Tài liệu Quản lý nhà nước đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh phú thọ

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG ẠNH HÙNG QUẢN Ý NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TR N ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ UẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Phú Thọ, năm 2019 2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG ẠNH HÙNG QUẢN Ý NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TR N ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ UẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Doãn Vịnh Phú Thọ, năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN T i xin m o n yl ng tr nh nghi n liệu trong lu n v n l ho n to n trung th t i th hiện is h ng C n ủ gi o vi n h u l p ủ t i Những t i kết qu nghi n ng u o h nh n Việt Trì, tháng 7 năm 2019 Học viên Lê Mạnh Hùng ii LỜI CẢM ƠN T i xin l ng gi p y t l ng iết n t i PGS TS Ng Do n Vịnh, ng i v t o m i i u kiện t t nh t ho t i ho n th nh lu n v n T i xin h n th nh c m n ến to n th qu Th y C trong ban hữu tr h ủa Tr v ng iH H ng V ng t n t nh gi p Ph ng , chỉ d n t o m i i u kiện thu n l i nh t ho t i trong su t qu tr nh h nghi n hết t p, u v ho n th nh lu n v n T i xin y t l ng iết n ến ửng h v hỗ tr nhi u mặt qu n, ồng nghiệp, b n è, gi t i ho n th nh h nh ng tr nh h c t p v ho n th nh lu n v n ủ m nh Việt Trì, tháng 7 năm 2019 Học viên Lê Mạnh Hùng iii MỤC LỤC LỜI CAM OAN ................................................................................................ i LỜI CẢM ƠN ................................................................................................... ii MỤC LỤC ........................................................................................................ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ............................................................. vii MỞ ẦU ........................................................................................................... 1 1 T nh p thiết ủ t i ................................................................................ 1 2 Mụ ti u v nhiệm vụ nghi n it 3. ng v ph m vi nghi n 4 Qu n i m, ph ng ph p tiếp 5 Ý nghĩ kho h 6 Kết u ủ v th u ................................................................. 2 u ................................................................. 2 n v ph tiễn ủ ng ph p nghi n u .................. 3 t i ...................................................... 5 t i .......................................................................................... 5 7 Tổng qu n t nh h nh nghi n u ó li n qu n ............................................... 5 Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ............. 12 1.1 Thu h t v n FDI v ho t 1 1 1 Thu h t v n FDI v o ị 1 1 2 Ho t ng s n xu t kinh o nh ủ o nh nghiệp FDI .. 12 n tỉnh ......................................................... 12 ng s n xu t kinh o nh ủ o nh nghiệp FDI tr n ị n tỉnh................................................................................................................... 15 1 2 Qu n l nh n i v i FDI tr n ị 1 2 1 Kh i niệm v s n tỉnh ................................................ 