Tài liệu Dựa vào luật thương mại quốc tế đã học , hãy phân tích nội dung hiệp định thương mại song phơng việt - mỹ

lêI nãi §ÇU Hai quèc gia ®· tõng ë hai chiÕn tuyÕn : ViÖt Nam - Hoa Kú giê ®· b-íc sang mét trang sö míi, xÝch l¹i gÇn nhau h¬n ®Ó cïng hîp t¸c ph¸t triÓn vÒ kinh tÕ . Trong xu thÕ toµn cÇu ho¸ víi sù héi nhËp vµ cïng ph¸t triÓn trªn thÕ giíi hiÖn nay th× viÖc kÝ kÕt hiÖp ®Þnh Th-¬ng m¹i ViÖt - Mü sÏ t¹o thªm nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi míi cho nÒn kinh tÕ ViÖt Nam ph¸t triÓn trong thêi k× chiÕn lîc nh÷ng n¨m 2010-2020 tíi , lµ mét thuËn lîi cho ViÖt Nam gia nhËp WTO ( Tæ chøc th¬ng m¹i thÕ giíi ).Víi 7 ch-¬ng , 72 ®iªï vµ 9 phô lôc, hiÖp ®Þnh ®îc coi lµ mét v¨n b¶n ®å sé nhÊt trong tÊt c¶ c¸c hiÖp ®Þnh mµ ViÖt Nam ®· kÝ kÕt . Kh«ng chØ ®Ò cËp tíi th¬ng m¹i hµng ho¸ mµ hiÖp ®Þnh cßn ®Ò cËp tíi th¬ng m¹i dÞch vô , ®Çu t , së h÷u trÝ tuÖ , t¹o thuËn lîi cho kinh doanh, nh÷ng qui ®Þnh liªn quan ®Õn tÝnh minh b¹ch , c«ng khai vµ quyÒn khiÕu n¹i . Hîp t¸c víi Mü sÏ ®em l¹i cho ViÖt Nam nhiÒu c¬ héi ®Çu t tõ níc ngoµi ,bëi v× Mü còng lµ níc ®Çu t ra níc ngoµi vµo lo¹i nhÊt thÕ giíi, quèc gia cã vai trß quan träng , chi phèi nhiÒu tæ chøc quèc tÕ vÒ kinh tÕ nh : WTO, IMF , ADB ... Mong muèn hiÓu s©u h¬n vÒ hiÖp ®Þnh , em ®· chän ®Ò tµi : “Dùa vµo luËt Th-¬ng m¹i quèc tÕ ®· häc , h·y ph©n tÝch néi dung hiÖp ®Þnh Th-¬ng m¹i song ph¬ng ViÖt - Mü “ . Néi dung hiÖp ®Þnh ViÖt -Mü gåm cã 7 ch-¬ng víi c¸c vÊn ®Ò ®ang lµ ®iÓm nãng cña Th-¬ng m¹i quèc tÕ , nh-ng v× ®iÒu kiÖn thêi gian nªn trong tiÓu luËn nµy em chØ ®i s©u vµo ph©n tÝch Ch-¬ng IV : “ Ph¸t triÓn quan hÖ ®Çu t “ . Do tr×nh ®é cßn h¹n chÕ còng nh nh÷ng kinh nghiÖm thùc tÕ cßn Ýt nªn bµi viÕt cña em kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu xãt nhÊt ®Þnh . Qua ®©y em rÊt mong nhËn ®îc sù chØ b¶o , gãp ý cña thÇy c« ®Ó bµi viÕt cña em ®îc hoµn thiÖn h¬n. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n ! NéI DUNG I . Tæng quan vÒ hiÖp ®Þnh th¦¬ng m¹i SONG PH¦¥NG viÖt - mü : 1.tæng quan vÒ hiÖp ®Þnh : HiÖp ®Þnh Th¬ng m¹i ViÖt - M ü sau 4 n¨m ®µm ph¸n ®· ®îc kÝ kÕt vµo ngµy 13/7/2000 ( giê Hoa Kú ) , ®¸nh dÊu viÖc hoµn tÊt qu¸ tr×nh b×nh thêng ho¸ quan hÖ ViÖt - Mü , thÓ hiÖn sù cè g¾ng rÊt lín gi÷a hai níc , ®ång thêi më ra mét giai ®o¹n míi trong sù ph¸t triÓn th¬ng m¹i cña ViÖt Nam . Cã thÓ nãi ®©y lµ hiÖp ®Þnh kØ lôc vÒ thêi gian, quy m« ®µm ph¸n còng nh tÝnh chÊt phøc t¹p trong c¸c cuéc ®µm ph¸n . HiÖp ®Þnh kh«ng chØ giíi h¹n trong ph¹m vi hÑp th¬ng m¹i , nã bao gåm 4 lÜnh vùc : th¬ng m¹i hµng hãa, th¬ng m¹i dÞch vô ,®Çu t ,b¶n quyÒn vµ së h÷u trÝ tuÖ .Nãi c¸ch kh¸c , kh¸i niÖm “th¬ng m¹i” ®îc hiÓu theo nghÜa hiÖn ®¹i . Do hiÖp ®Þnh ®îc x©y dùng trªn tiªu chuÈn cña WTO nªn cèt lâi cña c¸c cam kÕt lµ giµnh cho nhau theo quy chÕ “ Tèi huÖ quèc ”, tõng bíc gi¶m thuÕ nhËp khÈu , më réng thÞ trêng cho nhau , tõng bíc t¹o sù b×nh ®¼ng gi÷a c¸c c«ng ty trong vµ ngoµi níc, b¶o vÖ b¶n quyÒn vµ nh·n m¸c hµng ho¸ . HiÖp ®Þnh gåm 7 ch¬ng , 72 ®iÒu , c¸c phô lôc , th ®Ýnh kÌm vµ th trao ®æi , nhng trong ®ã ch¬ng IV ®îc coi nh mét b¶n hiÖp ®Þnh thu nhá bëi nã ®Ò cËp ®Õn tÊt c¶ c¸c vÊn ®Ò bøc xóc cña Th¬ng m¹i quèc tÕ . 2 . ch¬ng iv “ ph¸t triÓn quan hÖ ®Çu t ” . 