Tài liệu Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở cao cấp the empire – đà nẵng theo hương phát triển bền vững (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI (In hoa, cỡ chữ 14, font chữ Times New Roman) HOÀNG VĂN MẠNH (In hoa, cỡ chữ 14, font chữ Times New Roman) QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU NHÀ Ở CAO CẤP THE EMPIRE – ĐÀ NẴNG THEO HƯƠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG (In hoa, cỡ chữ 16-20, font chữ Times New Roman) LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH (In hoa, cỡ chữ 14 font chữ Times New Roman) Hà Nội - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HOÀNG VĂN MẠNH KHÓA: 2011-2013 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU NHÀ Ở CAO CẤP THE EMPIRE – ĐÀ NẴNG THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Chuyên ngành: Mã số: Quản lý đô thị và công trình 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN HỒNG TIẾN Hà Nội - năm 2013 LỜI CẢM ƠN Nhân dịp hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình, với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn tới PGS.TS. Nguyễn Hồng Tiến – Người thầy đã tận tình hướng dẫn, động viên và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu thực hiện luận văn. Xin chân thành cảm ơn các Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ cùng toàn thể các thầy cô giáo của khoa Sau Đại học cũng như của trường đã truyền đạt cho tôi những kiến thức và kinh nghiệm quý báu trong suốt thời gian học tập tại trường. Xin chân thành cảm ơn Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển và Xây dựng Thành Đô đã nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tài liệu phục vụ nghiên cứu để tôi hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình. Cảm ơn gia đình, bạn bè cùng đồng nghiệp, những người đã chia sẻ khó khăn, động viên, tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình. Học viên: Hoàng văn Mạnh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan về toàn bộ nội dung và kết quả nghiên cứu là của bản thân tự tim ̀ tòi nghiên cứu dưới sự hướng dẫn của PGS.TS. Nguyễn Hồng Tiến, không sao chép, mà trên cơ sở nhận thức về khoa học kỹ thuật và xã hội, kết hợp kinh nghiệm trong thực tiễn quản lý, hoạt động nghề nghiệp để nghiên cứu với phương pháp luận, cấu trúc luận nội dung đồng bộ, toàn diện và sâu sắc. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Văn Mạnh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài 1 Mục đích nghiên cứu 2 Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 2 Phƣơng pháp nghiên cứu 2 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 2 Cấu trúc luận văn 3 NỘI DUNG Chƣơng 1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU 4 NHÀ Ở CAO CẤP THE EMPIRE – ĐÀ NẴNG 1.1. Một số khái niệm cơ bản 4 1.1.1. Khu vực phát triển đô thị 4 1.1.2. Hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và quy hoạch chuyên 5 ngành hạ tầng kỹ thuật 1.1.3. Phát triển bền vững 6 1.1.4. Đô thị phát triển bền vững 7 1.2. Khái quát chung về thành phố Đà Nẵng và quận Ngũ Hành Sơn 9 1.2.1. Vị trí địa lý – Điều kiện tự nhiên 9 1.2.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội 16 1.2.3. Thực trạng về quản lý hạ tầng kỹ thuật thành phố Đà Nẵng và 20 quận Ngũ Hành Sơn 1.3. Thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở cao cấp The Empire – Đà Nẵng 1.3.1. Vị trí địa lý – điều kiện tự nhiên 28 28 1.3.2. Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở cao cấp The Empire 30 1.3.3. Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu 33 nhà ở cao cấp The Empire 1.3.4. Đánh giá chung về quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở cao cấp 36 The Empire Chƣơng 2. CƠ SỞ NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT 37 KHU NHÀ Ở CAO CẤP THE EMPIRE – ĐÀ NẴNG THEO HƢỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 2.1. Vai trò và đặc điểm của hạ tầng kỹ thuật 37 2.1.1. Vai trò của hạ tầng kỹ thuật trong phát triển đô thị 37 2.1.2. Đặc điểm của hạ tầng kỹ thuật 38 2.2. Các yêu cầu cơ bản về quản lý kỹ thuật trong quản lý hạ tầng 39 kỹ thuật đô thị 2.2.1. Hệ thống giao thông 39 2.2.2. Hệ thống cấp nƣớc 42 2.2.3. Hệ thống thoát nƣớc 43 2.2.4. Hệ thống điện và chiếu sáng 44 2.2.5. Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn 45 2.3. Các tiêu chí cơ bản về hạ tầng kỹ thuật khu đô thị hƣớng tới 45 phát triển bền vững 2.4. Các hình thức tổ chức, quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 47 2.5. Cơ sở pháp lý 50 2.5.1. Hệ thống văn bản pháp quy liên quan đến hạ tầng kỹ thuật 50 2.5.2. Hệ thống văn bản pháp quy liên quan đến đô thị kiểu mẫu và 53 đô thị phát triển bền vững 2.5.3. Chiến lƣợc phát triển bền vững của Việt Nam 53 2.6. Quy hoạch chi tiết Khu nhà ở cao cấp The Empire – Đà Nẵng 55 2.6.1. Giao thông 55 2.6.2. Cấp nƣớc 60 2.6.3. Thoát nƣớc mƣa 61 2.6.4. Thoát nƣớc bẩn 61 2.6.5. Cấp điện 61 2.7. Kinh nghiệm quản lý hạ tầng kỹ thuật của các đô thị trong nƣớc 63 và ngoài nƣớc theo hƣớng phát triển bền vững 2.7.1. Kinh nghiệm quản lý hạ tầng kỹ thuật của một số đô thị trong 63 đô thị trên 66 nƣớc theo hƣớng phát triển bền vững 2.7.2. Kinh nghiệm quản lý hạ tầng kỹ thuật của một số thế giới theo hƣớng phát triển bền vững Chƣơng 3. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HẠ TẦNG 70 KỸ THUẬT KHU NHÀ Ở CAO CẤP THE EMPIRE – ĐÀ NẴNG THEO HƢỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 3.1. Rà soát, đề xuất điều chỉnh quy hoạch 70 3.1.1. Quy hoạch giao thông 70 3.1.2. Quy hoạch cấp thoát nƣớc 71 3.1.3. Quy hoạch cấp điện và chiếu sáng 74 3.1.4. Quy hoạch thông tin liên lạc 75 3.1.5. Quy hoạch thu gom rác thải và xử lý chất thải rắn 76 3.1.6. Đề xuất bổ sung quy hoạch hào kỹ thuật 76 3.2. Một số giải pháp quản lý kỹ thuật 3.2.1. Quản lý đấu nối hạ tầng kỹ thuật của Khu nhà ở 77 cao cấp 77 The - Empire với hạ tầng kỹ thuật khu vực 3.2.2. Quản lý chỉ giới đƣờng đỏ, chỉ giới xây dựng Khu nhà ở 78 3.2.3. Quản lý cao độ, tọa độ, mốc giới của Khu nhà ở 79 3.2.4. Quản lý hồ sơ chất lƣợng công trình 79 3.3. Một số giải pháp về công tác quản lý 80 3.3.1. Ban quản lý dự án 80 3.3.2. Đào tạo nâng cao năng lực quản lý 82 3.3.3. Xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý hạ tầng kỹ thuật 83 3.3.4. Xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại 84 3.4. Giải pháp sự tham gia của cộng đồng 84 3.4.1. Tham gia trong quá trình giám sát xây dựng theo quy hoạch 84 3.4.2. Tham gia trong quá trình đƣa vào khai thác sử dụng 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 87 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài Đà Nẵng là một trong 5 thành phố trực thuộc trung ương và là thương cảng lớn thứ 3 của nước ta. Là nơi có vị trí và điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, giao thương với thế giới. Do có nhiều chính sách trong việc thu hút các nhà đầu tư nên tính đến nay, trên địa bàn Đà Nẵng nhiều khu nhà ở du lịch được cho phép đầu tư với tổng vốn đầu tư hành tỷ USD. Trong đó, nhiều khu nhà ở thu hút nhiều tập đoàn lớn như Vina Capital, Indochina Capital…đầu tư vào các sân golf, khách sạn, resort cao cấp … Chính nhờ chính sách tiến bộ đã làm thay đổi bộ mặt thành phố và trở thành một trong những thành phố đáng sống nhất tại Việt Nam. Đà Nẵng có 6 quận: Hải Châu, Thanh Khê, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Liên Chiểu, Cẩm Lệ và 2 huyện: Hòa Vang và Hoàng Sa. Trong đó Quận Ngũ Hành Sơn nằm về phía Đông Nam thành phố Đà Nẵng, cách trung tâm thành phố 8km; phía Đông giáp biển Đông với bờ biển dài 12km, phía Tây giáp huyện Hòa Vang, Cẩm Lệ và quận Hải Châu, phía Bắc giáp quận Sơn Trà, phía Nam giáp xã Điện Ngọc, tỉnh Quảng Nam; là quận có địa hình tương đối bằng phẳng, bãi biển đẹp và là quận ưu tiên mở rộng phát triển du lịch và dịch vụ cho thành phố. Khu nhà ở cao cấp The Empire nằm ở quận Ngũ Hành Sơn, giáp Quảng Nam và nằm trên tuyến đường nối giữa Đà Nẵng và Hội An và nằm trên trục du lịch Đà Nẵng – Hội An. Theo quy hoạch, Khu