Tài liệu Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý kiến trúc cảnh quan khu di tích lịch sử thành cổ quảng trị (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI BÙI ĐỨC HUY GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU DI TÍCH LỊCH SỬ THÀNH CỔ QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội, năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI BÙI ĐỨC HUY KHÓA: 2011-2013 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU DI TÍCH LỊCH SỬ THÀNH CỔ QUẢNG TRỊ Chuyên ngành: Quản lý Đô thị và Công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. ĐẶNG ĐỨC QUANG Hà Nội - Năm 2013 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm giúp đỡ của Khoa đào tạo sau đại học - Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội, sự tận tình giảng dạy của các thầy cô trong suốt khóa học và sự giúp đỡ của bạn bè cùng lớp. Tôi xin chân thành cảm ơn và bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS. Đặng Đức Quang đã trực tiếp, tận tình hƣớng dẫn trong suốt thời gian thực hiện luận văn và cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị để luận văn này đƣợc hoàn thành. Tôi xin chân thành cảm ơn Trƣờng Đa ̣i ho ̣c Kiế n trú c Hà Nô ̣i và Khoa sau đa ̣i ho ̣c đã tạo điều kiện tốt nhất để tôi học tập , nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ của Lãnh đạo, cán bộ các cơ quan: Sở Xây dựng tỉnh Quảng Trị, Sở Văn hóa - Thể thao & Du lịch tỉnh Quảng Trị; Phòng QLDT thị xã Quảng Trị; Công ty Cổ phần Kiến Trúc Xanh đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập các tài liệu phục vụ luận văn. Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến ngƣời thân, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôi trong thời gian qua. Một lần nữa, tôi xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Đức Huy LỜI CAM KẾT Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nêu trong luận văn là trung thực. Luận văn có sự kế thừa của các công trình trƣớc đây. Những tƣ liệu mới và những kết quả của luận văn chƣa từng đƣợc công bố trong bất cứ công trình nào. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Đức Huy MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM KẾT DANH MỤC HÌNH MINH HỌA DANH MỤC BẢNG, BIỂU 1. Lý do chọn đề tài ................................................................................... 1 2. Mục đích nghiên cứu ............................................................................. 3 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ......................................................... 4 4. Phƣơng pháp nghiên cứu....................................................................... 4 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .............................................. 5 6. Những khái niệm khoa học và thuật ngữ trong luận văn ...................... 5 7. Cấu trúc của Luận văn........................................................................... 9 PHẦN II: NỘI DUNG .................................................................................... 10 CHƢƠNG 1: THỰC TRẠNG KIẾN TRÚC CẢNH QUAN VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHU DI TÍCH THÀNH CỔ QUẢNG TRỊ .................... 10 1.1. Giới thiệu chung về thị xã Quảng Trị và Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị........................................................................................... 10 1.1.1. Đặc điểm tự nhiên và điều kiện văn hóa xã hội thị xã Quảng Trị ............................................................................................................. 10 a. Đặc điểm tự nhiên: ...................................................................... 10 b. Hoàn cảnh địa lý, kinh tế, xã hội: [3] ......................................... 