2.1 C¸c kh¸i niÖm c¬ b¶n : Côm tõ “ §Çu t ” trong b¶n hiÖp ®Þnh ®îc hiÓu lµ ®Çu t níc ngoµi , t¬ng øng víi viÖc mét ph¸p nh©n ( c«ng ty ) hay mét chñ thÓ cña mét Bªn mua ( së h÷u ) hoÆc kiÓm so¸t mét c¸ch trùc tiÕp hoÆc gi¸n tiÕp tµi s¶n trªn l·nh thæ cña bªn kia ®Ó t×m kiÕm lîi nhuËn . “ Quan hÖ ®Çu t ” theo HiÖp ®Þnh nghÜa lµ viÖc mét c«ng ty hoÆc thÓ nh©n cña mét bªn ®Çu t trªn l·nh thæ cña bªn kia th«ng qua c¸c h×nh thøc ®Çu t vµo c¸c kho¶n ®Çu t theo hiÖp ®Þnh sau ®©y :  Së h÷u hoÆc kiÓm so¸t trùc tiÕp hay gi¸n tiÕp mét c«ng ty , mét doanh nghiÖp ®Æt trªn l·nh thæ cña bªn kia  Mua cæ phiÕu , cæ phÇn vµ gãp vèn díi mäi h×nh thøc kh¸c , tr¸i phiÕu , giÊy ghi nî vµ c¸c quyÒn lîi ®èi víi kho¶n nî díi c¸c h×nh thøc kh¸c trong mét c«ng ty trªn l·nh thæ bªn kia .  QuyÒn së h÷u trÝ tuÖ , gåm quyÒn t¸c gi¶ vµ c¸c quyÒn cã liªn quan , nh·n hiÖu hµng ho¸ , s¸ng chÕ , thiÕt kÕ bè trÝ m¹ch tÝch hîp, tÝn hiÖu vÖ tinh m¹ng , ch¬ng tr×nh ®· ®îc m· ho¸, th«ng tin bÝ mËt , kiÓu d¸ng c«ng nghiÖp vµ quyÒn ®èi víi c¸c gièng c©y trång míi .  C¸c quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt nh c¸c giÊy phÐp vµ sù cho phÐp . HiÖp ®Þnh nãi râ chñ thÓ së h÷u c¸c kho¶n ®Çu t võa kÓ còng nh n¾m quyÒn kiÓm so¸t , dï trùc tiÕp hay gi¸n tiÕp , c¸c kho¶n ®Çu t ®ã lµ c«ng ty ( ph¸p nh©n ) hoÆc c¸ nh©n ( thÓ nh©n ). “ C«ng ty ” theo ®Þnh nghÜa trong hiÖp ®Þnh ®ã lµ mét thùc thÓ ph¸p lý ®îc thµnh lËp hoÆc ®îc tæ chøc trªn l·nh thæ cña mét bªn theo luËt ®ang ¸p dông t¹i bªn ®ã , bÊt kÓ c«ng ty ®ã ho¹t ®éng v× môc ®Ých lîi nhuËn hay phi lîi nhuËn do chÝnh phñ hay t nh©n kiÓm so¸t hoÆc së h÷u . “ C«ng ty cña mét bªn ” lµ mét c«ng ty ®îc thµnh lËp hoÆc tæ chøc theo luËt cña bªn ®ã . Nh vËy t¹i ViÖt Nam , c¸c h×nh thøc c«ng ty võa ®Ò cËp ®îc thµnh lËp vµ tæ chøc theo LuËt §Çu t níc ngoµi vµ LuËt Doanh NghiÖp cña ViÖt Nam . §îc gäi lµ “ Doanh nghiÖp nhµ níc ” khi doanh nghiÖp hay c«ng ty ®ã do chÝnh phñ cña mét bªn “ së h÷u ” hoÆc “ kiÓm so¸t ” nhºm b¶o ®¶m lîi Ých quèc gia cho bªn ®ã . Ho¹t ®éng ®Çu t theo hiÖp ®Þnh nay chÝnh lµ ho¹t ®éng ®Çu t cña c«ng ty Hoa Kú vµ thÓ nh©n Hoa Kú t¹i ViÖt Nam vµ ngîc l¹i lµ ®Çu t cña c«ng ty ViÖt Nam vµ thÓ nh©n ViÖt Nam t¹i Hoa Kú . 2.2 . §Æc ®iÓm Ch¬ng IV: “ Ph¸t triÓn quan hÖ ®Çu t ”: MÆc dï chØ lµ mét bé phËn cña HiÖp ®Þnh , nhng ch¬ng “ ph¸t triÓn quan hÖ ®Çu t “ cã néi dung t¬ng tù nh mét HiÖp ®Þnh song ph¬ng hoµn chØnh vÒ khuyÕn khÝch vµ b¶o hé ®Çu t gi÷a hai níc . Chñ yÕu trong ®ã hai bªn cam kÕt ®èi xö víi c¸c dù ¸n ®Çu t cña níc kia kh«ng kÐm phÇn thuËn lîi nh víi chÝnh dù ¸n ®Çu t cña níc thø 3 trªn l·nh thæ cña m×nh , tuú ý c¸i nµo thuËn lîi h¬n . V× cam kÕt nh thÕ cã nghÜa lµ c¸c dù ¸n ®Çu t cña Mü chØ cÇn ®¨ng kÝ thµnh lËp chø kh«ng cÇn xin phÐp ®Çu t .HiÖp ®Þnh còng ghi cô thÓ nh÷ng lo¹i dù ¸n ViÖt Nam chØ cho ®¨ng kÝ ®i kÌm vïng ph¸t triÓn nguyªn liÖu nh s¶n xuÊt giÊy , ®êng ...hoÆc ph¶i xuÊt khÈu Ýt nhÊt 80% s¶n phÈm nh s¶n xuÊt xi m¨ng, thuèc l¸ , ph©n bãn , bét giÆt ...Ch¬ng nµy cßn cho biÕt râ , c¸c c«ng ty Mü ph¶i ®ãng gãp Ýt nhÊt 30% vèn trong liªn doanh , cha ®îc thµnh lËp c«ng ty cæ phÇn vµ cha ®îc ph¸t hµnh cæ phiÕu ra c«ng chóng , cha ®îc mua qu¸ 30% vèn cña mét c«ng ty cæ phÇn ho¸ . Nh÷ng rµng buéc nµy sÏ chØ duy tr× trong vßng 3 n¨m sau khi HiÖp ®Þnh cã hiÖu lùc . 2.2.1 . Nguyªn t¾c khuyÕn khÝch vµ b¶o hé ®Çu t :  C¬ së cña viÖc khuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ®Çu t theo c¸c ®iÒu íc quèc tÕ song ph¬ng lµ viÖc mçi bªn kÝ kÕt dµnh cho nhµ ®Çu t cña bªn kia qui chÕ ®èi xö quèc gia víi nh÷ng ngo¹i lÖ vµ theo lé tr×nh nhÊt ®Þnh . Trªn tinh thÇn ®ã , hai bªn ®· tho¶ thuËn c¸c nguyªn t¾c ®èi xö :  ¸p dông ®èi xö quèc gia hoÆc ®èi xö tèi huÖ quèc .  ¸p dông tiªu chuÈn chung vÒ ®èi xö ( hay cßn gäi tiªu chuÈn ®èi xö tèi thiÓu ) Ngoµi ra , mçi bªn cßn cã nghÜa vô dµnh cho nhau bÊt k× u ®·i nµo cao h¬n c¸c nguyªn t¾c ®èi xö nãi trªn ®îc qui ®Þnh trong hÖ thèng ph¸p luËt , chÝnh s¸ch hiÖn hµnh , c¸c hiÖp ®Þnh quèc tÕ hoÆc theo tho¶ thuËn cô thÓ gi÷a hai bªn . 2 .2.2 . Cam kÕt cô thÓ vÒ ®èi xö quèc gia vµ ®èi xö tèi huÖ quèc : B¶o lu ®èi xö quèc gia vµ ®èi xö tèi huÖ quèc cña ViÖt Nam cô thÓ :  Nh÷ng lÜnh vùc vµ vÊn ®Ò b¶o lu kh«ng thêi h¹n , nh ph¸t thanh , truyÒn h×nh , v¨n ho¸ , ng©n hµng , b¶o hiÓm ,viÔn th«ng ,kinh doanh bÊt ®éng s¶n, c¸c h×nh thøc hç trî cña nhµ níc dµnh cho doanh nghiÖp ViÖt Nam , chÕ ®é cÊp giÊy phÐp ®Çu t ®èi víi dù ¸n thuéc quyÒn quyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ  Nh÷ng lÜnh vùc vµ vÊn ®Ò b¶o lu cã thêi h¹n : ViÖt Nam cam kÕt tõng bíc dµnh ®èi xö quèc gia cho nhµ ®Çu t Hoa Kú mét sè lÜnh vùc vµ vÊn ®Ò nhÊt ®Þnh .  B¶o lu ®èi víi quèc gia vµ ®èi xö tèi huÖ quèc cña Hoa Kú : lµ mét trong nh÷ng níc cã m«i trêng ®Çu t tù do lín nhÊt thÕ giíi , Hoa Kú chØ b¶o lu ®èi xö quèc gia hoÆc tèi huÖ quèc trong mét sè lÜnh vùc vµ vÊn ®Ò quan träng nh dÞch vô tµi chÝnh, viÔn th«ng , vËn t¶i biÓn , trî cÊp chÝnh phñ . 2.2.3 C¸c qui ®Þnh vÒ b¶o hé vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ho¹t ®éng ®Çu t.  Kh«ng tíc quyÒn së h÷u hoÆc quèc h÷u hãa c¸c kho¶n ®Çu t mét c¸ch trùc tiÕp hoÆc gi¸n tiÕp c¸c biÖn ph¸p tíc quyÒn së h÷u còng nh ®Òn bï thiÖn h¹i ph¶i ®îc thùc hiÖn trªn nguyªn t¾c ®èi xö quèc gia vµ ®èi xö tèi huÖ quèc .  Cho phÐp nhµ ®Çu t cña bªn kia chuyÓn vèn , lîi nhuËn vµ c¸c kho¶n thu nhËp hîp ph¸p kh¸c ra níc ngoµi phï hîp víi nghÜa vô cña mçi bªn ®èi víi IMF vµ trªn c¬ së ®èi xö quèc gia hoÆc ®èi xö tèi huÖ quèc .  Dµnh cho nhµ ®Çu t cña bªn kia quyÒn khiÕu kiÖn vµ gi¶i quyÕt tranh chÊp theo tho¶ thuËn gi÷a hai bªn .  Minh b¹ch hãa ph¸p luËt, chÝnh s¸ch vÒ ®Çu t níc ngoµi .  Cho phÐp nhµ ®Çu t cña bªn kia lu chuyÓn vµ tuyÓn dông nh©n viªn níc ngoµi thuéc mäi quèc tÞch vµ c¸c c¬ng vÞ qu¶n lý cao nhÊt miÔn lµ phï hîp víi luËt ph¸p vÒ nhËp c¶nh vµ t¹m tró cña ngêi níc ngoµi .  Kh«ng ¸p ®Æt c¸c yªu cÇu ®èi víi viÖc chuyÓn giao c«ng nghÖ , qui tr×nh s¶n xuÊt trõ trêng hîp ¸p dông quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ m«i trêng vµ b¶o ®¶m thi hµnh ph¸n quyÕt cña toµ ¸n hoÆc c¬ quan cã thÈm quyÒn ®èi víi c¸c vi ph¹m ph¸p luËt vÒ c¹nh tranh ®ang bÞ khiÕu kiÖn . Tãm l¹i , cã thÓ nãi ch¬ng ®Çu t trong HiÖp ®Þnh cã ph¹m vi vµ møc ®é cam kÕt cao nhÊt so víi c¸c ®iÒu íc quèc tÕ song ph¬ng vµ ®a ph¬ng vÒ ®Çu t mµ ViÖt Nam ®· ký kÕt hoÆc tham gia, song kh«ng ngoµi môc ®Ých lµ héi nhËp vµ n©ng cao tÝnh c¹nh tranh cña m«i trêng ®Çu t ViÖt Nam trªn trêng quèc tÕ . iI. thùc tr¹ng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµI t¹i viÖt nam: 1. §Çu t trùc tiÕp cña níc ngoµi : Thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi lµ chñ tr¬ng quan träng cña Nhµ níc ViÖt Nam nh»m thùc hiÖn thµnh c«ng ®êng lèi ®æi míi , ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi . Tõ n¨m 1987 ®Õn nay, sau h¬n 10 n¨m kiªn tr× thùc hiÖn ®êng lèi ®æi míi, ViÖt nam ®· ®¹t ®îc thµnh tùu ®¸ng kÓ trªn tÊt c¶ c¸c mÆt kinh tÕ-x· héi. LuËt ®Çu t níc ngoµi ban hµnh n¨m 1987 ®· më ra mét ch¬ng míi trong ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i cña ViÖt Nam. H¬n mêi n¨m qua khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi ®· ph¸t triÓn nhanh, tõng bíc kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ cña