MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦẦU.........................................................................................................1
NỘI DUNG.....................................................................................................1
1. Nguyên tắắc tham vấắn người khuyêắt tật, đốắi tác xã h ội và t ổ ch ức xã h ội 1
1.1. Cơ sở của nguyên tắắc................................................................................................ 1
1.2. Nội dung của nguyên tắắc........................................................................................1
c. Ý nghĩa của việc tham vấắn người khuyêắt tật, đốắi tác xã h ội, t ổ ch ức xã
hội.............................................................................................................................................. 4
2. Sự cụ thể hóa nguyên tắắc tham vấắn người khuyêắt tật, đốắi tác xã h ội và
tổ chức xã hội trong Pháp luật vêề Người khuyêắt tật. .............................................6
3. Liên hệ thực tiêễn................................................................................................................. 7
a. Tham vấắn xấy dựng dự án Người khuyêắt tật....................................................7
b. Tham vấắn đốềng cảnh ( peer - counseling ).........................................................8
c. Tham vấắn Người khuyêắt tật với dạy nghêề và việc làm.................................8
d. Hội thảo tham vấắn Kêắ hoạch trợ giúp người khuyêắt tật trên địa bàn
thành phốắ Đà Nắễng giai đoạn 2011-2015...............................................................9
e. Tập huấắn Tham vấắn đốềng cảnh và Điêều phốắi PA t ại Hà N ội ....................10
KẾẾT LUẬN...................................................................................................11
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………..12
0
LỜI MỞ ĐẦẦU
Con người sinh ra ai cũng đêều có m ột thấn th ể, m ột tính m ạng nh ưng
khống phải ai cũng may mắắn có một thấn thể lành lặn, đấềy đ ủ nh ư nh ững
người bình thường đó chính là những người khuyêắt tật. Nh ưng khống ph ải
bị khuyêắt tật mà họ khống vươn lên trong cuộc sốắng, khống nh ững thêắ mà
có những người khuyêắt tật đã đạt được những thành tích đáng khấm ph ục
mà chưa chắắc nguwoif bình thường đã làm được. Tuy nhiên, trong xã h ội
hiện nay những người khuyêắt tật đã và đang gặp phải rấắt nhiêều rào c ản
trong xã hội và cấền đêắn bờ vai pháp lý che chở. Sau đấy em xin trình bày c ụ
thể vêề đêề tài của em : “Phấn tích nguyên tắắc tham vấắn người khuyêắt tật, đốắi
tác xã hội và tổ chức xã hội? Nguyên tắắc này được c ụ thể hóa nh ư thêắ nào
trong pháp luật người khuyêắt tật. Liên hệ thực tiêễn.”
NỘI DUNG
1. NGUYÊN TẮẮC THAM VẦẮN NGƯỜI KHUYÊẮT TẬT, ĐỐẮI TÁC XÃ HỘI VÀ
TỔ CHỨC XÃ HỘI
1.1. Cơ sở của nguyên tắắc
Cơ sở của nguyên tắắc này là cam kêắt c ủa c ộng đốềng quốắc têắ trong Cống
ước vêề quyêền của người khuyêắt tật: " trong việc xấy dựng và thực thi pháp
luật và chính sách để thực hiện cống ước này và quá trình ra quyêắt đ ịnh vêề
những vấắn đêề có liên quan tới người khuyêắt tật, các quốắc gia thành viên cấền
có sự tham vấắn và tham gia chặt cheễ, tích cực của người khuyêắt tật, bao
gốềm cả trẻ em khuyêắt tật, hoặc thống qua các tổ chức đại di ện c ủa h ọ" .1
Các nhà lập pháp và hoạch định chính sách cấền tham vấắn r ộng rãi cống
chúng khi tiêắn hành soạn thảo hay chỉnh sửa luật với m ục tiêu tắng c ường
1 Khoản 3 Điều 4 - Các nghĩa vụ chung, Công ước về quyền của người khuyết tật.
1
việc làm cho người khuyêắt tật cũng như khi soạn thảo các chính sách đ ể
thực hiện các luật liên quan đêắn quyêền của người khuyêắt tật. Khi t ổ ch ức lấắy
ý kiêắn đóng góp rộng rãi của cống chúng, các nhà l ập pháp và ho ạch đ ịnh
chính sách seễ quy tụ được những đóng góp chuyên mốn c ủa c ộng đốềng và
điêều này giúp đảm bảo hiệu quả thành cống cho vi ệc thực hi ện bấắt kỳ lu ật
hay chính sách nào.