16 n thiết ủ qu n l nh n i v i FDI tr n ị n tỉnh ............................................................................................................ 16 1 2 2 N i ung qu n l nh n 123 C yếu t i v i FDI ở ị nh h ởng ến qu n l nh n n tỉnh ........................ 21 i v i FDI ở ị n tỉnh .................................................................................................................. 26 124 nh gi qu n l nh n 1 3 Kinh nghiệm t ng kh v ih r tr i v i FDI ở ị ng qu n l nh n n tỉnh ........................ 28 i v i FDI t i m t s ị ph ng ho tỉnh Ph Th ..................................................................... 30 iv 1 3 1 Kinh nghiệm t ng ph ng qu n l nh n i v i FDI t i m t s ị ng kh .................................................................................................... 30 132B ih kinh nghiệm r t r ..................................................................... 38 Chƣơng 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI FDI Ở TỈNH PHÚ THỌ ........................................................................................... 40 2 1 Kh i qu t v tr n ị ặ i m tỉnh Ph Th ó nh h ởng ến QLNN i v i FDI n tỉnh Ph Th ........................................................................................... 40 2 1 1 Vị tr ị l ............................................................................................. 40 2 1 2 i u kiện t nhi n .................................................................................. 42 2 1 3 i u kiện kết u h t ng ....................................................................... 43 2 1 4 i u kiện x h i ..................................................................................... 45 215 i u kiện kinh tế ................................................................................... 46 2 2 Th tr ng qu n l nh n 2 2 1 B n h nh hủ tr i v i FDI tr n ị n tỉnh Ph Th .............. 49 ng, kế ho h thu h t FDI .......................................... 49 2 2 2 B n h nh h nh s h thu h t v n FDI ở ị ph 223C i h h nh h nh ............................................................................... 57 2 2 4 Tổ h x tiến u t FDI .................................................................. 60 2 2 5 Ki m tr , gi m s t ho t 23 ng thu h t v n u t tr nh gi kết qu v hiệu qu qu n l nh n 231 nh gi kết qu , hiệu qu ho t 2 3 2 óng góp ủ ng ủ tiếp n i v i FDI tr n ị ngo i . 61 n tỉnh64 o nh nghiệp FDI ....... 64 o nh nghiệp FDI ho kinh tế ủ tỉnh Ph Th ..... 66 2 4 Những h n hế v yếu kém trong qu n l nh n Th ng ............................ 52 i v i FDI ủ tỉnh Ph 71 2 4 1 Những h n hế ....................................................................................... 71 2 4 2 Nguy n nh n ủ h n hế ...................................................................... 72 Chƣơng 3. ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI FDI Ở TỈNH PHÚ THỌ ................... 78 3 1 Những v n ặt r từ ph ng h ng ph t tri n kinh tế - x h i ủ tỉnh Ph v Th i v i FDI ............................................................................................................ 