BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------
NGUYỄN ĐỨC HIẾU
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG
TRÌNH XÂY DỰNG Y TẾ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP
BẮC NINH
LUẬN VĂN THẠC SỸ: KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
DÂN DỤNG &CÔNG NGHIỆP
Hà Nội - 2018
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
---------------------------------NGUYỄN ĐỨC HIẾU
KHÓA 2016-2018
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG
TRÌNH XÂY DỰNG Y TẾ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP
BẮC NINH
Chuyên ngành : Kỹ thuật xây dựng công trình DD& CN
Mã số : 60.58.02.08
LUẬN VĂN THẠC SỸ: KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
DÂN DỤNG &CÔNG NGHIỆP
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
GS.TS: NGUYỄN TIẾN CHƯƠNG
XÁC NHẬN
CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN
Hà Nội - 2018
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU...................................................................................................1
NỘI DUNG................................................................................................4
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP BẮC NINH
1.1 Khái quát chung về tỉnh Bắc Ninh..................................................................4
1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên.....................................................................4
1.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội................................................................................6
1.1.3 Thực trạng một số mô hình công tác quản lý chất lượng công trình xây
dựng tại tỉnh Bắc Ninh...........................................................................................9
1.2 Giới thiệu về Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và
công nghiệp Bắc Ninh..........................................................................................16
1.2.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban quản lý dự án đầu tư
xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh.................................16
1.2.2 Cơ cấu tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh..................................................17
1.2.3 Một số kết quả đạt được..............................................................................21
1.3. Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban quản
lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc
Ninh.......................................................................................................................22
1.3.1 Mô hình quản lý và phân cấp quản lý dự án.............................................22
1.3.2 Cơ cấu tổ chức thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình xây
dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công
nghiệp Bắc Ninh...................................................................................................24
1.3.3 Một số dự án đầu tư xây dựng công trình bệnh viện do Ban quản lý dự
án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh quản lý dự
án và giám sát........................................................................................................26
1.3.4 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban
quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc
Ninh.......................................................................................................................35
1.3.5 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban
quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh
đối với các hạng mục công trình y tế mang tính chất đặc
thù............................................................................................................42
1.3.6 Những ưu điểm và nhược điểm trong công tác quản lý chất lượng công
trình xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và
công nghiệp Bắc Ninh..........................................................................................45
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN CỦA
CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN
DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP BẮC NINH
2.1 Cơ sở khoa học...............................................................................................47
2.1.1 Quản lý chất lượng công trình xây dựng...................................................47
2.1.2 Nguyên tắc của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng..........48
2.1.3 Nội dung công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng....................49
2.1.4 Các yêu cầu đặc thù của công trình y tế....................................................55
2.2 Cơ sở pháp lý..................................................................................................59
2.2.1 Luật xây dựng, Luật đấu thầu, Luật đầu tư công......................................59
2.2.2 Các văn bản dưới Luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng.......64
2.3 Các yếu tố tác động tới công tác quản lý chất lượng công trình xây
dựng.......................................................................................................................69
2.3.1 Các yếu tố chủ quan....................................................................................69
2.3.2 Các yếu tố khách quan................................................................................70
2.4 Cơ sở thực tiễn quản lý chất lượng công trình xây dựng............................71
Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU
TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP BẮC
NINH
3.1 Giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh..................................................73
3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế xây
dựng công trình.....................................................................................................75
3.3 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình trong quá
trình thi công.........................................................................................................78
3.4 Giải pháp quản lý chất lượng các hạng mục đặc biệt của công trình Y
tế.............................................................................................................................84
3.5 Giải pháp đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý chất lượng
công trình xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân
dụng và công nghiệp Bắc Ninh...........................................................................85
3.6 Giải pháp đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin
trong công tác quản lý dự chất lượng..................................................................86
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết Luận............................................................................................................88
2. Kiến Nghị..........................................................................................................89
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học
độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung
thực và có nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Nguyễn Đức Hiếu
LỜI CẢM ƠN
Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các Thầy giáo, Cô giáo, Cán bộ Khoa
Sau đại học, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã trực tiếp giảng dạy và tạo điều
kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, rèn luyện tại Trường.
