Tài liệu Hoàn thiện một số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại công ty cổ phần tập đoàn hà đô

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ THỊ THANH TÚ HOÀN THIỆN MỘT SỐ NỘI DUNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN HÀ ĐÔ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ------------------------------ LÊ THỊ THANH TÚ KHOÁ: 2013-2015 HOÀN THIỆN MỘT SỐ NỘI DUNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN HÀ ĐÔ Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. NGUYỄN VĂN BẢO Hà Nội- 2015 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa học cũng như luận văn này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học và các khoa, phòng, ban liên quan cùng tập thể cán bộ, giảng viên của Nhà trường đã tạo điều kiện thuận lợi trong thời gian tác giả học tập và nghiên cứu. Tác giả xin trân trọng cảm ơn TS. Nguyễn Văn Bảo người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên và chỉ bảo tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Xin cảm ơn cơ quan, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, động viên và tạo mọi điều kiện tốt nhất để tác giả hoàn thành khóa học. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 6 năm 2015 Lê thị thanh Tú LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê thị thanh Tú DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt BĐS Bất động sản CP Cổ phần CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân BQLDA Ban Quản lý dự án ĐHĐCĐ Đại hội đồng cổ đông HĐQT Hội đồng quản trị QLDA Quản lý dự án TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng biểu Trang Bảng 1.1. Kết quả kinh doanh của công ty năm 2012 25 Bảng 1.2. Kết quả kinh doanh của công ty năm 2013 27 Bảng 1.3. Kết quả kinh doanh của công ty năm 2014 28 DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức của công ty 10 Hình 1.2 Dự án Khu đô thị An Khánh An Thượng 17 Hình 1.3 Tổng thể khu đô thị Dịch Vọng Cầu Giấy 19 Hình 1.4 Phối cảnh khu đô thị Dịch Vọng Cầu Giấy 19 Hình 1.5 Tổng thể khu đô thị NoongTha Lao 20 Hình 1.6 Phối cảnh khu đô thị NoongTha Lao 21 Hình 1.7 Hồ sinh Thái- Điểm nhấn của khu đô thị NoongTha Lao 21 Hình 1.8 Phối cảnh dự án 756- Sài Gòn 22 Hình 1.9. Phối cảnh khu nhà liền kề dự án 756- Sài Gòn 23 Hình 1.10. Phối cảnh dự án Khách sạn IBIS 26 Hình 2.1. Quy trình chung về QLDA 47 Hình 2.2. Quy trình giao đất dự án 49 Hình 2.3. Quy trình giải phóng mặt bằng 52 Hình 2.4 Quy trình nghiệm thu bàn giao công trình 53 MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt Danh mục các bảng, biểu, sơ đồ Danh mục các hình vẽ minh họa MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài.............................................................................................. 1 Mục đích nghiên cứu........................................................................................ 2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................... 2 Phương pháp nghiên cứu ………………………………………………... 2 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài........................................................ 3 Kết cấu của luận văn 3 NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN HÀ ĐÔ 5 1.1. Khái quát chung về công ty……………………………………. 4 1.1.1.Giới thiệu chung về công ty………………………………… 4 1.1.2. Quá trình hình thành và phát triển của công ty………….. 4 1.1.3. Ngành nghề kinh doanh………………………………….. 5 1.1.4. Cơ cấu tổ chức ……………………………………………. 7 1.2. Tình hình thực hiện các dự án tại Công ty Cổ phần Tập đoàn Hà Đô giai đoạn 2010-2014……………………………………………. 14 1.2.1. Một số dự án của công ty đã và đang thực hiện………….. 14 1.2.2. Tình hình thực hiện các dự án đầu tư giai đoạn 2010-2014 24 1.3. Đánh giá thực trạng những tồn tại trong việc thực hiện các dự án đầu tư của công ty trong giai đoạn 2010-2014……………………… 28 1.3.1. Những kết quả đạt được trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại công ty trong giai đoạn 2010-2014…………. 