m×nh nh lµ mét bé phËn n¨ng ®éng cña nÒn kinh tÕ, cã tèc ®é t¨ng trëng cao vµ ®ãng gãp ngµy cµng lín vµo ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt níc vµ thµnh c«ng cña c«ng cuéc ®æi míi. KÕt qu¶ ®¹t ®îc : ®Õn nay ®· cã gÇn 3100 dù ¸n cña 65 níc vµ vïng l·nh thæ ®îc cÊp giÊp phÐp, tæng sè vèn ®¨ng ký gÇn 43 tû USD, trong ®ã vèn t¨ng thªm cña c¸c dù ¸n ®ang thùc hiÖn lµ trªn 5,5 tû USD. Trõ c¸c dù ¸n hÕt h¹n, gi¶i thÓ, hiÖn cã kho¶ng 2500 dù ¸n cßn hiÖu lùc víi vèn ®¨ng ký ®¹t gÇn 36 tû USD. Vèn thùc hiÖn ®¹t gÇn 18 tû USD vµ hiÖn chiÕm tíi 23% cña tæng vèn ®Çu t toµn x· héi. Khu vùc §TNN kh«ng nh÷ng ®· bæ xung nguån vèn quan träng cho ®Çu t ph¸t triÓn , gãp phÇn c¶i thiÖn c¸n c©n thanh to¸n mµ cßn khai th¸c ®a vµo sö dông nhiÒu nguån nh©n lùc trong níc nh ®Êt, tµi nguyªn, lao ®éng… Khu vùc §TNN hiÖn chiÕm gÇn 35% gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, t¹o ra nhiÒu ngµnh nghÒ, s¶n phÈm míi cã tr×nh ®é c«ng nghÖ cao vµ lu«n duy tr× ®îc nhÞp ®é t¨ng trëng b×nh qu©n trªn 20%. ChÝnh s¸ch thu hót §TNN híng vÒ xuÊt khÈu ®· cã nh÷ng thµnh c«ng bíc ®Çu víi quy m« xuÊt khÈu 5 n¨m 1996-2000 ®¹t gÇn 10 tû USD t¨ng 8 lÇn so víi 5 n¨m tríc vµ hiÖn chiÕm tíi 23% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu toµn quèc. Khu vùc §TNN hiÖn ®· chiÕm trªn 10% GDP c¶ níc vµ ®ãng gãp hµng n¨m kho¶ng 6-7% nguån thu ng©n s¸ch, ®ång thêi còng t¹o viÖc lµm cho 36 v¹n lao ®éng trùc tiÕp cïng hµng v¹n lao ®éng gi¸n tiÕp kh¸c. §Ó ®¹t môc tiªu ®Õn n¨m 2005 GDP gÊp ®«i n¨m 1995, s¬ bé íc tÝnh nhu cÇu tæng vèn ®Çu t ph¸t triÓn cña kÕ ho¹ch kinh tÕ-x· héi 5 n¨m 2001-2005 kho¶ng 60-62 tû USD , trong ®ã dù kiÕn nguån vèn níc ngoµi 20-25 tû USD. V× vËy, t¨ng cêng thu hót vèn §TNN cµng cã ý nghÜa quan träng ®èi víi nÒn kinh tÕ ViÖt Nam . Tuy nhiªn, tõ n¨m 1997 ®Õn nay §TNN suy gi¶m c¶ vÒ nguån vèn cam kÕt vµ vèn thùc hiÖn. So víi cïng kú n¨m tríc , nhÞp t¨ng vèn ®¨ng ký cña c¸c dù ¸n §TNN n¨m 1997 gi¶m 49%, n¨m 1998 gi¶m 16%, n¨m 1999 gi¶m 40%. ViÖc suy gi¶m §TNN ®· g©y ¶nh hëng tiªu cùc ®Õn viÖc huy ®éng vèn ®Çu t ph¸t triÓn vµ tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ hiÖn nay vµ mét sè n¨m tíi. 2. §Çu t cña Mü vµo ViÖt Nam : TÝnh ®Õn ngµy 18/7/2001 Mü cã gÇn 120 dù ¸n ®¨ng ký lªn tíi gÇn 1 tû USD, ®øng hµng thø 10 trong sè c¸c níc vµ vïng l·nh thæ ®Çu t vµo ViÖt Nam. Tuy nhiªn víi tiÒm n¨ng cña níc nµy vµ so víi kho¶ng 3500 dù ¸n ®Çu t níc ngoµi ®· ®îc cÊp phÐp ë ViÖt Nam víi sè vèn ®¨ng ký lµ 39,6 tû USD ( tÝnh ®Õn hÕt th¸ng 6 n¨m 2001 ) th× ®Çu t cña Mü ë ViÖt Nam vÉn cßn hÕt søc Ýt ái. Trong sè c¸c c«ng ty Mü hiÖn ®ang gãp mÆt t¹i thÞ trêng ViÖt Nam cã c¸c tËp ®oµn c«ng ty næi tiÕng cña Mü nh : Coca-Cola, PepsiCo , American International Group , Boeing , Citigroup , Ford , Ciso , GM , GE , Nike , P&G…Víi HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i ®· cã hiÖu lùc th× cã thÓ nãi r»ng sè dù ¸n ®Çu t vµ tæng vèn ®Çu t vµo ViÖt Nam sÏ t¨ng nhanh do cã nhiÒu doanh nghiÖp Mü bµy tá sù quan t©m ®Õn viÖc ®Çu t vµo ViÖt Nam , trong ®ã cã nh÷ng doanh nghiÖp lín thuéc lÜnh vùc ng©n hµng , b¶o hiÓm, hµng kh«ng vµ dÇu khÝ . §ång thêi nhiÒu c«ng ty ®ang ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam còng cã nh÷ng ®éng th¸i chiÕn lîc më réng s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu ngîc c¸c mÆt hµng cña m×nh sang thÞ trêng Mü . VËy t×nh h×nh ®Çu t cña Mü ë ViÖt Nam cã nh÷ng nÐt chÝnh . 2.1 Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, quy m« vµ khèi lîng ®Çu t cña Mü vµo ViÖt Nam qua c¸c thêi kú : Tõ nh÷ng n¨m 1990 , nguån ®Çu t cña Mü ®· vµo ViÖt Nam. Trong 3 n¨m 1988-1990 , Mü cã 7 dù ¸n §TNN vµo ViÖt Nam , vèn ®¨ng ký ®¹t 2,56 triÖu USD . Giai ®o¹n 1991-1995 , cã 64 dù ¸n víi trÞ gi¸ vèn lµ 760 triÖu USD .Sau lÖnh bá cÊm vËn th¸ng 2/1994, ®· cã nhiÒu c«ng ty vµ tËp ®oµn kinh tÕ Mü ®Õn ViÖt Nam , môc ®Ých cña hä lµ th¨m dß c¸c ho¹t ®éng ®Çu t ë thÞ trêng nµy. N¨m 1993, cã 6 dù ¸n ®Çu t cña Mü vµo ViÖt Nam , víi trÞ gi¸ vèn 3,3 triÖu USD . Mêi th¸ng sau , khi ChÝnh phñ Mü bá cÊm vËn th¬ng m¹i víi ViÖt Nam , cã 22 dù ¸n ®Çu t ®îc cÊp giÊp phÐp víi tæng vèn 267 triÖu USD , vµ ®Õn cuèi n¨m 1994 ®· t¨ng lªn 270 triÖu USD víi 28 dù ¸n . Gi÷a n¨m 1995 , tæng sè dù ¸n ®Çu t cña Mü vµo ViÖt Nam lªn 36 dù ¸n víi tæng sè vèn lµ 555 triÖu USD , riªng n¨m 1996 trªn 300 triÖu USD. Tæng céng trong nh÷ng n¨m nµy, Mü ®Çu t vµo ViÖt Nam trªn 1 tû USD víi 64 dù ¸n. Nh vËy, trong vßng 19 th¸ng , Mü ®· trë thµnh mét trong 10 níc ®Çu t lín nhÊt vµo ViÖt Nam. HÇu hÕt c¸c dù ¸n ®Çu t ®Òu nh»m môc tiªu s¶n xuÊt , xuÊt khÈu vµ dÞch vô víi thêi h¹n thÊp nhÊt lµ 10 n¨m cao nhÊt lµ 40 n¨m . §Õn cuèi n¨m 1997, tæng vèn ®Çu t níc ngoµi vµo ViÖt Nam lµ 31,26 tû USD víi 1762 dù ¸n. Trong ®ã , Mü cã 58 dù ¸n ®Çu t víi sè vèn trªn 1 tû USD , ®øng hµng thø 10 trong tæng sè 58 níc trªn thÕ giíi ®Çu t vµo ViÖt Nam . ViÖc b·i bá nµy còng lµ ®iÒu kiÖn cÇn cã ®Ó ViÖt Nam ®îc hëng quy chÕ “ Tèi huÖ quèc ” cña Mü. Nhng ®iÒu kiÖn tríc hÕt lµ hai níc sÏ ký mét hiÖp ®Þnh th¬ng m¹i qua c¸c vßng ®µm ph¸n . PhÝa Mü cho r»ng b·i bá ®iÒu luËt bæ sung Jakson-Vanik ®èi víi ViÖt Nam lµ bíc ®Çu cho viÖc thùc hiÖn c¸c ch¬ng tr×nh b¶o hiÓm ®Çu t , t¹o thÕ thuËn lîi cho c¶ hai bªn ViÖt-Mü, ®ång thêi lµm t¨ng niÒm tin ®èi víi c¸c c«ng ty Mü vèn quan t©m viÖc hîp t¸c ®Çu t vµo ViÖt Nam. §Õn th¸ng 10 n¨m 1999, sè dù ¸n ®Çu t cña Mü ë ViÖt Nam ®· lµ 102, víi vèn ®¨ng ký 1,2 tû USD Th¸ng 9-2000 , sè dù ¸n ®Çu t cña Mü vµo ViÖt Nam ®· t¨ng lªn 121 trÞ gi¸ 1,4 tû USD . Trõ c¸c dù ¸n bÞ gi¶i thÓ hoÆc hÕt h¹n ë thêi ®iÓm ®ã , Mü cã kho¶ng 100 dù ¸n §TNN ë ViÖt Nam cßn hiÖu lùc , víi vèn ®¨ng ký ®¹t 1 tû USD .§Õn th¸ng 6-2001 , Mü ®· cã 145 dù ¸n ®Çu t vµo ViÖt Nam víi tæng vèn ®¨ng ký lµ 1,474 tû USD , trõ mét dù ¸n hÕt thêi h¹n ( 0,62 triÖu USD ) vµ 26 dù ¸n ®· gi¶i thÓ tríc thêi h¹n víi tæng sè vèn ®Çu t 538,6 triÖu USD . HiÖn Mü ®øng thø 13 trong tæng sè 58 quèc gia vµ vïng l·nh thæ hiÖn ®Çu t vµo ViÖt Nam víi 118 dù ¸n cßn hiÖu lùc , trÞ gi¸ 935 triÖu USD. §Çu t trùc tiÕp cña Mü t¹i ViÖt Nam: N¨m Sè dù ¸n % Sèvèn ®¨ng ký % (ngh×n USD) 1991 1 1,1 2.282 0,19 1993 1 1,1 200 0,02 1994 12 13,19 120.310 10,18 1995 18 20,88 391.871 33,65 1996 16 7,58 159.722 13,51 1997 12 13,19 98.544 8,34 1998 15 16,48 306.955 25,96 1999 14 15,38 96.352 8,15 10/6/2000 1 1,1 Tæng céng 90 100 1.176.236 100 Nguån : Vô qu¶n lý dù ¸n-Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t. 2.2 C¬ cÊu ®Çu t : Ho¹t ®éng ®Çu t ë ViÖt Nam , c¸c nhµ ®Çu t Mü ®· quan t©m ®Õn nhiÒu lÜnh vùc cña nÒn kinh tÕ ViÖt Nam , song chñ yÕu tËp trung trong c¸c khu vùc c«ng nghiÖp víi 60 dù ¸n vµ vèn ®¨ng ký ®¹t trªn 660 triÖu USD, ®iÓn h×nh lµ dù ¸n s¶n xuÊt l¾p r¸p «t« Ford víi sè vèn ®¨ng ký lµ 102 triÖu USD; dù ¸n c«ng ty s¶n xuÊt xµ phßng, kem ®¸nh r¨ng Colgate Palmolive ( 40 triÖu USD) ; dù ¸n c«ng ty OPV ViÖt nam s¶n xuÊt thuèc ch÷a bÖnh ( 20 triÖu USD)...TiÕp ®Õn lµ c¸c dù ¸n ®Çu t vµo lÜnh vùc dÞch vô ( tµi chÝnh , ng©n hµng , v¨n phßng