Đặc biệt, tôi xin được gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất tới GS.TS.
Nguyễn Tiến Chương người Thầy đã tận tình trực tiếp hướng dẫn, quan tâm, giúp
đỡ, cung cấp tài liệu cho tôi trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành Luận văn
này. Xin chân thành cảm ơn các thầy trong tiểu ban luận văn đã cho tôi những góp
ý quý báu để hoàn thiện luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, các đồng nghiệp tại Ban quản lý dự án
đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh đã nhiệt tình giúp
đỡ tôi trong quá trình học tập, tạo mọi điều kiện để tôi hoàn thành luận văn.
Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình, người vợ và các con thân yêu
đã luôn ở bên cạnh động viên và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn
thành luận văn. Bên cạnh đó, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn của mình tới tất cả bạn bè,
các anh chị em đã động viên, giúp đỡ tôi trong những lúc tôi gặp khó khăn.
Tôi rất mong nhận được các nhận xét, đóng góp của quý Thầy Cô và đồng
nghiệp để đề tài nghiên cứu được hoàn thiện hơn.
Một lần nữa, tôi xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 18 tháng 04 năm 2018
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Nguyễn Đức Hiếu
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
ATLĐ
An toàn lao động
BQLDA
Ban quản lý dự án
BQLDA ĐTXDCT
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và
DD và CN
công nghiệp
CĐT
Chủ đầu tư
CBKT
Cán bộ kỹ thuật
CTXD
Công trình xây dựng
DAĐT
Dự án đầu tư
DNNN
Doanh nghiệp nhà nước
ĐTXD
Đầu tư xây dựng
ĐVSD
Đơn vị sử dụng
ĐVTC
Đơn vị thi công
GPMB
Giải phóng mặt bằng
HĐKT
Hợp đồng kinh tế
KHĐT
Kế hoạch đầu tư
KTXH
Kinh tế xã hội
NSNN
Ngân sách nhà nước
QLDA
Quản lý dự án
TVGS
Tư vấn giám sát
TVĐT
Tư vấn đầu tư
TVĐTXD
Tư vấn đầu tư xây dựng
TVQLDA
Tư vấn quản lý dự án
TVTK
Tư vấn thiết kế
UBND
Ủy ban nhân dân
XDCB
Xây dựng cơ bản
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Số hiệu
Tên bảng, biểu
Bảng 1.1 Kết quả báo cáo chi phí đầu tư xây dựng sáu tháng đầu năm
Trang
13
2017
Bảng 1.2 Nhân sự Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân
19
dụng và công nghiệp Bắc Ninh năm 2017
Bảng 1.3 Tổng hợp báo cáo các dự án công trình y tế do Ban QLDA
29
ĐTXD CTDD và CN Bắc Ninh thực hiện
Bảng 1.4 Thống kê tình hình chất lượng một số công trình nghiên
cứu
31
DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HỌA, SƠ ĐỒ
Số hiệu
Tên hình
Trang
Hình 1.1 Bản đồ hành chính tỉnh Bắc Ninh
5
Hình 1.2 Mô hình quản lý chất lượng các công trình tại tỉnh Bắc
10
Ninh
Hình 1.3 Mô hình Ban quản lý các dự án xây dựng tại thị xã Từ Sơn
10
Hình 1.4 Mô hình Ban quản lý các dự án xây dựng Huyện Yên Phong
11
Hình 1.5 Mô hình Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh
11
Hình 1.6 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công
17
trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh
Hình 1.7 Biểu đồ nhân sự Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công
20
trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh
Hình 1.8 Biểu đồ năng lực hành nghề giám sát thi công
20
Hình 1.9 Mô hình quản lý, phân cấp thực hiện dự án tại tỉnh Bắc Ninh
23
Hình 1.10 Mô hình quản lý thực hiện dự án của Ban QLDA ĐTXD
25
CTDD và CN Bắc Ninh
Hình 1.11 Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Ninh
26
Hình 1.12 Bệnh viện Sản Nhi tỉnh Bắc Ninh
28
Hình 1.13 Trung tâm Ung Bướu tỉnh Bắc Ninh