78 3.1 1 Mụ ti u ph t tri n kinh tế - x h i ủ tỉnh ến 2025 ......................... 78 3 1 2 Qu n i m hủ o i v i ph t tri n kinh tế v u t FDI ở tỉnh Ph Th ................................................................................................................... 80 32 ịnh h ng thu h t v n FDI trong gi i o n 2020-2025 ................................. 81 3 2 1 ịnh h ng hung v thu h t v ph t huy hiệu qu FDI tri n kinh tế ủ tỉnh Ph Th 322 ịnh h ịnh h 323 ng thu h t ng thu h t ịnh h nh ng i v i ph t ến 2025 ......................................................... 81 nh ut u t theo ịnh h ến từ ng hiến l (sẽ g i n ph t tri n) ến 2025 .......... 84 u thu h t v n FDI ( u theo ng nh h y lĩnh v ) ến n m 2025 .................................................................................................. 85 3 3 Gi i ph p n ng 331 Th o hiệu qu qu n l nh n ổi m i nh n th i v i ph t tri n kinh tế ủ tỉnh Ph ến 2025 ................................................................................................... 86 332 ổi m i hệ th ng qu n l nh n 3 3 3 B n h nh n nh nh mụ tr n ị i v i FDI ở tỉnh Ph Th ......... 87 n k u g i FDI, hế, gi i ph p u i h p u t FDI ................................................................................... 91 3.3 4 Ph t tri n nh n l 335 v v i tr FDI i v i FDI ở tỉnh Ph Th . 86 qu n l FDI p ng y u u thu h t v qu n l FDI n ...................................................................................................... 94 ổi m i ki m tr , gi m s t ho t ng ủ o nh nghiệp FDI ....... 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 98 1 Kết lu n ....................................................................................................... 98 2 Kiến nghị ..................................................................................................... 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................. 100 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt 1 ASEAN 2 ASEM Diễn nh pt 3 CCN Cụm ng nghiệp 4 CDCCKT Chuy n ị h 5 CNH-H H C ng nghiệp hó – hiện 6 DA 7 TNN ut n 8 FDI u t tr 9 GDP Tổng s n phẩm qu 10 KCN Khu 11 Nội dung Hiệp h i TNC 13 TNHH 14 WTO 15 XT T gi ng N m Á (Asso i tion of Southeast Asian Nations) D Á – Âu ( The Asi -Europe Meeting) u kinh tế i hó n ngo i tiếp n ngo i (Foreign Dire t Investment) n i (Gross Domestic Product) ng nghiệp KCN, KCX Khu 12 qu ng nghiệp, khu hế xu t C ng ty xuy n qu gi Tr h nhiệm hữu h n Tổ h Th Organization) X tiến ut ng m i Thế gi i ( Worl Tr e vii DANH MỤC BẢNG B ng 2 1: Tổng s B ng 2 2: C u n FDI p phép gi i o n 1992 - 2018 ............. 64 u t theo ng nh ủ n FDI t i Ph Th t nh ến cu i n m 2018 ................................................................................................. 65 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Bi u ồ 2 1: T nh h nh t ng tr ởng kinh tế ủ .............................................. 46 tỉnh Ph Th từ 2016 – 2018........................................................................... 46 Bi u ồ 2 2: T nh h nh l o ng Việt N m trong Bi u ồ 2 3: Kim ng h xu t khẩu ủ tỉnh từ khu v n FDI ủ tỉnh...... 68 FDI .......................... 70 Bi u 3 1: D o kh n ng t ng tr ởng kinh tế ủ tỉnh Ph Th ................. 