1.2. Nội dung của nguyên tắắc.
Nội dung của nguyên tắắc này được hiểu là khi ban hành, xấy d ựng các
vắn bản pháp luật, chính sách vêề người khuyêắt tật, các nhà lập pháp, các
nhà xấy dựng chính sách cấền tham vấắn mọi cá nhấn, tổ chức, đặc bi ệt là
người khuyêắt tật, các tổ chức đại diện của người khuyêắt tật, các tổ chức xã
hội liên quan ( ví dụ như các chuyên gia tư vấắn đ ộc l ập, các t ổ ch ức cung
cấắp dịch vụ cho người khuyêắt tật, cống đoàn đại diện cho người lao đ ộng ...
Các tổ chức, cá nhấn trên cơ sở hoàn cảnh và sự hiểu biêắt c ủa mình seễ đ ưa
ra các ý kiêắn khác nhau, cách tiêắp cận khác nhau đ ể gi ải quyêắt cùng m ột vấắn
đêề.
Từ đó các nhà lập pháp, các nhà hoạch định chính sách seễ có cái nhìn
tổng thể để giải quyêắt vấắn đêề trên cơ sở hài hòa lợi ích c ủa ng ười khuyêắt
tật với lợi ích chung của cả cộng đốềng, xã hội, phù hợp với điêều ki ện kinh têắ,
xã hội, chính trị cụ thể.
* Tham vấấn tổ chức của người khuyếất tật
Cũng như các thành phấền khác trong xã hội thì ng ười khuyêắt t ật cũng
có tổ chức của họ, chính vì vậy trước hêắt, cấền tham vấắn các t ổ ch ức c ủa
người khuyêắt tật hoặc vì người khuyêắt tật. Những tổ chức này ph ải đ ại di ện
cho cộng đốềng người khuyêắt tật. Họ cũng cấền được khuyêắn khích đ ể xem xét
cả những vấắn đêề vêề phụ nữ, những nhóm yêắu thêắ khác và nh ững nhóm
2
người khuyêắt tật ít được đại diện khác. Luốn cấền có quan đi ểm rắềng ng ười
khuyêắt tật hoàn toàn có khả nắng đại diện cho chính h ọ và khống cấền
những người khống khuyêắt tật khác đại diện cho quyêền l ợi c ủa h ọ. Tuy v ậy,
cũng có những người khuyêắt tật khống thể tự đại di ện đ ược cho mình vì h ọ
còn quá ít tuổi, hoặc có vấắn đêề nặng vêề trí tuệ. Trong tr ường h ợp đó, nh ững
thành viên trong gia đình hoặc tổ chức luật sư có thể đại di ện cho h ọ,
nhưng cũng phải lắắng nghe ý kiêắn của người khuyêắt t ật khi h ọ có ý kiêắn
muốắn bày tỏ.
Cộng đốềng người khuyêắt tật bao gốềm nhiêều dạng ng ười khuyêắt t ật khác
nhau. Tổ chức của họ cũng đa dạng đại diện cho quyêền lợi c ủa những nhóm
người mang các loại tật khác nhau. Trong trường hợp đó, cấền tổ chức tham
vấắn với tấắt cả những tổ chức có quy mố lớn. Để tạo điêều kiện thu ận l ợi cho
những cuộc tham vấắn này nên tranh thủ sự hốễ trợ của một tổ chức như ủy
ban quốắc gia vêề người khuyêắt tật hay một m ạng l ưới các t ổ ch ức quốắc gia
vêề người khuyêắt tật.