12 1.1.2. Vị trí và giá trị lịch sử của Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị ........................................................................................................ 16 1.2. Thực trạng Kiến trúc cảnh quan Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị ............................................................................................................ 18 1.2.1. Kiến trúc Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị ........................................................................................................ 18 1.2.2. Cảnh quan Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị ........................................................................................................ 21 1.2.3. Hạ tầng kỹ thuật Khu vực di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị 22 1.2.4. Đánh giá thực trạng ................................................................... 22 1.3 .Thực trạng công tác quản lý Kiến trúc cảnh quan Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị ............................................................................... 23 1.3.1. Công tác Quy hoạch và quản lý quy hoạch thị xã Quảng Trị ... 23 1.3.2. Phân cấp quản lý và tổ chức Bộ máy quản lý ........................... 24 1.3.3. Cơ chế chính sách về quản lý.................................................... 24 1.4. Những tồn tại và bất cập trong Quản lý kiến trúc cảnh quan Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị ............................................................ 30 1.4.1. Mối quan hệ giữa các cơ quan quản lý ..................................... 30 1.4.2. Sự mất kiểm soát đối với các dịch vụ phụ trợ trong và ngoài Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị ............................................ 31 1.4.3. Nhu cầu đầu tƣ phát triển Di tích và công tác di tu bảo dƣỡng 32 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC HÌNH THÀNH GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU VỰC DI TÍCH LỊCH SỬ THÀNH CỔ QUẢNG TRỊ ........................................................................................ 34 2.1. Cơ sở lý luận .................................................................................... 34 2.1.1 Một số lý luận cơ bản về kiến trúc cảnh quan ........................... 34 a, Lý thuyết về hình ảnh đô thị............................................................ 34 b, Các yếu tố thụ cảm nhận diện không gian kiến trúc cảnh quan ..... 36 2.1.2 Các giải pháp về tổ chức kiến trúc cảnh quan ........................... 41 a. Đối với cảnh quan đô thị [10] ......................................................... 42 b. Đối với kiến trúc đô thị [10] ........................................................... 43 2.1.3. Vai trò và ý nghĩa của Di tích lịch sử ....................................... 45 2.1.4. Các yêu cầu cơ bản về Quản lý di tích ...................................... 46 2.1.5. Phân vùng quản lý kiến trúc cảnh quan Khu vực di tích .......... 46 2.2. Cơ sở pháp lý ................................................................................... 47 2.2.1. Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật ............................... 47 a. Các văn bản quy định .................................................................. 47 b. Các quy chuẩn liên quan ............................................................. 48 c. Các tiêu chuẩn (TCVN)............................................................... 49 2.2.2. Quy hoạch chi tiết thị xã Quảng Trị và Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Trị .............................................................. 49 2.3. Các yếu tố tác động đến kiến trúc cảnh quan Khu di tích Thành Cổ Quảng Trị ................................................................................................ 61 2.3.1. Điều kiện tự nhiên ..................................................................... 