78 Bi u 3 2: D o thu h t v n FDI gi i o n 2020 - 2025 ủ tỉnh Ph Th .. 82 Bi u 3 3: D o u v n FDI gi i o n 2020 - 2025 ủ tỉnh Ph Th .. 85 DANH MỤC HÌNH VẼ H nh 1.1: S H nh 1 2: C ồ th thi qu n l nh n ng ụ qu n l Nh n i v i FDI ở tỉnh ....................... 17 i v i FDI ................................... 18 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong qu tr nh ng nghiệp hó , hiện i hó tn , v n l yếu t óng v i tr qu n tr ng Tuy nhi n, nguồn v n t h lũy từ tế ủ m t qu qu gi lu n ó h n Ch nh v v y, tr nh thủ nguồn v n ủ gi kh n l gi i ph p qu n tr ng nhằm ổ sung ho nguồn v n trong n h n hẹp n n trong n n kinh ngo i l ph t tri n kinh tế Do ó, việ thu h t n thiết, ặ iệt l iv i qu gi u t tr ng ph t tri n nh Việt N m Kh ng những thế, ồng th i v i việ thu h t v n n ngo i, n ó th qu qu n l hiệu qu từ qu n tr ng nếu vững th FDI ó tiếp thu qu gi kh n Tuy nhi n, v i tr ng t ng t t i thiện những th nh t u h t ng y nh n rằng, ng k , ng t ut n qu n l Nh n m i tr i v i FDI khắ phụ , ặ v r ng v o kinh tế thế gi i ủ n Ph Th l m t ị ph n FDI s ph t huy ng u t kinh nh ẳng gi p thu n ph i thừ l nhi u t pv t ng ng thiếu v n ẻ u t ph t tri n, việ thu v ng qu n tr ng r t qu n t m ến thu h t v n FDI Tuy thế nhi u n m n y việ thu h t v n FDI h th i v i FDI iệt l trong th i kỳ h i nh p s u h t v n FDI ũng nh thu h t v n ngo i tỉnh l v n UBND tỉnh Ph Th n iv i qu n l Nh n ngo i Tuy nhi n, ũng qu n l nh n n ó những iện ph p h s ph t tri n ng ph p l thu n l i, t o r m t s n h i ng nhi u nh s u Trong th i gi n qu , ở Việt N m o nh, m i tr tiếp ủ FDI hỉ th ov t o nhiệm vụ ó, l n h ng u t tr ng nghệ ti n tiến v tr nh sử ụng ó hiệu qu hiện tiếp t kết qu v hiệu qu nh mong hết ti m n ng ủ n gặp khó kh n, kém s ị ph i, ng Việ thu h t v n h t h n so v i Vĩnh Ph , Th i Nguy n v 2 th m h so v i hủ yếu l Bắ Gi ng Hiện n y m i thu h t n ó quy m v n nh , tiến T ng ử v n FDI thế n o thu h t ng nghệ m ty u p thiết Tr i ng nghệ thu o lo i trung n h n hế, th m h ó th nói l nhi u h n v n FDI v thu h t l n, sử ụng u v i hụ ng l v n nh nh nói ở tr n t h gi nh ti n n nh L m những nghi n h nv n nv n FDI u l m rõ v l “Quản lý Nhà nƣớc đối với đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn tỉnh Phú Thọ” l m lu n v n th t i sĩ huy n ng nh qu n l kinh tế 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục tiêu nghiên cứu xu t những việ h nh quy n tỉnh Ph Th ph i l m; kiến nghị gi i ph p ẩy m nh thu h t v n FDI v ho n thiện tỉnh Ph Th ng t QLNN i v i FDI ở ến n m 2025 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu t vụ h nh s u mụ ti u n u tr n, t i t p trung nghi n u nhiệm y: (1) L m rõ sở l lu n v qu n l nh n i v i FDI tr n ị n tỉnh (2) nh gi th tr ng thu h t v n FDI v qu n l nh n iv i FDI ở tỉnh Ph Th trong gi i o n 2016-2018 (3) ịnh h ng v gi i ph p n ng v i FDI t i tỉnh Ph Th o hiệu qu qu n l nh n ến n m 2025 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu it n ng nghi n u ủ lu n v n l thu h t v n FDI v qu n l nh i v i FDI ở tỉnh Ph Th i 3 it ng kh o s t: C o nh nghiệp FDI 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Ngi n t ng l i QLNN n ng u l thuyết v th i v i FDI ở tỉnh Ph Th o hiệu qu qu n l nh