* Tham vấấn chủ sử dụng lao động
Tuy là bị khiêắm khuyêắt vêề mặt thấn thể nhưng ng ười khuyêắt t ật khống
thể ỷ lại vào người khác mà họ cũng có nhu cấều làm vi ệc theo kh ả nắng c ủa
mình để hòa nhập vào cộng đốềng. chính vì vậy đặt ra trách nhi ệm, nghĩa v ụ
đốắi với người sử dụng lao động. Phấền lớn những nghĩa vụ, trách nhi ệm nêu
trong các vắn bản pháp luật và chính sách nhắềm khuyêắn khích t ạo vi ệc làm
cho người khuyêắt tật được đặt lên vai của chủ sử d ụng lao đ ộng. Vì v ậy vi ệc
tìm hiểu và lấắy ý kiêắn của họ, hoặc nêắu có thể tranh thủ sự tham gia h ợp tác
của họ trước khi phê duyệt hoặc sửa đổi chính sách và luật pháp là hêắt sức
quan trọng. Việc tham vấắn với tổ chức của chủ sử dụng lao động khống
nhấắt thiêắt chỉ bó gọn trong khuốn khổ một tổ chức mà tham vấắn có th ể
3
được mở rộng với các tổ chức đại diện cho những chủ sử dụng lao đ ộng
chuyên ngành trong những lĩnh vực khác nhau như nống nghi ệp, cống
nghiệp, hoặc những ngành khác, với chủ sử dụng lao động trên quy mố l ớn,
hoặc quy mố nhỏ. Vì mốễi lĩnh vực, ngành khác nhau có kh ả nắng khác nhau
trong cung cấắp cơ hội việc làm cho người khuyêắt tật.
Để tham vấắn với tổ chức của người khuyêắt tật, một bài viêắt nêu rõ m ục đích
cống việc, kêu gọi ý kiêắn đóng góp seễ có th ể có tác d ụng giúp nhiêều ng ười
nhận được thống tin và phản hốềi dựa trên những thống tin đó.
* Tham vấấn người lao động và công đoàn.
Cũng giốắng như với các tổ chức c ủa ch ủ s ử d ụng lao đ ộng, vi ệc tham
vấắn phải được tiêắn hành với cả các tổ chức cống đoàn ở cấắp trung ương
cũng như cống đoàn thuộc các ngành nghêề khác nhau. Các nhà l ập pháp và
hoạch định chính sách cấền lưu tấm vêề mức độ ủng hộ của cống đoàn trong
vấắn đêề việc làm cho người khuyêắt tật. Một sốắ cống đoàn có th ể có quan ni ệm
rắềng thành viên của họ chỉ gốềm những người khống khuyêắt tật vì thêắ có th ể
seễ cảm thấắy bị “đe dọa” nêắu những nốễ lực tạo việc làm được dành nhiêều cho
người khuyêắt tật. Trong khi đó, có một sốắ cống đoàn lại đã th ực s ự vào cu ộc
ủng hộ việc làm cho người khuyêắt tật và hoàn toàn có đủ nắng lực cung cấắp
kinh nghiệm giải quyêắt các trường hợp liên quan cũng nh ư vi ệc th ực hi ện
chính sách một cách có hiệu quả.
* Tham vấấn các nhà cung cấấp dịch vụ cho người khuyếất tật
Quá trình tham vấắn cấền được tiêắn hành với c ả các cơ quan cung cấắp các
dịch vụ đặc biệt cho người khuyêắt tật, như các cơ quan đào t ạo, ph ục hốềi
chức nắng và cung cấắp dịch vụ tại cống sở. Khi tham vấắn, các nhà ho ạch
định chính sách và luật pháp cấền xem xét và áp dụng những kinh nghi ệm
4
của những cơ quan đó để thúc đẩy một mối trường sử dụng lao đ ộng c ởi
mở hơn. Một thực têắ khống thể bỏ qua là một sốắ nhà cung cấắp d ịch v ụ đ ặc
biệt seễ nhìn nhận rắềng việc người khuyêắt tật được tham gia thị trường vi ệc
làm cởi mở hơn đốềng nghĩa với nhu cấều vêề dịch vụ của họ seễ giảm xuốắng và
điêều này dấễn đêắn họ phải thích ứng và có những điêều ch ỉnh. M ột sốắ nhà cung
cấắp dịch vụ khác lại có thể thực sự đã có những ủng hộ tích c ực trong lĩnh
vực việc làm cho người khuyêắt tật trong một thị trường lao động c ởi m ở, ví
dụ, thống qua chính sách tạo việc làm hoặc chính sách hốễ trong th ời gian
tuyển dụng. Những nhà cung cấắp dịch vụ này có thể trỏ thành nơi cung cấắp
tư vấắn có giá trị vêề tính phù hợp và hiệu quả của chính sách, cũng nh ư b ản
thấn họ có thể làm mố hình tốắt cho các cơ sở khác học tập.
1.3. Ý nghĩa của việc tham vấắn người khuyêắt tật, đốắi tác xã h ội, t ổ
chức xã hội
Tham vấắn ý kiêắn người khuyêắt tật tạo điêều ki ện cho " người trong cuộc"
tham gia vào quá trình hoạch định chính sách, đó là m ột trong nh ững gi ải
pháp nấng cao chấắt lượng và hiệu quả cống tác xấy dựng lu ật.