29
Hình 1.15 Biểu đồ thể hiện chất lượng công trình nghiên cứu
35
Hình 1.16 Quy trình giám sát thi công bước đầu
39
Hình 1.17 Quy trình nghiệm thu vật liệu đầu vào
40
Hình1.18 Sơ đồ xử lý nước thải điển hình các bệnh viện
44
Hình 2.1 Sơ đồ trách nhiệm quản lý chất lượng của Chủ đầu tư
67
Hình 2.2 Sơ đồ quản lý chất lượng của Cơ quan chuyên ngành
68
Hình 3.1 Sơ đồ hoàn thiện cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư
73
xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh
Hình 3.2 Sơ đồ đề xuất quy trình quản lý chất lượng công tác khảo sát
76
Hình 3.2 Sơ đồ quy trình quản lý chất lượng thiết kế
77
Hình 3.3 Sơ đồ quy trình quản lý vật liệu đầu vào
80
1
MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Sự tăng trưởng kinh tế của đất nước trong những năm gần đây ở hầu hết các
tỉnh, thành phố trong cả nước đã và đang trong quá trình xây dựng phát triển cơ sở
hạ tầng với quy mô ngày càng lớn hơn, hiện đại hơn. Đặc biệt trong những năm gần
đây các công trình xây dựng phát triển cơ sở vật chất phục vụ ngành Y tế, Giáo dục
sử dụng nguồn vốn ngân sách được nhà nước quan tâm đầu tư ngày càng nhiều.
Tỉnh Bắc Ninh nằm trong khu vực phát triển kinh tế vùng Thủ đô, được sự
quan tâm của Đảng và Nhà nước tỉnh Bắc Ninh được đầu tư mạnh mẽ xây dựng
nhiều công trình Y tế, Giáo dục. Các bệnh viện, trường học ngày càng khang trang
hơn phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh và công tác giảng dạy, học tập đảm bảo an
sinh xã hội của nhân dân trong tỉnh và các tỉnh lân cận. Ban quản lý dự án Đầu tư
Xây dựng công trình Xây dựng Dân dụng và Công nghiệp Bắc Ninh thuộc Sở Xây
dựng tỉnh Bắc Ninh mới được thành lập là cơ quan chuyên môn được giao giám sát
và quản lý chất lượng công trình Y tế và Giáo dục tuyến tỉnh và tuyến huyện. Với
đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm, năng lực làm việc. Mặc dù đã
có nhiều cố gắng nhưng thực tế do ban mới thành lập chưa ổn định về tổ chức bộ
máy hoạt động của cơ quan, quy trình quản lý chất lượng còn chồng chéo... đã nẩy
sinh không ít những tồn tại, hạn chế, bất cập trong công tác quản lý chất lượng các
công trình. Một số công trình chất lượng khâu khảo sát thiết kế còn chưa đạt yêu
cầu phải tiến hành khảo sát lại, thiết kế bổ sung hoặc thiết kế không phù hợp với
công năng sử dụng dẫn đến việc đơn vị sử dụng đề nghị điều chỉnh thiết kế thay đổi
công năng sử dụng. Một số gói thầu thiết kế còn thiếu hạng mục hoặc bản vẽ thiết
kế còn thiếu sót mặt cắt chi tiết cấu tạo, tiên lượng khối lượng chưa chính xác dẫn
đến khó khăn trong tổ chức thi công và giám sát thi công tăng kinh phí đầu tư làm
ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư của Nhà Nước. Một số công
trình thi công kém chất lượng một phần do công tác quản lý chất lượng thi công xây
2
dựng thực hiện chưa tốt, một phần do nhà thầu thi công kém chất lượng, hoặc rút
bớt vật liệu để bù đắp phần thua lỗ do trượt giá. Mặt khác do không thực hiện tốt
quy trình bảo trì trong quá trình khai thác sử dụng dẫn đến công trình nhanh chóng
xuống cấp. Đó là lý do cần thiết, cấp bách phải nghiên cứu những giải pháp phù
hợp để hoàn thiện công tác quản lý chất lượng Công trình xây dựng (CTXD) tại
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh
(BQLDA ĐTXD CTDD và CN Bắc Ninh) đáp ứng nhu cầu thực tế đặt ra và đóng
góp cơ sở khoa học cho công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa
bàn tỉnh.