61 2.3.2. Điều kiện xã hội ........................................................................ 62 2.3.3. Điều kiện kinh tế ....................................................................... 62 2.3.4. Yếu tố khoa học kỹ thuật .......................................................... 63 2.4. Kinh nghiệm thực tiễn về Quản lý Kiến trúc cảnh quan di tích lịch sử ............................................................................................................. 63 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU VỰC DI TÍCH LỊCH SỬ THÀNH CỔ QUẢNG TRỊ ......... 71 3.1. Quan điểm quản lý kiến trúc cảnh quan........................................... 71 3.2. Mục tiêu quản lý kiến trúc cảnh quan .............................................. 71 3.4. Một số Giải pháp .............................................................................. 73 3.4.1. Giải pháp về tổ chức bộ máy, phối hợp quản lý vận hành, phát triển giữa các cơ quan quản lý ............................................................ 73 3.4.2. Giải pháp về bổ sung công cụ pháp lý, bổ sung văn bản hƣớng dẫn thực hiện công tác quản lý, cơ chế chính sách thu hút đầu tƣ ...... 78 3.4.3. Giải pháp quản lý quy hoạch..................................................... 79 3.4.4. Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan...................................... 80 3.4.5. Giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật ........................................... 85 3.4.6. Giải pháp huy động sự tham gia của cộng đồng ....................... 89 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................... 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trang 1 PHẦN I: MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Quảng Trị là tỉnh ven biển thuộc vùng Bắc Trung Bộ Việt Nam. Phía bắc giáp tỉnh Quảng Bình, phía nam giáp tỉnh Thừa Thiên-Huế, phía tây giáp nƣớc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, phía đông giáp biển Đông. Trung tâm hành chính ngày nay của tỉnh là thành phố Đông Hà nằm cách 598 km về phía nam thủ đô Hà Nội và 1.112 km về phía bắc thành phố Hồ Chí Minh . Nơi đây có sông Bến Hải cầu Hiền Lƣơng, giới tuyến chia cắt hai miền Nam - Bắc Việt Nam trong suốt 20 năm (1954 - 1975). [15] Hình a.1: Vị trí địa lý tỉnh Quảng Tri Từ một trung tâm hành chính, lỵ sở của một tỉnh đƣợc thiết lập dƣới thời Nguyễn, Thành cổ Quảng Trị và thị xã Quảng Trị đã trở thành nổi tiếng bởi cuộc đọ sức quyết liệt của quân giải phóng trong cuộc chiến 81 ngày đêm (từ ngaqỳ 28-6-1972 đến ngày 16-9-1972) chống lại cuộc phản kích, tái chiếm của quân đội Sài Gòn. Sự kiện 81 ngày đêm chiến đấu bảo vệ thị xã Quảng Trị và Thành cổ đã viết nên một khác tráng ca về chủ nghĩa anh hùng cách mạng, đánh dấu một mốc son trong lịch sử đấu tranh giải phóng dân tộc và trở thành một di sản văn hoá tiêu biểu của đất nƣớc. Trang 2 Nơi đây, trên một diện tích nhỏ bé của một thị xã nằm bên bờ sông Thạch Hãn và vùng ven đã phải hứng chịu một khối lƣợng bom đạn khổng lồ mà sức công phá của nó đƣợc tính tƣơng đƣơng bằng 7 quả bom nguyên tử, loại mà Mỹ đã ném xuống Hirôsima và Nagasaki (Nhật Bản) vào năm 1945. Nơi đây, trông cuộc đối đầu quyết liệt, một mất một còn, mang tính quyết định cho một giải phóng chính trị của cuộc chiến, cả một thị xã sầm uất đã phút chốc tiêu tan dƣới lớp tro tàn, gạch vụn, duy chỉ có ý chí bất khuất, kiên cƣờng, lòng quả cảm của các chiến sỹ quân giải phóng là tồn tại và sự hy sinh anh dũng của họ đã góp phần quan trọng trong thắng lợi ngay trên bàn hội nghị Paris. Với những nội dung, giá trị lịch sử, khoa học về Thành cổ Quảng Trị và cuộc chiến đấu chống phản kích, tái chiếm bảo vệ thị xã Quảng Trị và Thành Cổ trong 81 ngày đêm lịch sử năm 1972 nên Thành Cổ và những địa điểm lƣu niệm sự kiện 81 ngày đêm gồm: Ngã ba