khoa Cương, là người trực tiếp hướng dẫn trong quá trình nghiên cứu luận văn. Đồng thời, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo, các phòng nghiệp vụ của Ngân hàng chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Quảng Bình, đồng nghiệp và gia đình đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu. Mặc dù bản thân đã rất cố gắng nghiên cứu, học hỏi, nhưng do kinh nghiệm và thời gian nghiên cứu hạn chế nên chắc chắn nội dung của luận văn sẽ còn tồn tại nhiều khiếm khuyết. Rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô giáo để nội dung luận văn này được hoàn thiện hơn. Xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ Nguyễn Thị Mỹ Hạnh ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ và tên học viên: NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH Formatted: Font color: Auto Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ ỨNG DỤNG Niên khóa: 2016-2018 Người hướng dẫn khoa học: TS. PHAN KHOA CƯƠNG Tên đề tài: HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH 1. Tính cấp thiết của đề tài Quảng Bình là một trong những tỉnh nghèo của miền Trung thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai. Đặc biệt trong những năm gần đây sự cố môi trường biển đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế toàn tỉnh nói chung và đời sống của người dân nói riêng. Vì thế xóa đói giảm nghèo luôn là vấn đề được tỉnh Quảng Bình quan tâm đặt lên hàng đầu, trong đó Ngân hàng chính sách xã hội là cánh tay đắc lực hỗ trợ cho người lao động có nguồn vốn vay để thoát nghèo. Nếu hoạt động cho vay hộ nghèo của Ngân hàng chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Quảng Bình có hiệu quả thì sẽ góp phần không nhỏ vào mục tiêu xóa đói giảm nghèo của tỉnh nhà và nâng cao chât lượng cuộc sống của các hộ nghèo. Nhận thức tầm quan trọng trên, tác giả đã lựa chọn đề tài “Hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo tại Ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Quảng Bình” để làm văn tốt nghiệp.. 2. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp và một số phương pháp khác. 3. Kết quả nghiên cứu và đóng góp luận văn Luận văn đã góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về vấn đề nghiên cứu. Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động cho vay hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 - 2016 và số liệu điều tra khảo sát các hộ nghèo vay vốn. Trên cơ sở đó, luận văn đã đề xuất được một số giải pháp hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo tại đơn vị nghiên cứu trong giai đoạn sắp tới iii Formatted: Font color: Auto MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU......................................................................................................... 1 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU ................................................ 1 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI............................................................. 2 4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU............................................................................ 3 5. KẾT CẤU LUẬN VĂN............................................................................................. 4 PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ........................................................................... 5 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ......................................... 5 1.1. NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TRONG HỆ THỐNG NGÂN HÀNG............................................................................................................................. 5 1.1.1. TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG NGÂN HÀNG ............................................... 5 1.1.2. NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI............................................................ 6 1.2. HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NHCSXH ................................ 11 1.2.1. KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA HỘ NGHÈO ......................................... 11 1.2.2. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NHCSXH........ 15 1.2.3. TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH.............................................................................................. 18 1.2.4. NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NHCSXH ............................................................................................................ 20 1.3. KINH NGHIỆM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO CỦA MỘT SỐ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VÀ BÀI HỌC CHO NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH. 23 1.3.1. KINH NGHIỆM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH THANH HÓA .............................................................................................................. 23 iv 1.3.2. KINH NGHIỆM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH............................................................................................................................. 26 1.3.3. BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH......................................................................................... 28 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH....................... 30 2.1. TÌNH HÌNH ĐÓI NGHÈO TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH................................... 30 2.1.1. TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH ................... 30 2.1.2. THỰC TRẠNG ĐÓI NGHÈO TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH .......................... 31 2.2. TỔNG QUAN VỀ NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH................ 34 2.2.1. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN.......................................... 34 2.2.2. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ ............................................................................. 35 2.2.3. MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG...................................................... 35 2.3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH ......................................................................... 41 2.3.