nhà ở có thiết kế đặc trưng theo kiến trúc Địa Trung Hải, hệ thống hạ tầng kỹ thuật tiên tiến, đồng bộ và hiện đại, khu du lịch biển theo đặc trưng của Địa Trung Hải, vừa phù hợp với khí hậu địa phương, vừa mang nét rất đặc trưng cho khu nhà ở. Hiện nay có rất 2 nhiều khu Đô thị mới và các khu nhà ở cao cấp đã và đang được xây dựng, tuy nhiên không phải khu Đô thị mới nào được xây dựng cũng được quan tâm trú trọng đến vấn đề xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hiện đại, đảm bảo sự phát triển đô thị hiện tại và thế hệ mai sau. Chính vì vậy đề tài “Quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở cao cấp The Empire – Đà Nẵng theo hướng phát triển bền vững” là thực sự cần thiết nhằm góp phần xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật kiểu mẫu, hướng tới phát triển bền vững cho Khu nhà ở cao cấp The Empire nói riêng và bộ mặt thành phố Đà Nẵng nói chung. Mục đích nghiên cứu - Đề xuất một số giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở cao cấp The Empire – Đà Nẵng theo hướng phát triển bền vững. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật. - Phạm vi nghiên cứu: Hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở cao cấp The Empire – Đà Nẵng với quy mô diện tích 30ha. Phƣơng pháp nghiên cứu - Điều tra, khảo sát thu thập tài liệu. - Phân tích, tổng hợp, xử lý số liệu thu thập được. - Kế thừa, chuyên gia. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài - Một số giải pháp đề xuất trong luận văn góp phần làm cơ sở cho việc quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở cao cấp The Empire nói riêng và các khu vực phát triển đô thị mới nói chung, nhằm xây dựng một hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, hiện đại và hướng tới phát triển bền vững. 3 Cấu trúc luận văn Ngoài chương mở đầu và kết luận, luận văn chia làm 3 chương chính: Chƣơng I: Thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở cao cấp The Empire – Đà Nẵng. Chƣơng II: Cơ sở nghiên cứu về quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở cao cấp The Empire – Đà Nẵng theo hướng phát triển bền vững. Chƣơng III: Đề xuất một số giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở cao cấp The Empire – Đà Nẵng theo hướng phát triển bền vững. THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật là công việc khó khăn, phức tạp, nó đòi hỏi phải kết hợp nhiều yếu tố như điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội, vốn đầu tư, công nghệ, mô hình tổ chức bộ máy và sự tham gia chặt chẽ của cộng đồng. Qua nghiên cứu, tác giả xin được đưa ra một số kết luận sau: - Cần chú trọng tới các yếu tố thực tế trong quá trình phê duyệt quy hoạch vì bước này là bước quan trọng nhất, nó định hình toàn bộ khu nhà ở sau này, nếu khâu phê duyệt quy hoạch không được thực hiện một cách nghiêm túc, và nghiên cứu tình hình thực tế thì rất dễ gây ra lãng phí về vốn đầu tư mà không mang lại hiệu quả như mong muốn và thiếu tính bền vững. - Hạ tầng kỹ thuật là bộ mặt của đô thị do đó công tác quản lý cần được sát sao hơn từ cấp chính quyền cơ sở như phường, xã đến quận huyện và thành phố. Cần có một đội ngũ cán bộ có năng lực chuyên môn cao và một hệ thống quản lý thống nhất về cơ sở dữ liệu để tăng cường độ chính xác và giảm thời gian thực hiện khu nhà ở. - Đặc biệt đề cao yếu tố tham gia của cộng đồng trong quá trình lấy ý kiến quy hoạch, giám sát thi công và quá trình vận hành đưa vào sử dụng. Việc đề xuất một số giải pháp kỹ thuật, mô hình quản lý, bộ máy quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở cao cấp The Empire – Đà Nẵng là kết quả của quá trình nghiên cứu, tiếp thu những kinh nghiệm trong và ngoài nước trên cơ sở dó hoàn thiện mô hình quản lý hạ tầng kỹ thuật một khu đô thị theo hướng phát triển bền vững. 88 Kiến nghị: Cần đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước trong việc phát huy cũng như nâng cao hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn cho các đơn vị xây dựng và quản lý xây dựng. Đề xuất các giải pháp kỹ thuật, mô hình quản lý, giải pháp sự tham gia của cộng đồng trong việc quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật được đề cấp trong luận văn sẽ được áp dụng trong thời gian sớm nhất tại Khu nhà ở cao cấp The Empire – Đà Nẵng. Nhằm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu nhà ở theo hướng phát triển bền vững, và xây dựng hình ảnh một đô thị hiện đại, sạch đẹp cho Đà Nẵng. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động trong nhân dân tham gia vào công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Cần đầu tư hơn nữa vào cơ sở vật chất và nâng cao năng lực quản lý cho các cán bộ quản lý nhà nước, đặc biệt là tuyến cơ sở tại địa phương. Áp dụng những tiến bộ của khoa học kỹ thuật vào công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn nói riêng và Đà Nẵng nói chung. TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 1. Bộ Xây dựng (2006), Các văn bản pháp luật về quản lý đô thị Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội. 2. Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCXDVN 01:2008/BXD (ban hành kèm theo Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 3/4/2008 của Bộ trường Bộ Xây dựng), NXB Xây dựng, Hà Nội. 3. Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị QCVN 07:2010/BXD, NXB Xây dựng, Hà Nội. 4. Bộ Xây dựng (2008), Thông tư 15/2008/TT-BXD ngày 17/6/2008 về hướng dẫn đánh giá, công nhận Khu đô thị mới kiểu mẫu, Hà Nội. 5. Chính phủ (2013), Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14/1/2013 về quản lý đầu tư phát triển đô thị, Hà Nội. 6. Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển và Xây dựng Thành Đô, Hồ sơ giới thiệu dự án và hồ sơ pháp lý dự án Khu nhà ở cao cấp The Emprire – Đà Nẵng (đến năm 2013). 7. GS.TS Nguyễn Đình Hương, ThS Nguyễn Hữu Đoàn (2003), Giáo trình Quản lý đô thị, NXB Thống kê, Hà Nội. 8. GS.TS Lê Hồng Kế (2009), Quy hoạch môi trường đô thị và phát triển đô thị bền vững, NXB Xây dựng, Hà Nội. 9. Nguyễn Minh Tuấn (2009), Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Văn Phú, thành phố Hà Đông, Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị và công trình, trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội. 10. PGS.TS Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, Hà Nội. 11. PGS.TS Nguyễn Hồng Tiến (2011), Quy hoạch và hạ tầng kỹ thuật Đô thị, NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội. 12. PGS.TS Nguyễn Hồng Tiến (2012), Cơ sở xây dựng chính sách quản lý và phát triển Đô thị, NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội. 13. Quốc Hội (2003), Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 về Xây dựng, Hà Nội. 14. Quốc Hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 về Quy hoạch đô thị, Hà Nội. 15. Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 về Phê duyệt Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 16. TS Hoàng Xuân Hòa (2010), Kinh nghiệm phát triển kết cấu hạ tầng của một số quốc gia trong khu vực, NXB Thống kê, Hà Nội. 17. Thái Nhật Linh (2009), Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu Đoàn ngoại giao thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị và công trình, trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội. 18. Trần Tuấn Anh (2012), Quản lý Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Tây Hồ Tây, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị và công trình, trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội. 19. UBND thành phố Đà Nẵng (2006), Quyết định số 19/2006/QĐ-UBND ngày 10/3/2006 về việc ban hành Quy định về quản lý quy hoạch xây dưng đô thị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng. Website: 20. http://www.xaydung.gov.vn 21. http://www.danang.gov.vn 22. http://www.nguhanhson.danang.gov.vn 23. http://www.danangcity.gov.vn 24. http://www.sxd.danang.gov.vn 25. http://www.dawaco.com.vn 26. http://www.baodanang.vn 27. http://www.the-empire.vn 28. http://www.phumyhung.com.vn