cho thuª , dÞch vô phÇn mÒm , y tÕ, gi¸o dôc…) víi 30 dù ¸n vµ sè vèn ®¨ng ký ®¹t kho¶ng 275 triÖu USD . §¸ng chó ý lµ 4 dù ¸n Chi nh¸nh ng©n hµng níc ngoµi cña Mü , dù ¸n c«ng ty b¶o hiÓm 100% vèn níc ngoµi cña AIG , dù ¸n c«ng ty dÞch vô tin häc IBM ViÖtnam…LÜnh vùc n«ng l©m nghiÖp , v¨n hãa-y tÕ , vµ x©y dùng …víi 73 dù ¸n, tæng vèn ®¨ng ký ®¹t 513,35 triÖu USD. Cßn l¹i lµ c¸c lÜnh vùc n«ng, l©m, thuû s¶n chiÕm mét tû träng nhá víi 15 dù ¸n, tæng vèn ®¨ng ký lµ 137,86 triÖu USD ( chiÕm 13% sè dù ¸n vµ 15% vèn). §Çu t cña Mü vµo ViÖt Nam theo lÜnh vùc : LÜnh vùc Sè dù ¸n % Sèvèn ®¨ng ký % (ngh×n USD) C«ng nghiÖp nÆng 08 08,79 359.017 30,37 C«ng nghiÖp nhÑ 24 26,37 336.421 28,46 V¨n ho¸ ,y tÕ, gi¸o 18 19,78 116.215 09,83 Du lÞch ,kh¸ch s¹n 04 04.4 102.791 8,69 X©y dùng 07 07,69 87.251 7,38 N«ng l©m nghiÖp 09 10,99 72.664 06,65 VËn t¶I bu ®iÖn 04 04,4 40.350 3,41 DÞch vô 10 10,99 37.503 3,17 DÇu khÝ 04 04,4 19.200 1,62 H¶i s¶n 02 02,2 4.816 0,41 Tæng céng 90 100 1.176.236 100 dôc,CNTT Nguån: Vô qu¶n lý dù ¸n-Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t. Nh×n chung sau h¬n 10 n¨m thùc hiÖn luËt ®Çu t níc ngoµi .ViÖt Nam còng ®· thu ®îc nh÷ng kÕt qu¶ kh¶ quan trong lÜnh vùc nµy, gãp phÇn thóc ®Èy sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt níc. HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i ViÖt - Mü ®îc th«ng qua vµ cã hiÖu lùc , ViÖt nam sÏ ®îc hëng quy chÕ mËu dÞch tèi huÖ quèc cña Mü.Trªn c¬ së ®ã ViÖt Nam cã c¬ héi xuÊt khÈu hµng ho¸ sang thÞ trêng Mü víi møc thuÕ nh c¸c quèc gia kh¸c . §Çu t cña Mü ë ViÖt Nam cã t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ , t¨ng nguån lùc ph¸t triÓn , kÝch thÝch sù t¨ng trëng cña kinh tÕ ViÖt Nam . 3. VÝ dô thùc tiÔn 1 vô tranh chÊp Th¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam vµ Hoa Kú : Ngµy 23/7/2003 Uû ban Th¬ng m¹i Quèc tÕ Hoa Kú ®· ®a ra quyÕt ®Þnh r»ng ViÖt Nam d· b¸n ph¸ gi¸ c¸ tra , vµ c¸ basa sang thÞ trêng Mü vµ th«ng qua møc thuÕ chèng b¸n ph¸ gi¸ do Bé Th¬ng m¹i Mü ®a ra ®èi víi ViÖt Nam . §©y lµ mét vô kiÖn hÕt søc phi lÝ bëi lÏ : ViÖt Nam ®· nhiÒu lÇn yªu cÇu Bé Th¬ng m¹i Hoa Kú vµ Uû Ban Th¬ng m¹i Quèc tÕ Hoa Kú xem xÐt vô viÖc mét c¸ch kh¸ch quan , c«ng b»ng , nguyªn nh©n c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam b¸n ®îc c¸ tra vµ c¸ basa víi gi¸ rÎ h¬n rÊt nhiÒu so víi c¸c nhµ doanh nghiÖp cña Hoa Kú trªn chÝnh thÞ trêng cña hä , ®ã lµ do ViÖt Nam ®· sö dông c¸c biÖn ph¸p nu«i trång víi chi phÝ thÊp nªn b¸n ®îc gi¸ rÎ .Nhng quyÕt ®Þnh cuèi cïng cña UBTMQT Hoa Kú ngµy 23/7/2003 vÉn lµ quyÕt ®Þnh kh«ng c«ng b»ng , kh«ng ph¶n ¸nh ®óng thùc tÕ kh¸ch quan . §iÒu nµy ®· g©y thÊt b¹i cho kh«ng chØ c¸c doanh nghiÖp vµ hµng v¹n hé nu«i c¸ ë ViÖt Nam mµ cho c¶ ngêi tiªu dïng Hoa Kú . ViÖc ¸p dông c¸c rµo c¶n b¶o hé kh«ng c«ng b»ng ®èi víi s¶n phÈm c¸ tr vµ c¸ basa cña ViÖt Nam xuÊt khÈu sang Hoa Kú bÊt chÊp sù ph¶n ®èi m¹nh mÏ cña d luËn réng r·i , trong ®ã cã d luËn Hoa Kú , cµng cho thÊy xu híng b¶o hé s¶n xuÊt trong níc ngµy cµng cao ë Hoa Kú , ®i ngîc l¹i chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch tù do ho¸ th¬ng m¹i vµ tinh thÇn c¹nh tranh b×nh ®¼ng mµ chÝnh phÝa Hoa Kú thêng xuyªn ®Ò cËp . C¸c quyÕt ®Þnh sai tr¸i cña Bé Th¬ng m¹i Hoa Kú vµ UBTMQT Hoa Kú trong vô kiÖn nµy hoµn toµn kh«ng phï hîp víi tinh thÇn cña HiÖp ®Þnh Th¬ng M¹i song ph¬ng ViÖt Nam - Hoa Kú vµ sÏ ¶nh hëng tiªu cùc ®Õn quan hÖ kinh tÕ , th¬ng m¹i hiÖn ®ang gia t¨ng gi÷a hai níc . iv. ¶nh hëng