n tiễn, hiện tr ng v ồng th i, x i v i FDI tr n ị ịnh gi i ph p n tỉnh Ph Th ến n m 2025 - Về không gian: ị n tỉnh Ph Th - Về thời gian: Từ n m 2016-2018 v nghi n ut ng l i ến 2025 4. Quan điểm, phƣơng pháp tiếp cận và phƣơng pháp nghiên cứu 4.1. Quan điểm nghiên cứu -T gi tr n uy v t lị h sử ủ Minh v sở qu n i m, hủ nghĩ hủ nghĩ C M ổi m i v ph t tri n kinh tế - x h i nói hung v uy v y iện h ng v – Leenin v q usn triệt t t ởng Hồ Ch ồng th i, n v o ng l i ph t tri n ng l i thu h t v n FDI nói ri ng ủ ng v Nh n -Q h tr nh nghi n u lu n v n t gi tu n thủ qu n i m ủ kho ph t tri n, oi tr ng qu n hệ giữ ph t tri n v qu n l ph t tri n uổi mụ h thịnh v -T FDI v gi ng v gi t ng m m s t qu n i m s ng n ng trong qu tr nh nghi n nh gi hiệu qu qu n l nh n theo u thu h t i v i FDI ủ tỉnh Ph Th 4.2. Phương pháp tiếp cận - Tiếp n theo hệ th ng: T gi FDI l m t hệ th ng gồm nhi u ho t ến kế ho h thu h t, x gi m s t s u p phép QLNN v kinh tế Coi ho t tiến oi qu n l nh n ng từ x ịnh ph u t FDI, qu n l ồng th i, oi QLNN (QLNN) ng h iv i ng thu h t, p phép ến ki m tr i v i FDI l ph n ủ ng thu h t v n FDI ũng l m t hệ th ng t ng 4 i ho n hỉnh nh m t - Tiếp ph n u t ph t tri n kinh tế - x h i n từ l thuyết ến th thuyết li n qu n, t gi n h t ủ QLNN - Tiếp tiễn: Từ việ l m rõ những v n i ến ph n t h những v n n li n ng nh, li n v ng,li n qu p iện, n , i m li n ng nh thổ x t i, l o ng n n ph i tiếp ồng th i, mỗi n l i V thế ũng ph i tiếp nó Tiếp th y rõ gi : B n th n việ thu h t v n FDI ph i hết ph i k ến v n t i, nv n FDI theo qu n ph n tr n m t l nh ịnh, l nh thổ y l i qu n hệ m t thiết v i - Tiếp tiễn i v i FDI ở Ph Th ph t huy FDI li n qu n ến r t nhi u ng nh, m tr cung th l l nh thổ xung qu nh n FDI theoq u n i m li n v ng n theo nguy n l nh n – qu Mỗi kết qu n theo nguy n l n y x ó nguy n nh n ủ ịnh nguy n nh n ủ th nh ủ những h n hế, yếu kém trong QLNN ng h y i v i FDI ở tỉnh Ph Th 4.3. Phương pháp nghiên cứu ho n th nh việ nghi n y u i u t i sử ung th ng k qu n m v FDI ó t nh quy lu t ủ v n nh n iện rõ ng kết qu nghi n qu strinhf nghi n ng th i, ph t hiện những v n l y th m th ng tin, v u, nh t l thẩm ịnh kết lu n, thẩm nh gi trong u lu n v n - Phƣơng pháp so sánh: sử ụng i v i thu h t FDI qu so s nh v i ị ph so s nh kết qu , hiệu qu QLNN n m, ũng nh trong m t s tr ng h p ó th ng kh - Phƣơng pháp dự báo: sử ụng v so ph n t h s liệu i v i qu tr nh thu h t v n FDI - Phƣơng pháp chuyên gia: sử ụng n ng ph p hủ y: - Phƣơng pháp phân tích thống kê: sử ụng ịnh ph ng việ ph i l m, o mụ ti u ến 2025, o rủi ro trong qu tr nh thu h t FDI ến 5 2025. - Phƣơng pháp phân tích và đánh giá chính sách: sử ụng t h, nh gi h nh s h thu h t v n FDI , ph n ng v sẽ iễn r tr n ị n 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài V mặt kho h , lu n v n v n ở ị li n qu n t i qu n l nh n iv i u t tr tiếp n ngo i n tỉnh V mặt th ng góp ph n l m s ng t h n v mặt l lu n i tiễn: tr n sở những t i liệu thu th p h nh ung rõ nét v th Ph Th hiện n y ng t ặ tr ng qu n l nh n iệt, lu n v n g i qu n l nh n , lu n v n gi p v FDI t i tỉnh m t s gi i ph p nhằm ho n thiện v FDI t i tỉnh Ph Th trong th i gi n t i 6. Kết cấu của đề tài Ngo i ph n mở u, kết lu n,…, t i kết u th nh 3 h ng nh s u: Ch n ng 1: C sở l lu n v qu n l nh n ngo i ở ị n iv i u t tr tiếp n tỉnh Ch ng 2 : Th Ch ng 3: tr ng qu n l nh n ịnh h v FDI t i tỉnh Ph Th ng v gi i ph p n ng o hiệu qu qu n l nh i v i FDI t i tỉnh Ph Th 7. Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan 7.1. Khái quát một số công trình nghiên cứu tiêu biểu liên quan đến đề tài luận văn Tr hết t gi xn tr nh (i) C nghi n y kh i qu t m t s ng tr nh kho h ti u i u un ngo i - J. Saul Lizondo (1990), Foreign Direct Investment, IMF Working P per No 90/63 B i viết n y tóm tắt l thuyết v ằng h ng th nghiệm v 6 yếu t quyết ịnh o gồm u t tr tiếp n kiến tỷ lệ l i nhu n nh n l i, ph n t n rủi ro, quy m thị tr l i thế ng nghệ, th t n ng th nh to n, s ịnh ủ i thị tr ng, s m nh ti n tệ, nh tr nh ng, quy n nhóm, kh t ổn h nh trị, h nh s h thuế v quy h nh phủ - G. Jonh (2012), Foreign direct investment advantages and disadvantages, H rrow B i viết r những nh n ngo i Những yếu t quyết ịnh nh n r những u i m v i mm v n u t tr tiếp n u t tr tiếp n ồng th i ũng n u ngo i m ng l i ho ngo i. - Z.heqser (2012), Attracting foreign direct investment fdi to India, D ily p per B i viết n u th Ấn v n u ng iện ph p ụ th m u t tr (ii) C tr ng v thu h t tiếp n nghi n L m Th y D qu kinh tế khu v ngo i, nh u t tr h nh phủ n u tiếp n ngo i t i n y i thuế, u r t ng i t n ụng… u trong n ng, trong i viết ủ m nh FDI iệt qu n tr ng l t i u ặ th ng hỉ ti u sử ụng p nhi u ến hiệu gi x ịnh hệ ph n t h hiệu qu kinh tế FDI v ph n nh kết qu ng ụng ở tỉnh Vĩnh Ph Lu n v n “ Minh: Th u t tr tiếp n ngo i tr n ị tr ng v gi i ph p” ủ Tr ng ng H ng, tr tế TP HCM, 2004 Trong lu n v n ủ m nh, t v n l lu n h tv n Tr n u t tr sở ó, t nv u t tr tiếp n gi tiếp n nh gi th ph p nhằm t ng ng t gi ng ih Kinh hệ th ng hó những ngo i v s n thiết ph i thu ngo i ho ph t tri n kinh tế ở mỗi ị ph tr ng thu h t v n ngo i t i TP HCM từ n m 2001 - 2003 nhằm v nguy n nh n trong n th nh ph Hồ Ch n y Ch u t tr ng tiếp n nh gi những th nh t u, h n hế ng 3, t gi ũng xu t những gi i ng thu h t v n FDI ho th nh ph t i n m 2010 7 Nguyễn Tiến C i (2006), Ch nh s h thu h t FDI ủ M l ixi trong qu tr nh h i nh p kinh tế qu qu n Trong lu n n, t v FDI v v i tr tế, lu n n tiến sĩ, tr gi ủ FDI ih hệ th ng hó những v n iv i ch nh s h thu h t FDI Tr n ng n sở ó, t l lu n ủ M l ixi ó th n ng ph t tri n, ũng nh gi i s u ph n t h h nh s h thu h t FDI ủ M l ixi trong qu tr nh h i nh p kinh tế qu o n từ n m 1996 - 2005 Ở h Kinh tế ng 3, t gi tế trong gi i xu t m t s kinh nghiệm ng ụng v o thu h t v n u t tr tiếp n ngo i v o Việt N m D ng B nh Minh ( hủ nhiệm) (2009), “Hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI vào thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh Việt Nam là thành viên của WTO”, ih Kinh tế th nh ph Hồ Ch Minh B o v n u t tr tiếp n sở ó t i thu h t v n FDI tr n ị nh gi t n th nh ph những gi i ph p nhằm ho n thiện m i tr ut n o kho h , l m rõ th tr ng thu h t ngo i v o th nh ph Hồ Ch Minh trong gi i o n từ n m 2000 - 2009 Tr n v n o o ngo i t i ị ph ng ủ m i tr B o ng ut o i s u v o ph n t h ut ng ũng nh ng nhằm th n ẩy thu h t trong th i gi n t i n m 2020 Tiến sĩ Ng C ng Th nh hủ nhiệm (2009), “Nghiên cứu giải pháp và phương thức thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào khu vực kinh tế dịch vụ ở Việt Nam”, ho h n ut ) t i nghi n t i nghi n u kho h , Cụ u th ngo i (B Kế tr ng v thu h t v n ngo i ở Việt N m, ụ th l trong lĩnh v th nh ut n u t tr u lị h Tr n sở tiếp nh gi ng v h n hế ũng nh nguy n nh n ủ những h n hế trong thu h t v n FDI ho ph t tri n u lị h trong th i gi n qu , t xu t ph u t FDI v o ng h ng v gi i ph p nhằm t ng ng thu h t gi 8 lĩnh v n y Nguyễn M nh To n (2010), “Những nhân tố tác động tới việc thu hút vốn đầu tư trực tiến nước ngoài vào một số địa phương của Việt nam”, Tạp chí Khoa học và công nghệ, những nh n t ih Nẵng Trong ó, t hủ yếu gi p thu h t v n ut ủ n ph ng ủ Việt N m S u khi nghi n u tổng qu n th hiện ph ng v n ngo i, t nh n t , ph n th nh 300 nh ut n gửi ến th nh ph : H N i, ho th y m t s nh n t ph u t t i Việt N m Nguyễn Hữu C u ut n ih Qu v n nv u t tr sở ó, t ut n i u tr nh n t kh . ủ h nh quy n ị h n ị ng (2011), “Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào u t tr sỹ, tiếp n ngo i v s ih tr ng thu h t v n t i tỉnh Bắ Ninh gi i o n 2007 - 2011 nhằm hế v nguy n nh n trong ng t Kinh tế o gồm những v n n thiết ph i thu h t ngo i ho ph t tri n kinh tế ở mỗi ị ph nh gi th gi i ph p nhằm t ng ngo i t i ” tiếp n gi t m u B ng h i v i gi H N i) N i ung h nh ủ lu n v n l lu n ịnh ngo i xem xét l tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007 - 2011”, ủ lu n v n th ( x l lu n v kh o s t Kết qu i v hỗ tr ịnh ng th p l những nh n t qu n tr ng nh t, ó nh h ởng m ng t nh quyết ịnh khi nh i m gi nh gi l qu n tr ng h n sở h t ng kỹ thu t, s ng, hi ph ho t v n ng ty ó v n Nẵng v TP HCM x ngo i v o m t ị n nhóm, phụ vụ ho việ nghi n u h i i u tr Trong ó, gi “ u t tr ng Tr n tiếp n ngo i nh gi những th nh t u, h n n y Ngo i r , t gi ũng xu t những ng thu h t v n FDI v o tỉnh Bắ Ninh th i gi n t i Tr My (2012), “Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp các vùng ngoại thành Hà Nội - Thuận lợi và khó khăn”, T p h C ng s n, s 124 Trong i viết, t gi r th tr ng thu h t FDI v o khu ng 9 nghiệp ngo i th nh H N i t i Anh, Gi L m, Từ Li m,… T thu h t FDI v o khu v ị gi n yv n nh Th nh O i, Th h Th t, ũng ng r những thu n l i v khó kh n khi xu t những gi i ph p nhằm t ng ng thu h t FDI trong th i gi n t i C ng tr nh “Những nh n t t n ngo i v o m t s ị ph To n, T p h Kho h gi x v lu n v th ih nh gi Nguyễn M nh ut n ut gửi ến ngo i, t ng ty ó v n th nh ph : H N i, Nẵng v TP HCM m t s nh n t nh gi l qu n tr ng h n sở h t ng kỹ thu t, s u i v hỗ tr ủ ủ n ngo i u tổng qu n gi n nhóm, phụ vụ ho việ nghi n u h i i u tr tiến “ hủ yếu gi p thu h t v n hiện ph ng v n u t tr Nẵng, 2010 Trong ó, t ng ủ Việt N m S u khi nghi n t m nh n t , ph n th nh 300 ng ủ Việt n m” ủ t ng nghệ, ịnh những nh n t v o m t ị ph ng t i việ thu h t v n v n x l ịnh u B ng h i v i ut n ngo i t i kh o s t Kết qu i u tr nh n t kh h nh quy n ị ph ho th y Trong ó, ng, hi ph ho t ng th p l những nh n t qu n tr ng nh t, ó nh h ởng m ng t nh quyết ịnh khi nh ut n ngo i xem xét l h n ị L Hồng Nhung (2015), Thu h t v n v ng kinh tế Bắ B Việt N m, lu n v n th Ch Minh T gi nghi