1.3.2. Những tồn tại trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại công ty trong giai đoạn 2010-2014………………… 28 30 1.3.3. Nguyên nhân của các tồn tại trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại công ty trong giai đoạn 2010-2014………… CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 33 36 2.1. Cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình………… 36 2.1.1. Các khái niệm về “Dự án” và “Dự án đầu tư” ………………. 36 2.1.2. Các khái niệm về “Dự án đầu tư xây dựng”…………………. 39 2.1.3. Các khái niệm về “Dự án đầu từ BĐS”……………………… 40 2.1.4. Khái niệm về Quản lý dự án nói chung………………………. 42 2.1.5. Khái niệm về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình…….. 42 2.1.6. Các hình thức quản lý dự án tại công ty……………………… 42 2.2. Cơ sở pháp lý trong quản lý dự án đầu tư xây dựng công 54 trình………………………………………………………………. 2.2.1 Các văn bản, quy phạm pháp luật của nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng công trình……………………………………. 2.2.2. Hệ thống văn bản do công ty quy định…………………... 54 55 2.3. Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình……………………………………………………….. 2.3.1. Năng lực quản lý vận hành của đội ngũ cán bộ quản lý…… 56 56 2.3.2. Hình thức quản lý và cơ chế phân cấp thực hiện dự án của Công ty………………………………………………………….. 57 2.3.3. Khả năng quản lý và thu xếp vốn cho các dự án………….. 58 2.3.4. Quản lý chất lượng của dự án………………………………... 61 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN MỘT SỐ NỘI DUNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN HÀ ĐÔ 3.1. Nhu cầu đầu tư xây dựng và chiến lược phát triển trung và dài hạn giai đoạn 2015 -2020 của công ty cổ phần tập đoàn Hà Đô. 72 3.1.1. Nhu cầu đầu tư xây dựng trong giai đoạn 2015-2020......... 72 3.1.2. Chiến lược phát triển trung và dài hạn giai đoạn 2015-2020 73 3.2. Khát quát về quan điểm xây dựng giải pháp quản lý nhằm hoàn thiện một số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng……... 74 3.3. Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện một số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty cổ phần Tập đoàn Hà Đô 75 3.3.1. Nhóm giải pháp 1: Nâng cao năng lực quản lý và hoàn thiện bộ máy quản lý dự án……………………………………… 75 3.3.2. Nhóm giải pháp 2: Nâng cao chất lượng lựa chọn và quản lý các nhà thầu………………………………………………….. 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận................................................................................................... 89 Kiến nghị.............................................................................................. 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Ngày nay khoa học công nghệ đang phát triển như vũ bão nhất ở tất cả các quốc gia trên thế giới. Trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đổi mới đất nước, Việt Nam cũng đã đạt được những thành tựu to lớn về các mặt kinh tế, chính trị, văn hoá v.v... Cùng với sự phát triển về mọi mặt của cuộc sống nhu cầu của người dân ngày càng tăng cao, đặc biệt là nhu cầu về nhà ở trong bối cảnh quỹ đất dành cho xây dựng ngày càng bị thu hẹp. Để giải quyết vấn đề đó, hầu hết các doanh nghiệp đều hướng đến mục tiêu đầu tư chung cư, căn hộ để đáp ứng nhu cầu của khách hàng. Trong đó Công ty Cổ Phần Tập Đoàn Hà Đô cũng không nằm ngoài thực tế này. Tiền thân là một xí nghiệp xây dựng thuộc Viện Kỹ Thuật Quân Sự nay là Viện Khoa Học Quân sự (thuộc Bộ Quốc Phòng) đến nay đã trở thành một tập đoàn với 5 công ty thành viên. Công ty đã và đang có rất nhiều dự án đầu tư với quy mô lớn bao gồm các dự án về nhà ở, khách sạn, khu đô thi mới. Các công trình, hạng mục công trình được đưa vào sử dụng trong thời gian qua mặc dù đáp ứng được yêu cầu về quy mô, công suất, công năng sử dụng theo thiết kế, đảm bảo an toàn chịu lực, an toàn trong vận hành và đã phát huy được hiệu quả, xong về chất lượng công trình thì còn nhiều mặt tồn tại. Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này là buông lỏng khâu quản lý. Vấn đề quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình bị ảnh hưởng từ khâu làm thủ tục trong lập dự án, lựa chọn nhà thầu đến các công việc như: Tổ chức kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng của các nhà thầu và các tổ chức liên quan trong suốt thời gian xây dựng công trình. Khi nói đến dự án đầu tư xây dựng công trình, người ta thường quan tâm và đặt vấn đề quản lý, sử 2 dụng nguồn vốn và tiến độ thi công, quản lý chất lượng công trình như thế nào? Thực trạng cho thấy ý nghĩa của công tác quản lý các dự án đầu tư nói chung và các dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty Cổ phần Tập Đoàn Hà Đô nói riêng chính là lý do để tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện một số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công Ty cổ phần Tập Đoàn Hà Đô” làm luận văn tốt nghiệp của mình. 2. Mục đích nghiên cứu - Đánh giá hiện trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty cổ phần tập đoàn Hà Đô, để tìm ra những nguyên nhân tồn tại tại công ty - Đề xuất “Giải pháp nhằm hoàn thiện một số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty cổ phần tập đoàn Hà Đô”, nhằm thực hiện tốt các dự án đầu tư xây dựng đang và sắp triển khai tại Công Ty Cổ phần Tập Đoàn Hà Đô. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình - Phạm vi nghiên cứu: Dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty Cổ Phần Tập Đoàn Hà Đô trong giai đoạn 2010-2014. 4. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích và tổng kết kinh nghiệm; - Phương pháp hệ thống hóa cơ sở lý luận; 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3 - Ý nghĩa khoa học của đề tài: Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận cơ bản về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và vận dụng để đề xuất một giải pháp quản lý dự án đầu tư tại Công ty cổ phần Tập đoàn Hà Đô trong thời gian tới. - Ý nghĩa thực tiễn của đề tài: Đánh giá thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty cổ phần Tập đoàn Hà Đô. Trên cơ sở những tồn tại chủ yếu trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại công ty và nguyên nhân của những tồn tại đó, đề xuất giải pháp quản nhằm hoàn thiện một số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại công ty. 6. Kết cấu của luận văn Kết cấu của Luận văn được chia làm ba chương: Chương 1: Thực trang quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty cổ phần Tập đoàn Hà Đô. Chương 2: Cơ sở lý luận và pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Chương 3: Giải pháp nhằm hoàn thiện một số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty cổ phần Tập đoàn Hà Đô. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Như chúng ta đã biết đối với bất kỳ một doanh nghiệp nào nếu đầu tư không hiệu quả, không khoa học sẽ dẫn đến doanh nghiệp đó không thể phát triển hoặc có khi bị phá sản do công tác quản lý yếu kém chính vì vậy công tác quản lý dự án là khâu then chốt cho trong việc đảm bảo hiệu quả của đầu tư, công tác quản lý dự án đã trở thành một công tác không thể thiếu đối với bất kỳ một doanh nghiệp nào.Quản lý dự án chính là những công việc, những hoạt động mà doanh nghiệp đó thực hiện để biến mục tiêu, kế hoạch đó trở thành hiện thực. Luận văn đã đạt được các kết quả nghiên cứu như: - Hệ thống hóa các lý luận về quản lý dự án và chất lượng quản lý dự án nói chung và quản lý dự án nhà ở nói riêng. - Luận văn làm rõ các khái niệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình - Luân văn đi sâu vào phân tích tình hình quản lý dự án đầu tư của Công ty Cổ phần tập đoàn Hà Đô và đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện một số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nhà với các nhóm giải pháp là: Nhóm giải pháp 1: Nâng cao năng lực quản lý và hoàn thiện bộ máy quản lý dự án. Nhóm giải pháp 2: Nâng cao chất lượng lựa chọn và quản lý nhà thầu. 90 Kiến nghị: Trong những năm vừa qua, Quốc hội đã ban hành nhiều Luật; Chính phủ đã ban hành nhiều Nghị quyết; Thủ tướng Chính phủ đã ban hành nhiều quyết định, chỉ thị; các Bộ, UBND ban hành nhiều văn bản thông tư, quy định hướng dẫn thi hành liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản. Do