Hoạt động tham vấắn là hoạt động xấy dựng chính sách pháp lu ật hai
chiêều. Hoạt động này hướng đêắn đốắi tượng mà pháp lu ật seễ tr ực tiêắp điêều
chỉnh, tức người khuyêắt tật khi ban hành Luật người khuyêắt t ật 2010. Qua
đó, giúp cho chính sách pháp luật khi được ban hành sát v ới cu ộc sốắng,
mang lại hiệu quả kinh têắ - xã hội.
Khi phê chuẩn hay sửa đổi một chính sách hay vắn b ản pháp lu ật vêề
người khuyêắt tật, các nhà xấy dựng luật pháp và chính sách cấền tham vấắn
rộng rãi mọi cá nhấn và tổ chức, đặc biệt là người khuyêắt t ật và các t ổ ch ức
đại diện cho họ, các tổ chức cống đoàn và chủ sử dụng lao đ ộng, tấắt c ả h ọ
đêều có những kinh nghiệm quý báu vêề những vấắn đêề th ường g ặp và nh ững
5
biện pháp thuộc vêề chính sách để giải quyêắt các vấắn đêề đó. Ngoài ra, các
chuyên gia tư vấắn độc lập cũng có thể đóng vai trò nhấắt định, giốắng nh ư vai
trò của các cơ sở đã trực tiêắp tham gia quản lý các chính sách định m ức
hoặc tham gia giám sát thực hiện chính sách khống phấn bi ệt đốắi x ử v ới
người khuyêắt tật. Bắềng cách đó, mọi vấắn đêề có thể được phát hi ện và k ịp
thời giải quyêắt.
Để đưa được tổ chức của người khuyêắt tật tham gia và góp ý chính sách
đòi hỏi các biện pháp thống tin tuyên truyêền đa dạng giúp cho kinh nghi ệm
và kiêắn thức của những người này được ghi nhận khi tiêắn hành so ạn th ảo
hoặc sửa đổi luật pháp hoặc các chính sách có liên quan. Các c ơ quan ch ức
nắng của nhà nước cấền nốễ lực áp dụng những kinh nghiệm và hiểu biêắt của
các thành phấền xã hội khác nhau vào cống tác xấy dựng chính sách và pháp
luật phù hợp
Việc tham vấắn, dù được tổ chức dưới hình th ức chính quy hay khống
chính quy, đêều là một cơ hội có một khống hai cho mọi thành phấền có nh ững
lợi ích khác nhau và bị ảnh hưởng theo những cách khác nhau được g ặp g ỡ
trao đổi quan điểm vêề các chính sách và pháp luật liên quan đêắn ng ười
khuyêắt tật. Quá trình tham vấắn như vậy với sự tham gia c ủa đ ại di ện c ủa
chính phủ, của tổ chức của chủ sử dụng lao động, c ủa t ổ ch ức ng ười
khuyêắt tật cũng như các tổ chức có quan tấm khác, seễ là m ột b ước tiêắn
dàiđảm bảo việc luật pháp được ban hành seễ phản ảnh đúng m ức quyêền l ợi
của của các bên. Thực têắ đã chứng minh tác dụng tốắt c ủa vi ệc t ổ ch ức h ội
thảo để chỉnh sửa lấền cuốắi dự thảo luật với sự tham gia đống đ ảo c ủa các
thành phấền liên quan. Các nhà xấy dựng pháp luật và hoạch định chính sách
cấền nốễ lực cao nhấắt để tranh thủ được ý kiêắn đóng góp khống ch ỉ v ới các đốắi
tác xã hội mà còn của cả các tổ chức khác nữa.
6
2. SỰ CỤ THỂ HÓA NGUYÊN TẮẮC THAM VẦẮN NGUƯỜI KHUYÊẮT TẬT,
ĐỐẮI TÁC XÃ HỘI VÀ TỔ CHỨC XÃ HỘI TRONG PHÁP LUẬT NG ƯỜI
KHUYÊẮT TẬT .
Trong vấắn đêề lập pháp, ở nước ta việc ban hành vắn b ản quy ph ạm pháp
luật được thực hiện theo Luật ban hành vắn bản quy phạm pháp luật 2008.
