Tài liệu Quản lý kiến trúc khu đô thị mới bắc sông hiếu, thành phố đông hà (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN ĐỨC THÀNH QUẢN LÝ KIẾN TRÚC KHU ĐÔ THỊ MỚI BẮC SÔNG HIẾU, THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRÌNH Hà Nội, năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TRẦN ĐỨC THÀNH KHÓA: 2011 - 2013 QUẢN LÝ KIẾN TRÚC KHU ĐÔ THỊ MỚI BẮC SÔNG HIẾU, THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ Chuyên ngành: Quản lý đô thị & công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.TRẦN QUỐC THÁI Hà Nội - Năm 2013 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, bên cạnh sự nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ, động viên và hướng dẫn của các thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp và gia đình trong suốt khoá học cũng như thời gian nghiên cứu đề tài luận văn. Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS.Trần Quốc Thái đã hướng dẫn tôi thực hiện nghiên cứu của mình. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy cô giáo, người đã đem lại cho tôi những kiến thức bổ trợ, vô cùng có ích trong những năm học vừa qua. Tôi xin gửi lời cám ơn tới Ban Giám hiệu, Khoa sau đại học, Đại học Kiến trúc Hà Nội, đã tạo điều kiện cho tôi trong quá trình học tập. Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong Hội đồng đã cho tôi những lời nhận xét cũng như những ý kiến đóng góp quý báu, giúp tôi hoàn thiện bản luận văn này. Xin chân thành cảm ơn! Đông Hà, tháng 10 năm 2013 Học viên Trần Đức Thành LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Đức Thành MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các chữ viết tắt Danh mục các hình minh họa, sơ đồ PHẦN MỞ ĐẦU Trang Lý do chọn đề tài 1 Mục đích nghiên cứu 2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 Phương pháp nghiên cứu 3 Nội dung nghiên cứu 4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 5 Cấu trúc luận văn 5 Một số khái niệm khoa học, thuật ngữ dùng trong luận văn 5 PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Thực trạng quản lý kiến trúc Khu đô thị mới Bắc Sông 7 Hiếu, thành phố Đông Hà 1.1. Tổng quan về sự hình thành và phát triển các Khu đô thị mới 7 1.1.1. Sự hình thành và phát triển các Khu đô thị mới ở Việt Nam 7 1.1.2. Sự hình thành và phát triển các đô thị ở tỉnh Quảng Trị 13 1.1.3. Sự hình thành và phát triển các Khu đô thị mới ở thành phố 16 Đông Hà 1.2. Thực trạng về kiến trúc Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu 18 1.2.1. Tình hình phát triển 18 1.2.2. Một số vấn đề còn tồn tại 22 1.3. Thực trạng về công tác quản lý kiến trúc Khu đô thị mới Bắc 22 Sông Hiếu 1.3.1. Tình hình quản lý kiến trúc các Khu đô thị mới ở Việt Nam 22 1.3.2. Tình hình quản lý kiến trúc các Khu đô thị mới ở Quảng Trị 26 1.3.3. Thực trạng về công tác quản lý kiến trúc tại Khu đô thị mới Bắc 28 Sông Hiếu 1.4. Các nghiên cứu có liên quan 1.4.1. Các nghiên cứu trực tiếp tại thành phố Đông Hà 1.4.2. Các nghiên cứu tương tự có liên quan 1.5. Những vấn đề bất cập còn tồn tại trong công tác quản lý kiến trúc Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu Chương 2: Cơ sở khoa học về quản lý kiến trúc Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà 2.1. Cơ sở lý luận 2.1.1. Một số lý luận cơ bản về kiến trúc cảnh quan 2.1.2. Nội dung quản lý kiến trúc đô thị 2.1.3. Các tiêu chí quản lý kiến trúc 2.1.4. Công cụ quản lý kiến trúc đô thị 2.1.5. Tổ chức bộ máy quản lý kiến trúc đô thị 2.2. Cơ sở pháp lý để quản lý kiến trúc Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu 2.2.1. Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật 2.2.2. Các định hướng quy hoạch phát triển Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu 2.2.3. Phân vùng kiến trúc theo quy hoạch Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu 2.3. Các yếu tố tác động đến sự phát triển kiến trúc Khu đô thị mới 2.3.1. Yếu tố tự nhiên 2.3.2. Cảnh quan thiên thiên 2.3.3. Giá trị văn hóa, lịch sử 2.4. Các yếu tố tác động đến quản lý kiến trúc Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu 2.4.1. Yếu tố kinh tế, văn hóa xã hội 2.4.2. Yếu tố quy hoạch 2.4.3. Yếu tố quản lý 2.4.4. Yếu tố khoa học kỹ thuật 2.4.5. Vai trò của cộng đồng 2.5. Kinh nghiệm thực tiễn về công tác quản lý kiến trúc đô thị của một số nước trên thế giới và ở Việt Nam 2.5.1. Kinh nghiệm nước ngoài về quản lý kiến trúc 2.5.2. Các bài học kinh nghiệm trong nước 29 29 29 31 33 33 33 35 42 44 44 46 46 46 50 55 55 55 56 56 56 57 57 58 58 59 59 63 Chương 3: Các giải pháp quản lý kiến trúc Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà 3.1. Xác định các quan điểm, mục tiêu và nguyên tắc quản lý kiến trúc Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu 3.1.1. Quan điểm 3.1.2. Mục tiêu 3.1.3. Nguyên tắc 3.2. Các giải pháp hoàn thiện cơ sở pháp lý 3.2.1. Xác định chương trình phát triển đô thị của thành phố Đông Hà phải có khu đô thị Bắc Sông Hiếu 3.2.2. Bổ sung, điều chỉnh quy hoạch đô thị, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị và các quy chế quản lý đô thị 3.2.3. Lập kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Khu đô thị mới 3.3. Các giải pháp về công cụ quản lý 3.3.1. Tuyên truyền, phổ biến các cơ sở pháp lý 3.3.2. Tăng cường các biện pháp, chính sách quản lý 3.4. Các giải pháp về nội dung quản lý 3.4.1. Quản lý kiến trúc theo các trục đối ngoại, trục đường chính của khu đô thị mới 3.4.2. Quản lý theo các trục, đường viền của khu đô thị mới 3.4.3. Quản lý chiều cao trung bình cho từng khu vực, tuyến phố 3.4.4. Quản lý về việc phối kết màu sắc, nền màu 3.4.5. Quản lý vỉa hè, chỉ giới xây dựng 3.4.6. Quản lý biển quảng cáo 3.5. Các giải pháp về tổ chức bộ máy quản lý 3.5.1. Đề xuất tổ chức bộ máy 3.5.2. Các biện pháp để nâng cao năng lực quản lý đô thị 3.6. Các giải pháp huy động sự tham gia của cộng đồng 3.6.1. Huy động sự tham gia của cộng đồng trong công tác lập quy hoạch 3.6.2. Huy động sự tham gia của cộng đồng trong quản lý đầu tư, khai thác sử dụng các công trình 3.6.3. Huy động sự tham gia của cộng đồng trong việc kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm 3.6.4. Tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng 67 67 67 68 69 70 70 71 72 73 73 74 74 74 76 77 77 78 79 80 80 83 83 83 85 87 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 89 89 90 -1- PHẦN MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài: Trong quá trình hình thành và phát triển các khu đô thị mới, việc quản lý kiến trúc đô thị là một trong những nhiệm vụ quan trọng của công tác quản lý đô thị, nó góp phần tạo dựng nên hình ảnh cấu trúc không gian đô thị và xác lập trật tự đô thị. Với cấu trúc không gian đô thị, bộ mặt kiến trúc đóng vai trò đặc biệt quan trọng. Kiến trúc vừa là nền tảng hình thành đô thị, vừa là thành phần trong tất cả các không gian chức năng của đô thị. Đối với các khu đô thị mới thì bộ mặt kiến trúc là một yếu tố đảm bảo sự tồn tại và phát triển của đô thị, tăng hiệu quả khai thác sử dụng và chất lượng sống của các đô thị mới. Bộ mặt kiến trúc cảnh quan đô thị đang từng bước thay đổi nhanh chóng theo hướng hiện đại, phản ánh công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nước. Diện mạo các đô thị cũng đang chuyển biến từng ngày với sự xuất hiện nhiều các khu đô thị mới, các quần thể kiến trúc hiện đại và quy mô lớn. Hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị liên tục được cải thiện và đầu tư nâng cấp, mở rộng. Nhiều khu đô thị mới đã được nhà nước và chính quyền địa phương các cấp quan tâm đầu tư phát triển. Tuy nhiên, các khu đô thị mới phát triển còn thiếu quy hoạch, tự phát và theo phong trào. Bộ mặt kiến trúc của các khu đô thị còn lộn xộn, thiếu bản sắc không có sự quản lý và thiếu sự đầu tư về thiết kế kiến trúc. Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà cũng là một trong những khu đô thị mới chịu nhiều ảnh hưởng của quá trình phát triển đô thị Việt Nam. Tuy đã được lãnh đạo các cấp quan tâm, đầu tư, lập và phê duyệt quy hoạch chi tiết khu đô thị mới (theo Quyết định số 1534/QĐ-UBND ngày 13/12/2005 của UBND thành phố Đông Hà v/v phê duyệt quy hoạch chi tiết Khu đô thị Bắc Sông Hiếu), nhưng do quy hoạch đã lâu và không được đầu tư -2- đồng bộ nên tình hình đầu tư xây dựng, phát triển quy hoạch - kiến trúc còn tự phát, bộc lộ nhiều bất cập. Quy hoạch khu đô thị mới đã lâu nên không còn theo kịp tình hình phát triển chung của xã hội, bộ máy quản lý của khu đô thị mới chưa hoàn chỉnh nên chưa có sự quản lý về kiến trúc cảnh quan, các chủ đầu tư cũng chưa tôn trọng quy hoạch chi tiết. Quy hoạch khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu đã được phê duyệt nhưng dự án chỉ mới ở mức độ đầu tư hạ tầng, chưa có thiết kế đô thị, chưa có quy chế quản lý. Bên cạnh đó ý thức của người dân chưa tốt nên bộ mặt kiến trúc còn rất lộn xộn và tự phát. Vì vậy, việc nghiên cứu để đề xuất các giải pháp “Quản lý kiến trúc Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà” trong giai đoạn hiện nay nhằm triển khai thực hiện quy hoạch khu đô thị mới một cách có hiệu quả là hết sức cấp bách và cần thiết. Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu đề xuất các giải pháp quản lý kiến trúc Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà. Qua đó có thể đem áp dụng rộng rãi để quản lý kiến trúc các Khu đô thị mới, nhằm góp phần hoàn thiện hệ thống quản lý đô thị phục vụ công tác quản lý đầu tư phát triển tại các đô thị và thúc đẩy sự phát triển của các đô thị. Đảm bảo quản lý xây dựng công trình trong Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà theo đúng quy hoạch, theo đúng pháp luật. Quản lý kiến trúc để tạo nên bộ mặt Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà có một bộ mặt kiến trúc đô thị đẹp, nhằm tạo cho thành phố Đông Hà có một quần thể không gian kiến trúc cảnh quan đẹp. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: các công trình Kiến trúc của Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà -3- Phạm vi nghiên cứu: Về giới hạn không gian: Trên địa bàn Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà. Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu nằm ở phía Đông Nam thành phố Đông Hà, thuộc địa bàn 02 phường Đông Giang, Đông Thanh: + Phía Bắc giáp sông Hói, huyện Cam Lộ + Phía Đông giáp sông Hói, địa bàn phường Đông Giang + Phía Tây giáp tuyến đường sắt Bắc Nam + Phía Nam giáp sông Hiếu, đường Hoàng Diệu, thành phố Đông Hà Về giới hạn thời gian: Theo định hướng quy hoạch Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 Hình 1: Vị trí khu vực nghiên cứu (Nguồn [36]) Phƣơng pháp nghiên cứu: - Phương pháp khảo sát, nghiên cứu và phân tích tài liệu: thu thập thông tin với mục đích nghiên cứu tài liệu, các số liệu thống kê tổng hợp, chủ trương -4- và chính sách liên quan đến nội dung nghiên cứu nhằm xác định vấn đề nghiên cứu, phục vụ đề tài luận văn. - Phương pháp chuyên gia: trao đổi kết quả, nghiên cứu và đề xuất với các chuyên gia, các nhà khoa học trong và ngoài ngành, tại địa phương và trung ương… nhằm khai thác những ưu điểm, khắc phục các thiếu sót, hạn chế trong nghiên cứu, đề xuất của luận văn. - Phương pháp tiếp cận hệ thống: tập hợp các nhân tố có quan hệ tương tác để thực hiện mục tiêu nghiên cứu, xem xét và phân tích hệ thống kiến trúc cảnh quan. Trên cơ sở đó, xác định nhân tố cơ bản điều khiển các hệ thống để tập trung nghiên cứu mối quan hệ hữu cơ và hình thành giải pháp. - Phương pháp nghiên cứu so sánh hệ thống: là phương pháp nhận biết đầy đủ về các điểm mạnh, điểm yếu, những cơ hội và thánh thức đề khai thác phát huy điểm mạnh và hạn chế điểm yếu nhằm đem lại kết quả tốt nhất. Nghiên cứu các mô hình tương tự trong nước và quốc tế để rút ra những kinh nghiệm áp dụng cho khu vực nghiên cứu. - Và các phương pháp nghiên cứu khác. Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu các nội dung chính sau: - Phân tích, đánh giá thực trạng về quản lý kiến trúc tại các khu đô thị mới trong cả nước nói chung và Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà nói riêng. - Nghiên cứu hệ thống cơ sở lý luận cơ bản có liên quan về công tác quản lý kiến trúc đô thị và một số yếu tố tác động đến công tác quản lý kiến trúc các khu đô thị mới. - Đề xuất một số giải pháp để quản lý kiến trúc Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà qua đó có thể đem áp dụng rộng rãi cho các khu đô thị mới khác. -5- Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài: - Ý nghĩa lý luận: Đề xuất các giải pháp, các quan điểm, mục tiêu và nguyên tắc về quản lý kiến trúc trong các khu đô thị mới để làm căn cứ áp dụng vào thực tiễn. - Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất các giải pháp quản lý kiến trúc Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà để qua đó có thể tham khảo làm căn cứ để áp dụng rộng rãi cho các Khu đô thị mới trong cả nước. Cấu trúc luận văn: Ngoài nội dung phần mở đầu, phần kết luận và kiến nghị thì cấu trúc nội dung chính của luận văn bao gồm 3 chương như sau: Chương 1: Thực trạng quản lý kiến trúc Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà. Chương 2: Cơ sở khoa học về quản lý kiến trúc Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà. Chương 3: Các giải pháp quản lý kiến trúc Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà. Một số khái niệm khoa học, thuật ngữ dùng trong luận văn: * Khu đô thị mới: Là một khu vực trong đô thị, được đầu tư xây dựng mới đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở. [25] * Khu vực phát triển đô thị mới: Là khu vực dự kiến hình thành một đô thị mới trong tương lai theo quy hoạch đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, được đầu tư xây dựng mới đồng bộ về hạ tầng đô thị. [11] * Kiến trúc đô thị: Là tổ hợp các vật thể trong đô thị, bao gồm các công trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà sự tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng của chúng chi phối hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị. [25] -6- * Kiến trúc cảnh quan: Là hoạt động định hướng của con người tác động vào môi trường nhân tạo để làm cân bằng mối quan hệ giữa các yếu tố thiên nhiên và nhân tạo, tạo nên sự tổng hòa giữa chúng. [28] * Quản lý đô thị: Là các hoạt động nhằm huy động mọi nguồn lực vào công tác quy hoạch, hoạch định các chương trình phát triển và duy trì các hoạt động đó để đạt được các mục tiêu phát triển của chính quyền đô thị. Quản lý đô thị gồm các nhóm sau: Quản lý đất và nhà ở đô thị; Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị; Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị; Quản lý môi trường đô thị; Quản lý kinh tế, tài chính đô thị. [29] * Quản lý kiến trúc cảnh quan: Là một trong những nội dung của công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị, nó góp phần tạo lập hình ảnh cấu trúc không gian của đô thị, kết hợp hài hòa giữa các thành phần thiên thiên và nhân tạo của kiến trúc cảnh quan nhằm xác lập trật tự đô thị và nâng cao chất lượng đô thị. [29] * Hoạt động xây dựng: Bao gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, thi công xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng. [24] * Mật độ xây dựng: Là tỷ lệ diện tích chiếm đất của các công trình kiến trúc xây dựng trên tổng diện tích lô đất (không bao gồm diện tích chiếm đất của các công trình như: các tiểu cảnh trang trí, bể bơi, sân thể thao ngoài trời (trừ sân ten-nit và sân thể thao được xây dựng cố định và chiếm khối tích không gian trên mặt đất), bể cảnh. [24] THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: [email protected] TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN - 89 - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xây dựng Khu đô thị mới là động lực thúc đẩy sự phát triển nhằm nâng cao đời sống của nhân dân. Tuy nhiên khi đô thị mới phát triển thì việc kiểm soát quá trình này trở nên khó khăn. Việc quản lý kiến trúc đô thị phải đi từ yếu tố quy hoạch, thiết kế đô thị, thiết kế công trình, thi công xây đựng đến khai thác sử dụng. Quản lý kiến trúc cảnh quan là quản lý nhiều chủ sử dụng. Do tính chất đặc biệt của khu đô thị mới snên cần có một hệ thống quản lý thống nhất và rất cần được chuyên nghiệp hóa. Công tác quản lý các khu đô thị mới từ trung ương cho đến các địa phương nói chung và khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu nói riêng vẫn còn nhiều tồn tại và bất cập cụ thể như: - Công tác quy hoạch chưa được quan tâm đúng mức, các đồ án quy hoạch đô thị còn thiếu, đặc biệt là quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị. - Hệ thống văn bản pháp luật về quản lý kiến trúc đô thị tuy được ban hành nhiều nhưng vẫn đang còn thiếu, chưa thống nhất. - Nguồn tài chính để duy tu, bảo dưỡng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị còn ít, còn thiếu ngân sách đầu tư xây dựng phát triển đô thị mới. Chưa có quy định chặt chẽ, quy chế quản lý chưa thống nhất dẫn đến hiện tượng mỗi nơi quản lý một khác. - Bộ máy quản lý vẫn chưa có mô hình quản lý phù hợp, chưa có phân công trách nhiệm cụ thể dẫn đến tình trạng còn lộn xộn trong xây dựng ảnh hưởng đến kiến trúc cảnh quan chung của khu đô thị mới. Số lượng và chất lượng của bộ máy quản lý đang còn hạn chế, bộ máy quản lý đô thị còn nhiều chồng chéo giữa các Sở - Ban - Ngành. - 90 - - Yếu tố cộng đồng chưa được phát huy một cách hiệu quả trong công tác quản lý kiến trúc đô thị. Vì vậy, để nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước về quản lý kiến trúc cảnh quan các khu đô thị mới trong luận văn này tác giả muốn lưu ý đến một số vấn đề sau: Xác định được 03 quan điểm, 03 mục tiêu và các nguyên tắc để quản lý kiến trúc Khu đô thị mới. Để tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà nói riêng và từ đó có thể áp dụng cho các khu đô thị mới nói chung cần tổ chức thực hiện 5 nhóm giải pháp sau: - Đảm bảo các cơ sở pháp lý triển khai thực hiện. - Nhóm giải pháp về các công cụ quản lý. - Nhóm giải pháp về các nội dung quản lý. - Nhóm giải pháp về tổ chức bộ máy quản lý. - Nhóm giải pháp huy động sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý đô thị. Kiến nghị Xuất phát từ thực trạng về quản lý kiến trúc trong quy hoạch xây dựng và phát triển các khu đô thị mới, xuất phát từ những nguyên lý thiết kế kiến trúc và cảnh quan đô thị, tác giả kiến nghị một số vấn đề như sau: Đối với Bộ Xây dựng cơ quan trung ương quản lý: - Cần xây dựng hoàn chỉnh và đồng bộ hệ thống văn bản hướng dẫn thực hiện các hoạt động liên quan đến quy hoạch xây dựng. - Sớm ban hành các văn bản, quy định pháp luật có liên quan đến tổ chức thực hiện quản lý kiến trúc khu đô thị mới. - Tổ chức triển khai đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý đô thị. - 91 - UBND cấp tỉnh: - Tổ chức phê duyệt quy hoạch, kế hoạch các khu vực phát triển đô thị mới nói chung và khu đô thị mới bắc Sông Hiếu nói riêng. - Chỉ đạo Sở Xây dựng (hoặc Sở Quy hoạch- Kiến trúc) cần phối hợp với Ban quản lý các khu đô thị mới hoàn thiện và ban hành quy chế riêng về kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới. - Sở Xây dựng (hoặc Sở Quy hoạch - Kiến trúc) tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới. Kết hợp chặt chẽ giữa cơ quan quản lý nhà nước về trật tự xây dựng và Ban quản lý các khu đô thị mới. Thực hiện tốt công tác kiểm soát xây dựng và khai thác sử dụng đúng theo quy hoạch được phê duyệt. Uỷ ban nhân dân Thành phố: - Ban hành các văn bản, các chỉ thị hướng dẫn