n th i gi n t i l th s uv n n thiết tr i m u t t i Việt N m u t tr sỹ, H tiếp n tiếp n n kho h v i ngo i (FDI) ở viện h nh trị Qu gi Hồ ngo i t i Việt N m trong t i: “Thu h t v n ngo i FDI ở v ng kinh tế Bắ B Việt N m” nhằm mụ nói ó ” u t tr tiếp n h l góp m t tiếng qu n QLNN ó tr h nhiệm iv iv n thu h t FDI v o Việt N m nói hung, v o v ng kinh tế Bắ B Việt N m nói ri ng v i mong mu n l m ho ho t t ng nghi n ó thẩm quy n B u: ng FDI ó hiệu l v hiệu qu h n h nh s h thu h t v n FDI o Ch nh phủ v n h nh v th i quan hiện Gi i h n v kh ng gi n: v ng kinh tế Bắ o gồm 7 tỉnh th nh ph H N i, H i Ph ng, Vĩnh Ph , Bắ Ninh, H ng 10 Y n, H i D ng v Qu ng Ninh, Th ng o s 108/TB-VPCP ủ V n ph ng Ch nh phủ ng y 30 th ng 7 n m 2003 v Nghị quyết s 15/2008/QH12 ủ Qu h i v việ trong khu v ổ sung v i u hỉnh ị gi i h nh h nh kinh tế Bắ B Nguyễn Tiến Th nh (2015), Qu n l h tv n u t tr h nh trị Khu v qu n l ủ tiếp n ủ h nh quy n h nh quy n nhằm thu h t tr ng qu n l ủ ủ ng sỹ, H khung nghi n n vững FDI V th viện uv tiễn, lu n v n h nh quy n tỉnh Ph Th nhằm thu h t v n tiếp gi i o n 2011- 2015 v ho n thiện qu n l p tỉnh nhằm thu ngo i v o tỉnh Ph Th , lu n v n th I V l lu n, lu n v n x y ph n t h rõ th u t tr tỉnh th nh ph xu t m t s h nh quy n nhằm thu h t v n ịnh h ng, gi i ph p u t tr tiếp ến n m 2020, t m nh n ến n m 2030 Ho ng Quỳnh Tr ng (2016), T ng tiếp n ngo i trong Tr ih ng th m ng thu h t nguồn v n ng nghiệp t i tỉnh H i D Kinh tế qu n Lu n v n sở l lu n v thu h t v n tr ng thu h t FDI trong u t tr tiếp n t t ng thu h t FDI trong t i ị thu h t nguồn v n n p tỉnh, th nh ph tr s gi i ph p thu h t FDI tr n ị Thứ nhất, t ng Thứ hai, ng nh gi ng ng ng trong những thu ng u ủ lu n v n t p trung v o tiếp n ngo i (FDI) trong trung ng Lu n v n ng nghiệp r tr m t n: u t ho n thiện hệ th ng i tiến h n nữ o nh nghiệp FDI Ph n t h ng nghiệp t i tỉnh H i D u t ph t tri n nguồn nh n l Thứ ba, tiếp tụ ho u t tr sỹ, , hỉ r h n hế v nguy n nh n trong gi i o n 2016-2020. Ph m vi nghi n v n ngo i trong ng nghiệp t i tỉnh H i D n m qu t m r những kết qu xu t gi i ph p t ng ng, lu n v n th hệ th ng hó l m s ng t nghiệp v o ph t tri n kinh kinh tế x h i ở n th u t tr ị ph sở h t ng ng thủ tụ h nh h nh v hỗ tr t t 11 Thứ tư, th ẩy, ổi m i v n ng o hiệu qu ho t ng x tiến ut Nguyễn Quỳnh Th (2017), “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay”, lu n n tiến sĩ, H H N i Lu n n ụng v n th i x nghi n u v l m rõ th m v th tiếp n ngo i ủ Việt N m trong th i gi n qu , ồng u t tr ịnh m thu h t v n ho l i h thu viện ng n h ng, u t tr tiếp n tr ng thu h t v sử ngo i ph h t i u từ nguồn v n n y 7.2. Những nhận định chủ yếu rút ra cho việc nghiên cứu của luận văn - Những i m ó kế thừ Nh n hung ến ho việ nghi n ng tr nh m t u ủ lu n v n gi thu th p u t FDI, thu h t v n FDI v qu n l nh n nói hung v nh ng iv i u t FDI nói ri ng ng tr nh ph m vi p nhi u iv i ồng th i, p n i ung qu n l nh n u t ph t tri n h th t y ủ i v i FDI tr n n - Những i m lu n v n n i s u l m rõ phụ vụ ho việ nghi n u ủ lu n v n Nh n hung t ng tr nh ó nghi n ng tr nh p v i tr u ụ th n o v ủ nh n p qu n l nh n i v i FDI M t s i v i thu h t FDI nh ng h nh gi hiệu qu qu n l nh n v FDI th y