Long Hƣng, Nhà thờ Long Hƣng (xã hải Phú, Huyện Hải Lăng), Trƣờng Bồ Đề, Nhà thờ Trí Bƣu, Bến sông Thạch Hãn (thị xã Quảng Trị), Chốt Long Quang (xã Triệu Trạch, huyện Triệu Phong) đã đƣợc Bộ Văn hoá – Thông tin xếp hạng di tích quốc gia theo quyết định số 253/VH/QĐ ngày 12-2-1986. Từ năm 2010, theo Quyết định số 2436/QĐ-UBND, ngày 16/12/2010, Địa điểm chốt Ngô Xá Tây (Triệu Trung) đã đƣợc công nhận di tích cấp tỉnh. Hiện nay, di tích Thành cổ Quảng Trị và nhƣngc địa điểm lƣu niệm sự kiện 81 ngày đêm năm 1972 đang đƣợc trình Thủ tƣớng Chính phủ công nhận là di tích Quốc gia đặc biệt. Hàng chục năm qua, Thành cổ Quảng Trị và các địa điểm liên quan đến cuộc chiến đấu chống phản kích, tái chiếm bảo vệ Thành Cổ và thị xã Quảng Trị 81 ngày đêm năm 1972 đƣợc quan tâm đầu tƣ, trùng tu tôn tạo đƣa vào khai thác và phát huy. Di tích Thành Cổ Quảng Trị cùng với nhiều địa điểm di tích khác đã xác lập một không gian lƣu niệm sự kiện 81 ngày đêm lan toả Trang 3 trong lòng thị xã Quảng Trị và vùng ven. Đặc biệt, nếu nhƣ các hoạt động quy hoạch, đầu tƣ, tôn tạo, phát huy giá trị di tích đã dần dần biến Thành Cổ Quảng Trị thành một cõi thiêng để tri ân, tƣởng niệm và tôn vinh về chủ nghĩa yêu nƣớc, chủ nghĩa anh hùng cách mạng thì việc quy hoạch, đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội, công trình văn hoá mang dấu ấn tƣởng niệm và các hoạt động lễ hội đã làm cho thị xã Quảng Trị trở thành một không gian thiêng trong sự ngƣỡng vọng và tri ân của bạn bè và nhân dân cả nƣớc; đáp ứng đƣợc nhu cầu của “ Du lịch Tâm linh”. Thành cổ Quảng Trị và các địa điểm lƣu niệm về cuộc chiến đấu chống phản kích tái chiếm bảo vện thị xã Quảng Trị và Thành cổ 81 ngày đêm năm 1972 đang dần dẫn trở thành không gian thiêng trong lòng ngƣời dân Quảng Trị và bạn bè cả nƣớc. Khu di tích lịch sử quốc gia Thành cổ Quảng Trị, thuộc khu trung tâm thị xã Quảng Trị đã đƣợc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung năm 2010, tuy nhiên chất lƣợng đồ án cũng nhƣ việc quản lý quy hoạch, kiến trúc cảnh quan thiếu hiệu quả dẫn đến việc Di tích không phản ánh hết ý nghĩa và tầm quan trọng vốn có, những phát sinh từ nhu cầu du lịch dẫn đến việc thiếu bãi đỗ xe và các dịch vụ phụ trợ cũng ảnh hƣởng nhiều đến kiến trúc cảnh quan khu vực di tích. Quản lý kiến trúc cảnh quan Khu vực di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị rất quan trọng trong công tác quản lý đô thị ở tỉnh Quảng Trị (nơi có rất nhiều công trình đƣợc xếp hạng di tích lịch sử quốc gia) nhƣng chƣa từng đƣợc nghiên cứu một cách khoa học. 2. Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp Quản lý kiến trúc cảnh quan Khu vực di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị nhằm nâng cao chất lƣợng công tác quản lý, phát huy Trang 4 giá trị lịch sử đặc biệt của di tích đồng thời đáp ứng nguyện vọng hết sức thiết thực của ngƣời dân đối với Thành Cổ Quảng Trị. Nâng cao chất lƣợng đời sống vật chất, văn hóa- xã hội ngƣời dân thị xã Quảng Trị. Nâng cao chất lƣợng thiết kế đô thị Khu vực di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị. 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Công tác Quản lý kiến trúc cảnh Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị. Phạm vi nghiên cứu: Khu di tích lịch sử Thành cổ Quảng Trị với diện tích khoảng 5ha (hƣớng Đông – Tây: từ lớp nhà thứ nhất phía Đông đƣờng Hai Bà Trƣng đến mép nƣớc Bến thả hoa bờ Nam sông Thạch Hãn có chiều dài 800m; hƣớng Bắc – Nam: từ lớp nhà thứ nhất đƣờng Lý Thái Tổ đến lớp nhà thứ nhất đƣờng Phan Đình Phùng có chiều dài 550m). Thời gian: đến năm 2020. 