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH.. 41 2.3.2. NHỮNG BIỆN PHÁP MÀ NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH ĐÃ TRIỂN KHAI NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TRONG THỜI GIAN QUA ................................................................ 43 2.3.3. KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH ................................................................................. 45 2.4. ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH- CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH ............................................. 64 2.4.1. MÔI TRƯỜNG KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH ....................... 64 2.4.2. CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC .................................................................. 65 v 2.4.3. BẢN THÂN HỘ NGHÈO................................................................................. 65 2.5. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH....................................................... 66 2.5.1. NHỮNG VIỆC LÀM ĐƯỢC ........................................................................... 66 2.5.2. NHỮNG MẶT HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN.......................................... 67 2.6. KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ NHÂN VIÊN CHI NHÁNH VÀ NGƯỜI DÂN CÓ LIÊN QUAN .......................................................... 71 2.6.1. MÔ TẢ MẪU KHẢO SÁT............................................................................... 71 2.6.2. KẾT QUẢ KHẢO SÁT .................................................................................... 71 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH.......................... 74 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 75 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BC : Báo cáo BĐD HĐQT : Ban đại diện Hội đồng quản trị CP : Chính phủ CDXT : Chiếm dụng xâm tiêu DVUT : Dịch vụ uỷ thác ĐTN : Đoàn Thanh niên ĐP : Địa phương ĐVT : Đơn vị tính GQVL : Giải quyết việc làm HĐQT : Hội đồng quản trị HPN : Hội phụ nữ HND : Hội nông dân HCCB : Hội cựu chiến binh LĐ-TBXH : Lao động Thương binh Xã hội vi NHNN : Ngân hàng Nhà nước Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps NHTM : Ngân hàng Thương mại Field Code Changed NHCSXH : Ngân hàng Chính sách xã hội Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps NHN0&PTNT: Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt NHNg : Ngân hàng Phục vụ người nghèo Formatted: Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines TK&VV : Tiết kiệm và vay vốn Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps TW : Trung ương TSĐBKK Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt : Dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn UBND : Uỷ ban nhân dân SXKD : Sản xuất kinh doanh XĐGN : Xoá đói giảm nghèo Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Formatted ... [1] Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Formatted MỤC LỤC Lời cam đoan............................................................................................................... i ... [2] Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Formatted ... [3] Formatted ... [4] Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Lời cảm ơn! ................................................................................................................ ii Formatted ... [5] Tóm lược luận văn .................................................................................................... iii Formatted ... [6] Formatted ... [7] Formatted ... [8] Danh mục chữ viết tắt ......................................................................................... viivvi Mục lục............................................................................................................... viivvii Danh mục các bảng biểu ............................................................................... xivviiixiv Danh mục các hình.......................................................................................... xviixxvi Danh mục các sơ đồ ....................................................................................... xviixxvii Phần 1. ĐẶT VẤN ĐỀ ..........................................................................................111 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu ...................................................................111 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ...........................................................................222 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.......................................................................333 4. Phương pháp nghiên cứu.....................................................................................333 5. Kết cấu luận văn..................................................................................................443 vii Formatted ... [9] Formatted ... [10] Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Formatted ... [11] Formatted ... [12] Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Formatted ... [13] Formatted ... [14] Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Formatted ... [15] Formatted ... [16] Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Formatted ... [17] Formatted ... [18] Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Phần 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ...................................................................655 Formatted ... [19] Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY Formatted ... [20] 1.1. TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ..........................655 Formatted ... [21] 1.1.1. Tổng quan về hệ thống Ngân hàng ...............................................................655 Formatted ... [22] 1.1.2. Ngân hàng chính sách xã hội ........................................................................766 Formatted ... [23] 1.2. HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH Formatted ... [24] 1.2.1. Khái niệm và đặc điểm của hộ nghèo .....................................................121111 Formatted ... [25] 1.2.2. Nội dung hoạt động cho vay hộ nghèo của NHCSXH ...........................161515 Formatted ... [26] 1.2.3. Tiêu chí đánh giá kết quả hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH ...181716 Formatted ... [27] 1.2.4. Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay hộ nghèo của NHCSXH.....191818 Formatted ... [28] 1.3. KINH NGHIỆM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA Formatted ... [29] Formatted ... [30] 1.3.2. Kinh nghiệm của ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Hà Tĩnh 272525 Formatted ... [31] 1.3.3. Bài học kinh nghiệm đối với ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Formatted ... [32] Formatted ... [33] 2.1. TÌNH HÌNH ĐÓI NGHÈO TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH ...........................312829 Formatted ... [34] 2.1.1. Tổng quan về kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình......................................312829 Formatted ... [35] 2.1.2. Thực trạng đói nghèo tại tỉnh Quảng Bình..............................................322930 Formatted ... [36] 2.2. TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH Formatted ... [37] Formatted ... [38] HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI.............................655 XÃ HỘI .............................................................................................................121111 MỘT SỐ NHCSXH VÀ BÀI HỌC CHO NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH .................................................................................................................232222 1.3.1. Kinh nghiệm của ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Thanh Hóa ...........................................................................................................................232222 Quảng Bình .......................................................................................................282627 Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH ...........................................................................................................................312829 TỈNH QUẢNG BÌNH .......................................................................................353233 2.2.1. Quá trình hình thành và phát triển ..........................................................353233 viii 2.2.2. Chức năng, nhiệm vụ ..............................................................................353233 Formatted ... [39] 2.2.3. Mô hình tổ chức và hoạt động.................................................................363334 Formatted ... [40] 2.3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH CHI Formatted ... [41] 2.3.1. Những vấn đề chung về cho vay hộ nghèo tại NHCSXH.......................434041 Formatted ... [42] 2.3.2. Những biện pháp mà NHCSXH Chi nhánh tỉnh Quảng Bình đã triển khai Formatted ... [43] Formatted ... [44] 2.3.4. Đánh giá hiệu quả cho vay hộ nghèo ......................................................676265 Formatted ... [45] 2.4. KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN SAU KHI SỬ DỤNG Formatted ... [46] 2.4.1. Mô tả mẫu khảo sát .................................................................................696366 Formatted ... [47] 2.4.2. Kết quả khảo sát ......................................................................................706467 Formatted ... [48] 2.5. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA Formatted ... [49] 2.5.1. Những việc làm được ..............................................................................726569 Formatted ... [50] 2.5.2. Những mặt hạn chế và nguyên nhân .......................................................756772 Formatted ... [51] CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ Formatted ... [52] Formatted ... [53] 3.1.1. Mục tiêu chung........................................................................................897286 Formatted ... [54] 3.1.2 . Mục tiêu cụ thể.......................................................................................907287 Formatted ... [55] 3.2. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU HOẠT ĐỘNG CỦA NHCSXH CHI Formatted ... [56] NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH........................................................................434041 nhằm hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo trong thời gian qua ..................454243 2.3.3. Kết quả hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH chi nhánh tỉnh Quảng Bình ...........................................................................................................................474345 NGUỒN VỐN VAY GIẢM NGHÈO ..............................................................696366 NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH ...........................................................................................................................726569 NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH.................................................................................................887285 3.1. MỤC TIÊU CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 ..................................................................887285 NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 ............................907387 ix 3.3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH ..............................................917388 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps 3.3.1. Giải pháp về phía Ngân hàng..................................................................917388 Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt 3.3.2. Giải pháp về phía hộ nghèo.................................................................10384100 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps 3.3.3. Các giải pháp khác ..............................................................................10484101 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Phần 3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ......................................................10887105 Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt 1. KẾT LUẬN ...............................................................................................10887105 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps 2. KIẾN NGHỊ ..............................................................................................10988106 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................11190108 Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................... i Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps LỜI CẢM ƠN!.......................................................................................................... ii Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps TÓM LƯỢC LUẬN VĂN ...................................................................................... iii Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .............................................................................. vi Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not All caps MỤC LỤC............................................................................................................... vii Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not All caps DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .............................................................................x Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not All caps DANH MỤC CÁC HÌNH ...................................................................................... xii Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt, Bold DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ................................................................................... xiii Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Phần 1:ĐẶT VẤN ĐỀ...............................................................................................1 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu ...................................................................1 Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ............................................................................2 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu........................................................................3 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps 4. Phương pháp nghiên cứu......................................................................................3 Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Phần 2:NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ........................................................................5 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not All caps Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not All caps HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI.................................5 Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt, Bold 1.1. TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ..........................5 Formatted: Font: Bold 1.1.1. Tổng quan về hệ thống Ngân hàng ................................................................5 1.1.2. Ngân hàng chính sách xã hội..........................................................................6 x 1.2. HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ........................................................................................................11 1.2.1. Khái niệm và đặc điểm của hộ nghèo..........................................................11 1.2.2. Nội dung hoạt động cho vay hộ nghèo của NHCSXH ...............................15 1.2.3. Tiêu chí đánh giá kết quả hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH .....16 1.2.4. Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay hộ nghèo của NHCSXH.......18 1.3. KINH NGHIỆM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA MỘT SỐ NHCSXH VÀ BÀI HỌC CHO NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH .............................................................................22 1.3.1. Kinh nghiệm của ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Thanh Hóa ...................................................................................................................................22 1.3.2. Kinh nghiệm của ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Hà Tĩnh.25 1.3.3. Bài học kinh nghiệm đối với ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Quảng Bình ..............................................................................................................27 Chương 2:THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH..............29 2.1. TÌNH HÌNH ĐÓI NGHÈO TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH...............................29 2.1.1. Tổng quan về kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình .........................................29 2.1.2. Thực trạng đói nghèo tại tỉnh Quảng Bình.................................................30 2.2. TỔNG QUAN VỀ NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH............32 2.2.1. Quá trình hình thành và phát triển.............................................................32 2.2.2. Chức năng, nhiệm vụ ....................................................................................33 2.2.3. Mô hình tổ chức và hoạt động......................................................................33 2.3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH .....................................................................39 2.3.1. Những vấn đề chung về cho vay hộ nghèo tại NHCSXH ..........................39 2.3.2. Những biện pháp mà NHCSXH Chi nhánh tỉnh Quảng Bình đã triển khai nhằm hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo trong thời gian qua...........41 xi 2.3.3. Kết quả hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH chi nhánh tỉnh Quảng Bình...........................................................................................................................43 2.4. KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN SAU KHI SỬ DỤNG NGUỒN VỐN VAY GIẢM NGHÈO ....................................................................61 2.4.1. Mô tả mẫu khảo sát.......................................................................................61 2.5. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH.64 2.5.1. Những việc làm được ....................................................................................64 2.5.2. Những mặt hạn chế và nguyên nhân ...........................................................65 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH ...............73 TỈNH QUẢNG BÌNH .............................................................................................73 3.1. MỤC TIÊU CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 2016 - 2020.........................................................................73 3.1.1. Mục tiêu chung ..............................................................................................74 3.1.2 . Mục tiêu cụ thể .............................................................................................75 3.2. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU HOẠT ĐỘNG CỦA NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 .................................75 3.3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH CHI NHÁNH TỈNH QUẢNG BÌNH...................................................76 3.3.1. Hoàn thiện mạng lưới hoạt động .................................................................76 3.2.2. Hiện đại hóa các dịch vụ của ngân hàng.....................................................78 3.3.3. Đẩy mạnh hình thức tín dụng ủy thác qua các tổ chức chính trị - xã hội trong tỉnh..................................................................................................................79 3.3.4. Gắn việc cho vay vốn với các hoạt động dịch vụ sau đầu tư.....................81 3.3.5. Nâng cao chất lượng đội ngũ đi đôi với công khai hóa, xã hội hóa hoạt động của ngân hàng chính sách xã hội..................................................................81 3.3.7. Chú trọng hình thức cho vay theo dự án đi đôi với tăng mức đầu tư cho hộ nghèo ...................................................................................................................84 xii 3.3.8. Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát sử dụng vốn vay .....................85 Phần 3:KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................89 1. KẾT LUẬN ..........................................................................................................89 2. KIẾN NGHỊ .........................................................................................................90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...............................................................92 Formatted: Left QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG Formatted: Font: Bold BIÊN BẢN HỘI ĐỘNG Formatted: Font: Bold NHẬN XÉT PHẢN BIỆN 1 + 2 BẢN GIẢI TRÌNH LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN xiii Comment [W2]: Làm lại danh mục bảng theo đúng nội dung LV sau khi đã chỉnh sửa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng Bảng 2.1. Bảng 2.2. Bảng 2.3. Tên bảng Trang Tỷ lệ hộ nghèo trong tổng số hộ theo khu vực tại tỉnh Quảng Bình Formatted năm 2016 .....................................................................................322928 Formatted: Indent: Left: 0", Hanging: 0.98", Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines, Tab stops: 0.98", Left Một số chỉ tiêu chủ yếu về hoạt động tín dụng tại Chi nhánh tỉnh Field Code Changed Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016.............................................403736 Formatted ... [58] Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng trong cho vay tại Chi nhánh tỉnh Formatted ... [59] ... [57] Quảng Bình giai đoạn 2014-2016. ..............................................423938 Bảng 2.4: Lãi suất cho vay tại NHCSXH ...................................................454241 Formatted ... [60] Bảng 2.5: Cơ cấu nguồn vốn cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình Formatted ... [61] Formatted ... [62] Formatted ... [63] Formatted ... [64] Formatted ... [65] Formatted ... [66] Formatted ... [67] Formatted ... [68] giai đoạn 2014- 2016...................................................................474443 Bảng 2.6: Tình hình thực hiện dư nợ cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 ........................................................484544 Bảng 2.7: Dư nợ Cho vay hộ nghèo phân theo địa bàn qua các năm tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 .....................................504746 Bảng 2.8: Dư nợ cho vay hộ nghèo ủy thác qua các tổ chức hội tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 .....................................534948 Bảng 2.9: Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 ........................................565251 Bảng 2.10: Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo theo địa bàn tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 ......................595554 Bảng 2.11: Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo ủy thác qua các tổ chức Hội tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 .....................................................................................................615756 Bảng 2.12: Kết quả thu chi nghiệp vụ tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 .................................................................................666161 xiv Bảng 2.13: Bảng 2.1. Kết quả mức sống của hộ điều tra sau khi sử dụng vốn vay hộ nghèo Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps từ NHCSXH ................................................................................706464 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Tỷ lệ hộ nghèo trong tổng số hộ theo khu vực tại tỉnh Quảng Bình Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps năm 2016 .............................................................................................30 Bảng 2.2. Một số chỉ tiêu chủ yếu về hoạt động tín dụng tại Chi nhánh tỉnh Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Formatted: Tab stops: 0.98", Left Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016.....................................................37 Bảng 2.3. Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng trong cho vay tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016. ......................................................39 Bảng 2.4: Lãi suất cho vay (% tháng) tại NHCSXH ...........................................41 Bảng 2.5: Cơ cấu nguồn vốn cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn (2014- 2016) ........................................................................43 Bảng 2.6: Tình hình thực hiện dư nợ cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 ................................................................42 Bảng 2.7: Dư nợ Cho vay hộ nghèo phân theo địa bàn qua các năm tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 .............................................46 Bảng 2.8: Dư nợ cho vay hộ nghèo ủy thác qua các tổ chức hội tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 .............................................48 Bảng 2.9: Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 ................................................51 Bảng 2.10 Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo theo địa bàn tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 ..............................54 Bảng 2.11: Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo ủy thác qua các tổ chức Hội tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình theo nợ quá hạn giai đoạn 2014-2016............................................................................56 Bảng 2.12: Tình hình kiểm soát rủi ro tín dụng cho vay hộ nghèo ủy thác qua các tổ chức Hội tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình theo tỷ lệ nợ quá hạn giai đoạn 2014-2016............................................................................56 Bảng 2.13: Kết quả thu chi nghiệp vụ tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 .........................................................................................60 xv Formatted: Font: Not Bold, Not All caps Bảng 2.14: Kết quả mức sống của hộ điều tra sau khi sử dụng vốn vay hộ nghèo từ NHCSXH ........................................................................................62 Formatted: Font: 13 pt, Not Bold Formatted: Indent: Left: 0", Hanging: 0.98", Tab stops: 0.98", Left xvi DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Hình 2.1: Tên biểu đồ Trang Dư nợ CVHN theo địa bàn tại chi nhánh tỉnh Quảng Bình năm 2016 ...............................................................................................47 Hình 2.2: Tỷ trọng dư nợ theo hội đoàn thể nhận ủy thác tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình năm 2016...........................................................................49 Hình 2.3: Tỷ lệ nợ quá hạn qua tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 ...........................................................................52 Hình 2.4. Tỷ lệ nợ quá hạn theo địa bàn tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình năm 2016 ...............................................................................................55 Hình 2.5: Tỷ lệ nợ quá hạn theo hội đoàn thể tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình năm 2016 ....................................................................................... 57Hình 2.1: ..... Dư nợ CVHN theo địa bàn tại chi nhánh tỉnh Quảng Bình năm 2016 .......................................................................................................514847 Hình 2.2: Tỷ trọng dư nợ theo hội đoàn thể nhận ủy thác tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình năm 2016...................................................................545049 Hình 2.3: Tỷ lệ nợ quá hạn qua tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014 – 2016 ...................................................................575352 Hình 2.5: Hình 2.4. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Tỷ lệ nợ quá hạn theo hội đoàn thể tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps năm 2016 .......................................................................................635857 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Tỷ lệ nợ quá hạn theo địa bàn tại Chi nhánh tỉnh Quảng Bình Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt năm 2016 .......................................................................................605655 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps Formatted: Font: Times New Roman, 13 pt xvii Comment [W3]: Làm lại danh mục sơ đồ theo đúng nội dung LV sau khi đã chỉnh sửa DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ Trang Sơ đồ 2.1. Mô hình tổ chức của NHCSXH tỉnh Quảng Bình.........................383534 Sơ đồ 2.2: Quy trình thủ tục xét duyệt cho vay hộ nghèo ..............................444140 Sơ đồ 2.1. Mô hình tổ chức của NHCSXH tỉnh Quảng Bình...............................35 Sơ đồ 2.2: Quy trình thủ tục xét duyệt cho vay hộ nghèo ....................................40 xviii PHẦN 1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Bên cạnh mục tiêu tăng trưởng kinh tế, việc đảm bảo các mục tiêu an sinh xã hội, đặc biệt là xóa đói giảm nghèo, là một vấn đề được Chính phủ Việt Nam quan tâm và triển khai thực hiện ngay từ đầu giai đoạn đổi mới nền kinh tế. Để đưa những ưu đãi của Đảng, Nhà nước tới người nghèo và các đối tượng chính sách khác một cách kịp thời, đúng đối tượng và có hiệu quả, Chính phủ đã quyết định thành lập NHCSXH vào năm 2002 trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng phục vụ người nghèo trước đây. Từ khi được thành lập đến nay, NHCSXH đã không ngừng nghiên cứu và đưa vào thực tiễn một mô hình quản lý mới, áp dụng phương thức phù hợp với điều kiện của khách hàng, phối hợp chặt chẽ giữa ngân hàng và các tổ chức chính trị - xã hội cho phù hợp với yêu cầu mới từ thực tiễn. Trải qua 15 năm hoạt động, NHCSXH đã thực hiện tốt những mục tiêu mà Chính phủ đã đặt ra ban đầu là tập trung nguồn lực, tạo bước đột phá trong công tác xóa đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng và hiệu quả vốn tín dụng chính sách, huy động lực lượng toàn xã hội tham gia vào sự nghiệp xóa đói giảm nghèo, góp phần hạn chế tình trạng cho vay nặng lãi ở khu vực nông thôn. Quảng Bình là một trong những tỉnh nghèo của miền Trung. Trong những năm qua, tỉnh Quảng Bình đã tích cực thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo và thu được những kết quả quan trọng. Tuy nhiên tỷ lệ này còn cao, trở thành vấn đề thách thức cho Quảng Bình, bởi xóa đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh không chỉ có ý nghĩa thực hiện mục tiêu chung của Quốc gia mà còn có vai trò thúc đẩy kinh tế- xã hội của tỉnh phát triển, đồng thời hội nhập với các vùng khác trong khu vực và cả nước. Quảng Bình là một tỉnh được thiên nhiên ưu đãi về tài nguyên biển nhưng trong những năm vừa qua đã xảy ra sự cố về môi trường biển làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự phát triển kinh tế -xã hội của tỉnh, đời sống của người dân 1