cña hiÖp ®Þnh ®èi víi thu hót §ÇU T¦ N¦íC nGOµI 1. C¬ héi : C¬ héi lín nhÊt lµ th«ng qua viÖc thùc hiÖn c¸c cam kÕt trong hiÖp ®Þnh, chóng ta cã ®iÒu kiÖn hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt chÝnh s¸ch nh»m t¹o dùng mét m«i trêng ®Çu t cã tÝnh hÊp dÉn vµ cã tÝnh c¹nh tranh cao so víi c¸c níc trong khu vùc . ViÖc dµnh cho c¸c nhµ ®Çu t Hoa Kú m«i trêng ®Çu t thuËn lîi còng t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ViÖt Nam thu hót ®Çu t tõ c¸c níc kh¸c. HiÖp ®Þnh t¹o c¬ së ®Ó ViÖt nam ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ mét c¸ch lµnh m¹nh cã tÝnh c¹nh tranh , do ®ã ®ßi hái hiÖp ®Þnh xo¸ bá c¸c ph©n biÖt ®èi xö cho kinh tÕ quèc doanh vµ do ®ã , t¹o s©n ch¬i b×nh ®¼ng gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ .ViÖc Mü vµ níc ngoµi ®Çu t vµo c¸c ngµnh kinh tÕ trong níc sÏ t¹o c¹nh tranh gi¶m gi¸ thµnh , do xo¸ bá ®éc quyÒn , cã lîi cho ngêi tiªu dïng vµ gióp ViÖt Nam cã c¬ héi ph¸t triÓn , më réng thÞ trêng ra níc ngoµi nhê ®i vµo c«ng nghÖ th«ng tin nhanh chãng h¬n do gi¶m gi¸ , cÇu t¨ng . Nã còng gióp lµm trong s¹ch thÞ trêng tµi chÝnh tÝn dông cña ViÖt Nam ; ®ång thêi buéc c¸c doanh nghiÖp trong níc ph¶i nç lùc ®Çu t , kh«ng ngõng n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt kinh doanh , tiÕp thu c«ng nghÖ tiªn tiÕn, kü thuËt hiÖn ®¹i ®æi míi ph¬ng thøc qu¶n lý ®Ó t¨ng søc c¹nh tranh cña m×nh . HiÖp ®Þnh ®îc thùc hiÖn sÏ më cho ViÖt Nam mét thÞ trêng réng lín do thuÕ nhËp khÈu hµng ho¸ cña ViÖt nam vµo Mü gi¶m xuèng b»ng møc c¸c níc ®ang ph¸t triÓn kh¸c . ThuÕ nhËp khÈu nãi chung tõ 40-60% gi¶m xuèng cßn 3%. ViÖc thùc hiÖn hiÖp ®Þnh sÏ lµm cho mèi quan hÖ ViÖt -Mü tiÕp tôc ®îc c¶i thiÖn vµ ph¸t triÓn vÒ mäi mÆt , më ra c¬ héi ph¸t triÓn du lÞch , v¨n ho¸ , gi¸o dôc ®µo t¹o , phôc vô c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc , ®ång thêi ®Èy m¹nh ®Çu t níc ngoµi vµo c¸c lÜnh vùc trªn . 2. Nh÷ng th¸ch thøc khi HiÖp ®Þnh th¬ng m¹i ViÖt - Mü cã hiÖu lùc : HÖ thèng ph¸p luËt, chÝnh s¸ch vÒ ®Çu t níc ngoµi cßn thiÕu ®ång bé, cha ®ñ møc cô thÓ , cßn nhiÒu quy ®Þnh m©u thuÉn chång chÐo .ViÖc thùc thi ph¸p luËt , chÝnh s¸nh cßn tuú tiÖn , kh«ng nhÊt qu¸n . Mét sè v¨n b¶n ph¸p luËt liªn quan trùc tiÕp ®Õn ho¹t ®éng ®Çu t níc ngoµi thêng xuyªn thay ®æi , cha tÝnh ®Õn lîi Ých chÝnh ®¸ng cña nhµ ®Çu t . §©y lµ mét th¸ch thøc lín trong qu¸ tr×nh thùc thi c¸c cam kÕt . Bé m¸y qu¶n lý cång kÒnh , chång chÐo vµ thñ tôc hµnh chÝnh cña ta qu¸ phøc t¹p , nhÊt lµ c¸c thñ tôc liªn quan ®Õn triÓn khai dù ¸n ®Çu t nh ®Êt ®ai , x©y dùng , xuÊt nhËp khÈu , h¶i quan qu¸ phiÒn hµ vµ chËm c¶i tiÕn . C¸c tiªu chÝ cÊp phÐp vµ tõ chèi cÊp phÐp cßn thiÕu minh b¹ch , cha râ rµng vµ trong mét sè trêng hîp cßn thiÕu nhÊt qu¸n . T×nh h×nh nµy cïng víi tÖ n¹n tham nhòng , s¸ch nhiÔu trong qu¸ tr×nh thùc thi ph¸p luËt ®· lµm biÕn d¹ng c¸c chñ ch¬ng chÝnh s¸ch cña nhµ níc , lµm n¶n lßng c¸c nhµ ®Çu t . HÖ thèng hai gi¸ tån t¹i tõ nhiÒu n¨m nay , mÆc dï ®· tõng bíc ®îc thu hÑp , kh«ng ®¸p øng yªu cÇu dµnh ®èi xö quèc gia cho nhµ ®Çu t níc ngoµi , ®ång thêi ®ang lµ yÕu tè lµm gi¶m søc hÊp dÉn vµ c¹nh tranh cña m«i trêng ®Çu t ViÖt Nam. ViÖc ®Çu t ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng vµ nguån nh©n lùc kh«ng theo kÞp víi tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ x· héi , ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý , c¸n bé kü thuËt vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ qu¸ thiÕu c¶ vÒ sè lîng vµ chÊt lîng , kh«ng ®¸p øng nhu cÇu cña c¸c doanh nghiÖp còng lµ nh÷ng h¹n chÕ kh«ng kÐm phÇn quan träng . 