về quản lý kiến trúc tại các khu đô thị mới. - Tổ chức rà soát, thực hiện quản lý kiến trúc cảnh quan tại các Khu đô thị mới nói chung và Khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu nói riêng. - Xây dựng các quy định quản lý mang tính địa phương đối với các khu đô thị mới nhằm mục đích đảm bảo việc thực hiện dự án đúng theo quy hoạch, khai thác sử dụng đất tại các khu đô thị thực sự hiệu quả. - Uỷ ban nhân dân Thành phố thành lập cơ quan chuyên trách để quản lý các khu đô thị mới từ giai đoạn quy hoạch, đầu tư xây dựng và vận hành khai thác tại các khu đô thị mới nhằm quản lý một cách chặt chẽ và hiệu quả. Từ những nghiên cứu của đề tài luận văn “Quản lý kiến trúc khu đô thị mới Bắc Sông Hiếu, thành phố Đông Hà”, nên tiếp tục phát triển và hoàn thiện để từ đó có thể đem ra áp dụng ngay vào công tác quản lý kiến trúc các khu vực phát triển đô thị mới trên cả nước. TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 1. Nguyễn Thế Bá (2008), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội. 2. Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam 01: 2008/BXD về quy hoạch xây dựng, Quyết định 04/2008/QĐ-BXD. 3. Bộ Xây dựng (2010), Hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, Thông tư số 19/2010/TT-BXD. 4. Bộ Xây dựng (2010), Quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị, Thông tư số 15/2010/TT-BXD ngày 27/8/2010. 5. Bộ Xây dựng (2010), Hướng dẫn thực hiện Nghị định 37/2010/NĐCP, Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày 11/8/2010 của Bộ Xây dựng. 6. Bộ Xây dựng (2010), Hướng dẫn thực hiện Nghị định 38/2010/NĐCP, Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 của Bộ Xây dựng. 7. Bộ Xây dựng, Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng, (http://www.xaydung.gov.vn) 8. Bộ Xây dựng (2013), Hướng dẫn về nội dung Thiết kế đô thị, Thông tư số 06/2013/TT-BXD. 9. Chính phủ (2010), Về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP. 10.Chính phủ (2010), Về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, Nghị định số 38/2010/NĐ-CP. 11. Chính phủ (2013), Về quản lý đầu tư phát triển đô thị, Nghị định số 11/2013/NĐ-CP. 12. Cục Thống kê tỉnh Quảng Trị (2013), Niên giám thống kê năm 2012, Quảng Trị. 13. Võ Kim Cương (2013), Chính sách đô thị - Tầm nhìn bao quát và hệ thống của nhà quản lý đô thị, Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội. 14. Vũ Duy Cừ (1999), Nghệ thuật tổ chức không gian kiến trúc, Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội. 15. Vũ Cao Đàm (2009), Phương pháp nghiên cứu khoa học, Nhà xuất bản khoa học và kỹ thuật, Hà Nội. 16. Lê Thành Công (2009), Quản lý kiến trúc cảnh quan Khu đô thị mới Trung Hòa Nhân Chính, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. 17. Trần Trọng Hanh (2008), Công tác thực hiện quy hoạch xây dựng đô thị, Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội. 18. Đặng Thái Hoàng (2004), Hợp tuyển Thiết kế đô thị, Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội. 19. Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với sự tham gia của cộng đồng, Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội. 20. Đỗ Hậu (2010), Xã hội học đô thị, Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội. 21. Đỗ Hậu (2012), Bài giảng Quản lý quy hoạch không gian kiến trúc cảnh quan và xây dựng đô thị, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội. 22. Đỗ Hậu (2013), Bài giảng Quản lý đô thị các nước đang phát triển, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội. 23. Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Luật số 13/2003/QH11, Hà Nội 24. Quốc hội (2003), Luật Xây dựng, Luật số 16/2003/QH11, Hà Nội 25. Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Luật số 30/2009/QH12, Hà Nội. 26. Quốc hội (2009), Luật sửa đổi bổ sung điều 126 của Luật Nhà ở và điều 121 của Luật đất đai, Luật số 34/2009/QH12, Hà Nội.