4. Phƣơng pháp nghiên cứu * Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu thu thập thông tin: - Tổng hợp các nghiên cứu liên quan đã có (nghiên cứu toàn bộ luận án, luận văn đã hoàn thành liên quan đến đề tài nghiên cứu). - Tổng hợp các tài liệu lý thuyết, lý luận của thế giới và trong nƣớc về kiến trúc cảnh quan, thiết kế và quản lý đô thị. - Tổng hợp các tài liệu thực tiễn các hệ thống pháp lý quản lý kiến trúc cảnh quan của Việt Nam và các nƣớc. Trang 5 * Phƣơng pháp khảo sát: khảo sát thực tế, thống kê số liệu khoa học. * Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp. * Phƣơng pháp chuyên gia: Tham khảo những ý kiến chuyên gia trong lĩnh vực quản lý đô thị và chuyên gia trong lĩnh vực bảo tồn di tích, lịch sử. * Phƣơng pháp đối chiếu, so sánh, đề xuất: đối chiếu, đánh giá các kết quả nghiên cứu và đƣa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan. 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Ý nghĩa khoa học: Bổ sung một số giải pháp về Quản lý kiến trúc cảnh quan, làm rõ thêm một số vấn đề còn tồn đọng trong công tác Quản lý kiến trúc cảnh quan Khu vực di tích lịch sử quốc gia Bến thả hoa Bắc sông Thạch Hãn - Thành Cổ Quảng Trị nói riêng và các cụm di tích lịch sử Tỉnh Quảng Trị nói chung. Ý nghĩa thực tiễn: Áp dụng những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác Quản lý kiến trúc cảnh quan có tính khả thi để áp dụng cho các khu vực di tích lịch sử quốc gia tại tỉnh Quảng Trị. 6. Những khái niệm khoa học và thuật ngữ trong luận văn - Di tích: Là các loại dấu vết từ trong quá khứ, là đối tƣợng nghiên cứu của khảo cổ học. Có nhiều loại di tích song đáng chú ý hơn cả là các di tích kiến trúc, lăng mộ, chùa tháp… - Di tích lịch sử - văn hóa: Là công trình xây dựng, địa điểm và các di vật, bảo vật quốc gia thuộc công trình, địa điểm đó có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học. Trang 6 - Cảnh quan đô thị: Là môi trƣờng nhân tạo và là hình ảnh con ngƣời thu nhận đƣợc qua tiếp xúc với không gian đô thị. Cảnh quan đô thị bao gồm: Cảnh quan thiên nhiên, công trình xây dựng và hoạt động con ngƣời. + Cảnh quan thiên nhiên: Là trạng thái hoàn cảnh tự nhiên sẵn có của đô thị đó là núi sông, mặt nƣớc, địa hình, địa mạo, điều kiện khí hậu và những đặc trƣng hoàn cảnh đô thị chịu ảnh hƣởng của những yếu tố đó. + Công trình xây dựng: Là hình ảnh chủ yếu của đô thị, bao gồm các kiến trúc mời và cũ của đô thị, đƣờng viền đô thị hình thành bởi quần thể kiến trúc, các không gian công cộng và các tác phẩm nghệ thuật trong môi trƣờng đô thị. + Hoạt động của con người: là phản ánh cuộc sống hàng ngày của ngƣời dân đô thị, thông qua nội dung sử dụng lối sống, phong tục tập quán của địa phƣơng. Việc tổ chức tổng hợp và vận dụng một cách hợp lý ba yếu tố nói trên có ý nghĩa quan trọng, quyết định đến chất lƣợng hình ảnh đô thị và môi trƣờng đô thị. Trang 7 Sơ đồ b.1: Sơ đồ các yếu tố tác động đến cảnh quan đô thị [26] Cảnh quan thiên nhiên Cảnh quan đô thị Hoạt động con ngƣời Sinh hoạt Lao động , sản xuất Đi lại, các hoạt động khác Công trình xây dựng Các loại công trình kiến trúc Công trình hạ tầng kỹ thuật - Kiến trúc cảnh quan: là không gian vật thể đô thị đƣợc xác định bởi các yếu tố cấu thành gồm: Nhà ở, công trình kỹ thuật, công trình nghệ thuật, quảng cáo và không gian công cộng. Kiến trúc cảnh quan là hoạt động định hƣớng của con ngƣời để tạo lập môi trƣờng cân bằng, tổng hòa thiên nhiên và hoạt động của con ngƣời và các không gian vật thể đƣợc xây dựng. Kiến trúc cảnh quan đƣợc thực hiện thông qua hai lĩnh vực là quy hoạch cảnh quan và thiết kế cảnh quan. Hai nội dung này đƣợc thực hiện lồng ghép trong đồ án quy hoạch đô thị. Trang 8 Sơ đồ b.2: Sơ đồ các yếu tố cấu thành kiến trúc cảnh quan [26] Cảnh quan thiên nhiên Kiến trúc cảnh quan Hoạt động con ngƣời Không gian công cộng Giao thông Sản xuất Công trình xây dựng Nhà ở Công trình công cộng Hạ tầng kỹ thuật - Quản lý kiến trúc cảnh quan: là một trong những nội dung của công tác quản lý quy hoạch và xây dựng đô thị, nó góp phần tạo lập nên hình ảnh cấu trrúc không gian đô thị, kết hợp hài hòa giữa cảnh quan thiên nhiên và cảnh quan