Điêều 4 của luật quy định vêề tham gia đóng góp ý kiêắn xấy d ựng vắn b ản quy
phạm pháp luật " Mặt trận Tổ quốắc Việt Nam và các tổ chức thành viên, tổ
chức khác, cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhấn dấn và cá nhấn có quyêền
tham gia góp ý kiêắn vêề dự thảo vắn bản quy phạm pháp lu ật.
Trong quá trình xấy dựng vắn bản quy phạm pháp lu ật, c ơ quan, t ổ
chức chủ trì soạn thảo và cơ quan, tổ chức hữu quan có trách nhi ệm t ạo
điêều kiện để các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhấn tham gia góp ý kiêắn vêề d ự
thảo vắn bản; tổ chức lấắy ý kiêắn của đốắi tượng chịu s ự tác đ ộng tr ực tiêắp
của vắn bản.
Ý kiêắn tham gia vêề dự thảo vắn bản quy phạm pháp lu ật ph ải đ ược
nghiên cứu, tiêắp thu trong quá trình chỉnh lý dự thảo ."1
Do đó khi ban hành các vắn bản pháp luật vêề ng ười khuyêắt t ật, ho ặc
có nội dung liên quan đêắn người khuyêắt tật thì việc tham vấắn ý kiêắn " những
người trong cuộc" là một điêều quan trọng và khống thể bỏ qua.
Mặt khác trong Luật người khuyêắt tật 2010 cũng có quy định c ụ thể tại
Điêều 9 " Tổ chức của người khuyêắt tật là tổ chức xã hội được thành lập và
hoạt động theo quy định của pháp luật để đại diện cho quyêền, l ợi ích h ợp
pháp của hội viên là người khuyêắt tật, tham gia xấy dựng, giám sát thực
hiện chính sách, pháp luật đốắi với người khuyêắt tật.
1 Điều 4 - Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2008
7
Tổ chức vì người khuyêắt tật là tổ chức xã h ội đ ược thành l ập và ho ạt
động theo quy định của pháp luật để thực hiện các hoạt động tr ợ giúp
người khuyêắt tật.". 2
Bên cạnh đó, Luật dạy nghêề 2006 cũng có những quy đ ịnh c ụ th ể trong
việc hốễ trợ chính sách đốắi với người khuyêắt tật. Chính sách này cũng đã
được đưa ra và tham vấắn người khuyêắt tật " Hốễ trợ các đốắi tượng được
hưởng chính sách người có cống, quấn nhấn xuấắt ngũ, ng ười dấn t ộc thi ểu
sốắ, người thuộc hộ nghèo, người tàn tật, khuyêắt tật, trẻ em mốề cối khống
nơi nương tựa, người trực tiêắp lao động trong các hộ sản xuấắt nống nghi ệp
bị thu hốềi đấắt canh tác và các đốắi tượng chính sách xã hội khác nhắềm t ạo c ơ
hội cho họ được học nghêề để tìm việc làm, tự tạo việc làm, l ập thấn, l ập
nghiệp".
3. LIÊN HỆ THỰC TIÊỄN
Trong thực têắ đã có các hoạt động tham vấắn người khuyêắt tật được t ổ ch ức
thành cống và mang lại hiệu của tốắt. Cụ thể là :
3.1.Tham vấắn xấy dựng dự án Người khuyêắt tật
Luật Người khuyêắt tật được đưa ra tham vấắn ý kiêắn của những " người
trong cuộc" và các tổ chức đại diện cho quyêền lợi của họ. Các ý kiêắn đêều cho
rắềng luật sớm được thực hiện, bảo đảm quyêền lợi, nghĩa v ụ c ủa ng ười
khuyêắt tật trong cả nước. Nhiêều đại biểu đặc biệt quan tấm đêắn chêắ đ ộ,
chính sách và các điểm ưu tiên đốắi với người khuyêắt tật trong chắm sóc s ức
khỏe, phục hốềi chức nắng; giáo dục đào tạo; học nghêề, gi ải quyêắt vi ệc làm;
vắn hóa, thể dục, thể thao; đốềng thời đêề nghị Nhà nước quy định rõ vi ệc ưu
2 Điều 9 Luật người khuyết tật 2010
8
tiên người khuyêắt tật khi qua đường, đi xe buýt; lốắi đi dành riêng t ại các
cống trình cống cộng…
Trong đó đáng chú ý có đêề nghị miêễn hoặc gi ảm học phí cho con em ng ười
khuyêắt tật; mở các lớp học chuyên biệt cho người cấm, điêắc; giáo d ục h ọc
sinh từ bậc tiểu học vêề lòng yêu thương, chia sẻ đốắi với ng ười khuyêắt t ật…
Vêề xấy dựng quyễ cho người khuyêắt tật, đa sốắ ý kiêắn đốềng tình và đêề xuấắt quyễ
cấền có hốễ trợ từ ngấn sách nhà nước; xấy dựng c ơ chêắ bắắt bu ộc hốễ tr ợ quyễ
đốắi với các tổ chức, doanh nghiệp nhà nước…
3.2. Tham vấắn đốồng cảnh ( peer - counseling )
Chương trình tập huấắn miêễn phí Kyễ nắng tham vấắn đốềng cảnh cho
người khuyêắt tật do Chương trình Khuyêắt tật và phát triển (DRD) và Hội
Chắm sóc con người Nhật Bản (Human Care) đã khởi động vào hốm nay
(̉23-8) và kéo dài đêắn ngày 27-8-2010 tại TP.HCM.