Mục đích nghiên cứu
- Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng y tế tại Ban
quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
- Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu tại tỉnh Bắc Ninh, các công trình xây
dựng y tế do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công
nghiệp Bắc Ninh được giao giám sát chất lượng công trình trong thời gian từ năm
2009 đến nay.
Nhiệm vụ nghiên cứu
- Xác định, phân tích những nguyên nhân, tồn tại, bất cập trong công tác quản
lý chất lượng công trình xây dựng y tế tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh.
- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn (quy định, chính sách, tổ chức, hoạt
động, con người) của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng.
- Đề xuất các giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng y tế có hiệu
quả tại tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp
Bắc Ninh.
3
Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp nghiên cứu lý thuyết công tác quản lý chất lượng công trình.
- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn bằng cách khảo sát, điều tra thông tin số
liệu thực tế, phân tích đánh giá tổng kết kinh nghiệm kiện toàn công tác quản lý chất
lượng công trình xây y tế dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh .
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Ý nghĩa khoa học:
- Hệ thống lại những lý luận cơ bản về quản lý chất lượng công trình xây dựng
và vận dụng để hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng y tế tại
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh.
Ý nghĩa thực tiễn:
- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình y tế
tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc
Ninh, đưa ra những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân của những hạn chế và tồn tại
đó, đề xuất giải pháp kiện toàn công tác quản lý chất lượng công trình xây dưng y tế
tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc
Ninh.
Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, phụ lục, kết luận, phụ lục tham khảo luận văn có cấu trúc
cụ thể như sau:
Chương 1. Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng y tế tại
BQLDA ĐTXD CTDD và CN Bắc Ninh.
Chương 2. Cơ sở khoa học và pháp lý của công tác quản lý chất lượng các
công trình xây dựng tại BQLDA ĐTXD CTDD và CN Bắc Ninh.
Chương 3. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng các công trình
xây dựng y tế tại BQLDA ĐTXD CTDD và CN Bắc Ninh.
THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:
[email protected]
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
88
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết Luận
Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng nói chung và chất lượng
các công trình xây dựng Y tế nói riêng là vấn đề rất quan trọng và cũng rất nhiều
khó khăn liên quan đến rất nhiều các chủ thể ảnh hưởng rất lớn tới sự thành công
của dự án đầu tư. Để hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Y
tế tại Ban QLDA ĐTXDCT DD và CN Bắc Ninh cần phải hoàn thiện, giải quyết
nhiều vấn đề một cách đồng bộ và bài bản từng vấn đề đó vì mỗi vấn đề đều có
những ảnh hưởng nhất định đến chất lượng công trình xây dựng. Nghiên cứu để tìm
ra những nguyên nhân của sự hạn chế, tồn tại từ đó đề xuất những giải pháp cho
vấn đề này là rất khó khăn. Do đặc thù của lĩnh vực xây dựng công trình Y tế là các
công trình thường được đầu tư xây dựng trong thời gian dài nhiều giai đoạn do phải
bố trí vốn theo kế hoạch, và có những hạng mục đặc thù khác với công trình xây
dựng dân dụng thông thường.
Đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng
y tế tại Ban QLDA ĐTXDCT DD và CN Bắc Ninh” đã tập trung phân tích đánh
giá và giải quyết một số nội dung sau:
Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý chất lượng công trình xây dựng tại
tỉnh Bắc Ninh và tại Ban QLDA ĐTXDCT DD và CN Bắc Ninh, đồng thời tìm ra
những vấn đề còn hạn chế, tồn tại, bất cập, và nguyên nhân của những hạn chế đó.
Nghiên cứu, làm rõ khái niệm, về quản lý chất lượng công trình xây dựng và
các nội dung quản lý Nhà nước đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng nói chung
và quản lý các dự án đầu tư xây dựng y tế tại Ban QLDA ĐTXDCT DD và CN Bắc
Ninh nói riêng trên cơ sở nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về
quản lý đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng của Nhà nước, các
tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng hiện hành và văn bản của UBND tỉnh Bắc Ninh để
phân tích nhiệm vụ, vai trò, trách nhiệm của CĐT và các chủ thể khác tham gia vào
89
hoạt động đầu tư xây dựng dự án. Thông qua các tài liệu, các kết quả nghiên cứu để
làm rõ vấn đề cần nghiên cứu. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện
công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng y tế tại Ban QLDA ĐTXDCT DD
và CN Bắc Ninh như sau:
1. Giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh.
2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế xây dựng
công trình.
3. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình trong quá trình thi
công.
4. Giải pháp quản lý chất lượng các hạng mục đặc biệt của công trình Y tế.
5. Giải pháp đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý chất lượng công
trình xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công
nghiệp Bắc Ninh.
6. Giải pháp đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin trong
công tác quản lý dự chất lượng.
Do hạn trình độ, điều kiện nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu còn hạn chế
luận văn còn nhiều vấn đề sai sót cần được nghiên cứu sâu hơn. Hy vọng một số
giải pháp tác giả nêu trên sẽ góp một phần nhỏ vào việc hoàn thiện công tác quản lý
chất lượng công trình tại Ban QLDA ĐTXDCT DD và CN Bắc Ninh và nghiên
cứu hoàn thiện các nội dung các lĩnh vực quản lý chất lượng công trình xây dựng
trên trong thời gian tiếp theo.
2. Kiến nghị
Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan cần tiếp tục rà soát, sửa đổi, điều
chỉnh nội dung các văn bản quy phạm pháp luật để giải quyết các vướng mắc, tồn
tại trong quản lý chất lượng công trình xây dựng, có những quy định cụ thể chi tiết
nhằm nâng cao công tác quản lý dự án, quản lý chất lượng và an toàn xây dựng.
90
Kiện toàn, nâng cao năng lực các cơ quan chuyên môn về xây dựng đáp ứng
yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Luật Xây dựng năm
2014. Kiện toàn các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hướng chuyên nghiệp
hóa (Ban QLDA ĐTXDCT DD và CN, ban quản lý dự án khu vực).
Tiếp tục xây dựng, kiện toàn và nâng cao năng lực hoạt động của hệ thống
thanh tra chuyên ngành, các cơ quan quản lý chất lượng của nhà nước đáp ứng yêu
cầu công việc được giao theo quy định của pháp luật. Tăng cường phổ biến các văn
bản quy phạm pháp luật để kịp thời triển khai thi hành và tháo gỡ các vướng mắc
trong quá trình áp dụng vào thực tế. Quản lý chặt chẽ những công việc dễ gây ảnh
hưởng đến công tác chất lượng như công tác điều tra khảo sát, công tác giải phóng
mặt bằng, vật liệu đầu vào, quản lý thi công hiện trường.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo tổng kết công tác quản lý dự án của Ban quản lý dự án đầu tư xây
dựng công trình dân dụng và công nghiệp Bắc Ninh năm 2017 và Phương
hướng triển khai nhiệm vụ năm 2018.
2. Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 về Quy
định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt
động xây dựng.
3. Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 12/6/2016 hướng dẫn
thực hiện một số điều của Nghị Định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015.
4. Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 quy định
chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
5. Chính phủ (2014) Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 về Quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
6. Chính phủ (2015) Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 về Quản lý
chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
7. Chính phủ (2015) Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 về quản lý dự
án đầu tư xây dựng.
8. Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình, Nhà xuất bản xây dựng.
9. http://www.bando.com.vn/.
10. Nguyễn Tiến Chương (1997), Kết cấu nhà cao tầng bê tông cốt thép, Nhà xuất
bản xây dựng.
11. Nguyễn Tiến Chương (2004), Móng nhà cao tầng - Kinh nghiệm thi công nước
ngoài, Nhà xuất bản xây dựng.
12. Quốc hội (2014) Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013.
13. Quốc hội (2014) Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014.
14. Quốc hội (2014) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014.
15. Sở Xây Dựng Bắc Ninh (2017), Báo cáo về tình hình chất lượng công trình và
công tác quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng 6 tháng đầu năm
2017.
16. Trần Chủng (2007), Quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng,
NXB Xây dựng, Hà Nội.
17. Trịnh Quốc Thắng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất bản
xây dựng.
18. UBND tỉnh Bắc Ninh (2016) Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày
20/9/2016 ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây
dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.