nhân tạo, xác lập trật tự đô thị, nhằm nâng cao chất lƣợng sống. Trang 9 7. Cấu trúc của Luận văn Cấu trúc luận văn gồm: Phần I: Mở đầu Phần II: Nội dung nghiên cứu Chương 1: Thực trạng kiến trúc cảnh quan và công tác quản lý Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị. Chương 2: Cơ sở khoa học hình thành giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị. Chương 3: Một số giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị. Phần III: Kết luận và Kiến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN Trang 91 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị là những bằng chứng vật chất có ý nghĩa quan trọng, minh chứng về lịch sử đấu tranh giữ nƣớc của dân tộc. Di tích giúp cho con ngƣời Việt Nam biết đƣợc sự hy sinh to lớn của bao thế hệ anh hùng đã ngã xuống của dân tộc mình, hiểu về truyền thống lịch sử, đặc trƣng văn hoá của đất nƣớc qua từng giai đoạn và do đó có tác động ngƣợc trở lại tới việc hình thành nhân cách con ngƣời Việt Nam hiện đại. Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị còn mang ý nghĩa là nguồn lực cho phát triển kinh tế, một nguồn lực rất lớn, sẵn có nếu đƣợc khai thác, sử dụng tốt sẽ góp phần không nhỏ cho việc phát triển kinh tế của một tỉnh nghèo nhƣ Quảng Trị và nó càng có ý nghĩa to lớn khi Quảng Trị đang rất cần phát huy tối đa nguồn nội lực để phát triển. Việc nghiên cứu và đề xuất các giải pháp Quản lý kiến trúc cảnh quan Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị nhằm nâng cao chất lƣợng công tác quản lý, phát huy giá trị lịch sử đặc biệt của di tích là hết sức cấp thiết trƣớc nguy cơ xuống cấp và không phát huy đƣợc giá trị vô cùng quý giá của Di tích đồng thời đáp ứng nguyện vọng hết sức thiết thực của ngƣời dân đối với Thành Cổ Quảng Trị. Sự kết hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp trong Quản lý các hoạt động xây dựng, tổ chức khai thác du lịch và dịch vụ tại Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị sẽ từng bƣớc kiến tạo hình ảnh đẹp, bền vững của di tích trong lòng đô thị, một chứng tích chiến tranh trong khát vọng hòa bình của ngƣời dân Việt Nam. Trang 92 Kiến nghị Chính phủ sớm hoàn chỉnh hệ thống chính sách về di tích, nhất là những chính sách về xã hội hóa hoạt động bảo tồn và phát huy giá trị di tích. Đặc biệt là những quy định của các Luật thuế cho phép các doanh nghiệp, cá nhân đƣợc giảm một phần thuế kinh doanh, thuế thu nhập… nếu doanh nghiệp hoặc cá nhân đó có những đóng góp trực tiếp cho việc tu bổ di tích, mua di vật, cổ vật hiến tặng bảo tàng nhà nƣớc, tài trợ cho những chƣơng trình nghiên cứu về di tích.v.v. Thông qua đó nâng cao vai trò quản lý và định hƣớng của Nhà nƣớc để sử dụng có hiệu quả hơn nữa sự đóng góp của nhân dân cho bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hoá. UBND tỉnh Quảng Trị sớm ban hành các văn bản xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của các cơ quan quản lý liên quan đến Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị. UBND tỉnh Quảng Trị sớm thành lập Ban quản lý Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị để tham mƣu, giúp UBND tỉnh quản lý, bảo tồn, tôn tạo, khai thác và phát huy giá trị của Di tích. Sở xây dựng Quảng Trị sớm lập nhiệm vụ, thiết kế và thẩm định quy hoạch chi tiết Khu di tích lịch sử Quảng Trị theo quy định. UBND thị xã Quảng Trị sớm lập nhiệm vụ, thẩm định và ban hành quy chế quản lý kiến trúc, quy hoạch, xây dựng Khu di tích lịch sử Quảng Trị. Ban quản lý Khu di tích lịch sử Thành Cổ Quảng Trị tổ chức thi tuyển kiến trúc các công trình: Bảo tàng lịch sử Thành Cổ Quảng Trị, công viên tƣởng niệm trong khuôn viên Thành Cổ để sớm đƣa các hạng mục công trình vào khai thác sử dụng đồng bộ, hiệu quả. Áp dụng những thành tựu khoa học và kỹ thuật mới nhất trong lĩnh vực bảo tồn và phát huy di tích là: thành tựu tin học phục vụ cho việc xây dựng và