3.Mét sè gi¶i ph¸p chñ yÕu: 3.1 X©y dùng mét mÆt b»ng ph¸p lý cho ®Çu t trong níc vµ ®Çu t níc ngoµi t¹o c¬ së ph¸p lý cho viÖc ¸p dông chÕ ®é ®èi xö quèc gia : §iÒu chØnh nh÷ng quy ®Þnh vÒ lÜnh vùc ®Çu t cã ®iÒu kiÖn t¹i NghÞ ®Þnh 24/2000/N§-CP ngµy 31 th¸ng7 n¨m 200 cña ChÝnh phñ , híng dÉn thi hµnh LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam theo híng xãa bá c¸c h¹n chÕ vÒ h×nh thøc ®Çu t . T¨ng sù mÒm dÎo , hÊp dÉn cña m«i trêng ®Çu t b»ng c¸c chÝnh s¸ch nh : ChÝnh s¸ch th¬ng m¹i cÇn th«ng tho¸ng theo híng tù do hãa ®Ó ®¶m b¶o kh¶ n¨ng xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu c¸c m¸y mãc thiÕt bÞ , nguyªn liÖu s¶n xuÊt còng nh s¶n phÈm ; ChÝnh s¸ch tiÒn tÖ ph¶i gi¶i quyÕt ®îc c¸c vÊn ®Ò chèng l¹m ph¸t vµ æn ®Þnh tiÒn tÖ ; ChÝnh s¸ch l·i xuÊt vµ tû gi¸ hèi ®o¸i t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn dßng ch¶y cña vèn §TNN víi t c¸ch lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh gi¸ trÞ ®Çu t vµ møc lîi nhuËn thu ®îc t¹i mét thÞ trêng x¸c ®Þnh Nh÷ng u ®·i vÒ thuÕ chiÕm vÞ trÝ quan träng hµng ®Çu trong sè c¸c u ®·i tµi chÝnh dµnh cho §TNN. Møc u ®·i thuÕ cao h¬n lu«n ®îc dµnh cho c¸c dù ¸n cã quy m« lín , dµi h¹n , híng vÒ xuÊt khÈu , sö dông nhiÒu nguyªn liÖu vµ lao ®éng trong níc t¸i ®Çu t lîi nhuËn vµ cã møc “ néi ®Þa hãa ” s¶n phÈm vµ c«ng nghÖ cao h¬n . T¨ng cêng tÝnh minh b¹ch vµ cã thÓ dù ®o¸n tríc cña luËt ph¸p Tõng bíc thèng nhÊt c¸c quy ®Þnh vÒ u ®·i ®Çu t vµ chi phÝ ho¹t ®éng gi÷a ®Çu t trong níc vµ §TNN . Hoµn thiÖn c¬ chÕ gi¶i quyÕt tranh chÊp vÒ ®Çu t . 3.2 . N©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý vµ hiÖu lùc ®iÒu hµnh cña Nhµ níc trong lÜnh vùc §TNN: Hoµn chØnh quy tr×nh ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p quy nh»m ng¨n chÆn viÖc ban hµnh v¨n b¶n tr¸i quy ®Þnh chung hoÆc thùc hiÖn kh«ng nghiªm c¸c quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ vÒ §TNN . C«ng khai hãa c¸c quy tr×nh gi¶i quyÕt thñ tôc hµnh chÝnh , tr¸ch nhiÖm xö lý cña c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc . Ng¨n chÆn vµ xö lý nghiªm kh¾c hiÖn tîng cöa quyÒn , s¸ch nhiÔu cña c«ng chøc Nhµ níc . X©y dùng c¬ chÕ phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c Bé , ngµnh vµ ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh trong viÖc qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi . 3.3 . §Çu t thÝch ®¸ng cho viÖc ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng: Nhµ níc ph¶i thùc sù ®¶m b¶o c¬ së h¹ tÇng ®Õn ch©n hµng rµo doanh nghiÖp cã vèn §TNN vµ thùc hiÖn viÖc ®iÒu tiÕt , ®Þnh híng thu hót §TNN b»ng viÖc t¨ng cêng ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kinh tÕ x· héi t¹i c¸c vïng l·nh thæ vµ c¸c c«ng cô kinh tÕ vÜ m« kh¸c . kÕt luËn HiÖn nay trªn thÕ giíi tÊt c¶ mäi ngêi ®Òu nhËn thÊy r»ng ®Çu t níc ngoµi ®ãng vai trß ®Æc biÖt quan träng ®èi víi nÒn kinh tÕ cña c¸c níc vµ khu vùc . ViÖc huy ®éng vèn §TNN ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi lµ tËn dông ®iÒu kiÖn kh¸ch quan cùc kú thuËn lîi mµ thÕ giíi t¹o ra thay v× ph¶i bá ra hµng tr¨m n¨m ph¸t triÓn ®Ó vît qua thêi kú tÝch lòy ban ®Çu l©u dµi vµ gian khæ nh Anh , Ph¸p tríc ®©y hay gÇn ®©y lµ Australia ; c¸c níc ®i sau cã thÓ “ mîn søc ” nh÷ng níc ®i tríc ®Ó thùc hiÖn thµnh c«ng chiÕn lîc “ rît ®uæi ”. Râ rµng cã tån t¹i kh¶ n¨ng “ ®i xe miÔn phÝ ” nh nhau cho tÊt c¶ c¸c níc ®i sau.