tính chất phức tạp của lĩnh vực đầu tư xây dựng nên việc ban hành các cơ chế, chính sách cũng phức tạp theo và liên quan đến khá nhiều luật. Nhìn chung các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản đều được thẩm tra, thẩm định qua Bộ Tư pháp, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội nên vẫn đảm bảo tính hợp pháp và tương đối đồng bộ. Do Việt Nam chuyển đổi từ mô hình tập trung bao cấp sang nền kinh tế thị trường nên Luật pháp cũng vì thế mà sửa đổi dần dần cho phù hợp với tình hình thực tế của nước ta. Vì vậy, trong thời gian tới, các cơ quan quản lý Nhà nước cần phải hoàn thiện hơn nữa những chính sách, văn bản pháp luật sao cho phù hợp hơn, khoa học hơn để tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân thi hành theo. Một tồn tại nữa trong việc ban hành văn bản pháp luật hiện nay là tính kịp thời còn thấp. Luật ra đời chậm, cộng thêm cả việc Nghị định, Thông tư hướng dẫn thường lùi lại sau đó vài năm làm cho Luật chậm vào cuộc sống. Điều này gây khó dễ cho việc áp dụng vào thực tiễn. Vì thế, cần thiết phải thành lập một tổ chức liên ngành do Chính phủ chủ trì, gồm nhiều chuyên gia giỏi có kinh nghiệm. Tổ chức này sẽ rà soát toàn bộ Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn đã ban hành để trình Chính phủ, Quốc hội xử lý kịp thời những mâu thuẫn tồn tại và không phù hợp. Các thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản hiện nay còn rườm ra, nhiều bước; công tác giám sát, thanh tra thì chồng chéo, gây khó khăn tới việc thực hiện dự án. Các dự án sẽ bị kéo dài về mặt thời gian gây thất thoát, lãng phí. Vì lẽ đó mà các cơ quản lý Nhà nước có thẩm quyền nên sửa đổi sao cho các văn 91 bản pháp luật được thông thoáng hơn, bớt trình tự, thủ tục rườm rà không cần thiết; từ đó giúp các công ty xây dựng nói riêng và các doanh nghiệp nói chung được dễ dàng hơn trong việc đầu tư dự án, thúc đẩy cho việc đầu tư phát triển mạnh mẽ. Bên cạnh các thủ tục pháp lý được giảm nhẹ về sự phức tạp, các chính sách hỗ trợ về vốn, đổi mới chế độ vay vốn cho doanh nghiệp cũng cần được phát huy. Qua đó, Chính phủ sẽ có những biện pháp cụ thể về chế độ vay vốn tín dụng, mở rộng thêm các kênh huy động vốn…để giúp doanh nghiệp thuận lợi trong việc vay vốn đầu tư xây dựng công trình. TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 và Nghị định 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Thủ tướng Chính phủ về Quản lý dự ĐTXDCT, Hà Nội. [2] Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Thủ tướ Chính phủ về Quản lý chất lượng công trình, Hà Nội. [3] Chính Phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 của Thủ tướ Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 về lựa chọn Nhà thầu, Hà Nội. [4] Chính phủ (2015), Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 của Thủ tướ Chính phủ quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, Hà Nội. [5] Chính phủ (2015), Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 của Thủ tướ Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng, Hà Nội. [6] Chính phủ (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Thủ tướ Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình, Hà Nội. [7] Nguyễn Văn Chọn (2004), Quản lý Nhà nước về kinh tế và quản trị kinh doa trong xây dựng, Nxb Xây dựng, Hà Nội. [8] Nguyễn Văn Đáng (2005), Quản lý dự án, Nxb Thống kê, Hà Nội. [6] Đỗ Đình Đức, Bùi Mạnh Hùng (2013), Quản lý dự án ĐTXDCT, Nhà xuất bản X dựng, Hà Nội. [10] Đinh Tuấn Hải (2012), Quản lý dự án xây dựng, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nộ [11] Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013, Hà Nội. [12] Quốc hội (2013), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014, Hà Nội. [13] Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13ngày 26/11/2014, Hà Nội. [14] Trang web của cổng thông tin điện tử Công ty cổ phần tập đoàn Hà www.hado.com.vn. Tiếng Anh [15]. PMI (2013), A Guide to the Project Management Body of Knowled (PMBOK Guide), Project Management Institute