Tham vấắn đốềng cảnh (peer-counseling) là m ột trong nh ững ho ạt đ ộng
và là mố hình cấền thiêắt, gắắn liêền với chương trình sốắng đ ộc l ập c ủa ng ười
khuyêắt tật. Mố hình này được thực hiện thành cống tại Myễ, Nhật và đang
được mở rộng sang các nước khác. Đấy là phương pháp hốễ trợ vêề mặt tấm
lý giữa những người khuyêắt tật để giúp nhau tìm lại sự tự tin, phát hiện
những khả nắng của bản thấn để sốắng độc lập hơn, hòa nhập hơn.
Những yêắu tốắ cơ bản của tham vấắn đốềng cảnh như: thái độ chắm chú
lắắng nghe, bảo vệ bí mật, khống phủ nhận, khống phê phán, khống được để
bị cuốắn vào vấắn đêề của khách hàng...
Bà Hiroko Akiyama - tổng thư ký Trung tấm Sốắng đ ộc l ập Hino (Nh ật
Bản) - cho biêắt: "Chúng tối hi vọng seễ mở rộng chương trình tập huấắn vêề
tham vấắn đốềng cảnh để người khuyêắt tật Việt Nam ở nhiêều tỉnh thành khác
9
seễ tham gia. Chính những người khuyêắt tật được tập huấắn vêề n ội dung này
seễ chia sẻ thống tin đêắn những người khuyêắt tật khác .".1
3.3. Tham vấắn Người khuyêắt tật với dạy nghêồ và việc làm
Trong các ngày 6-8/8/2009 vừa qua, tại Đ ại L ải (Vĩnh Phúc), C ục B ảo
trợ Xã hội - Bộ Lao động- Thương binh và Xã h ội cùng Vắn phòng ILO t ại
Việt Nam đã tổ chức hội thảo tham vấắn luật người khuyêắt tật - dạy nghêề và
việc làm.
Tham dự cùng với đại diện lãnh đạo các đơn vị có liên quan c ủa B ộ
còn có đại diện Vắn phòng ILO Hà Nội, các nhà qu ản lý, các chuyên gia trong
và ngoài nước cùng đại diện một sốắ doanh nghiệp đang hốễ tr ợ ng ười khuyêắt
tật vêề dạy nghêề và giải quyêắt việc làm.
Tại hội thảo, sau phấền khai mạc, các đại biểu tham d ự đã đ ược nghe
Báo cáo tổng kêắt tình hình thi hành pháp lu ật vêề ng ười tàn t ật và các vắn
bản pháp luật có liên quan của Cục Bảo trợ Xã hội, trong đó đặc biệt đêề c ập
đêắn tình hình thực thi các quy định pháp luật vêề dạy nghêề và gi ải quyêắt vi ệc
làm cho người khuyêắt tật thời gian qua.
Sau phấền chia sẻ, hỏi đáp vêề báo cáo nêu trên, H ội th ảo tiêắp t ục nghe
bài trình bày của Chuyên gia cao cấắp ILO vêề Xu h ướng lu ật pháp quốắc têắ vêề
dạy nghêề và việc làm của người khuyêắt tật và những khuyêắt nghị đốắi với
Việt Nam. Cùng với đó, là bài trình bày tổng quan m ột sốắ kinh nghi ệm h ọc
tập từ Hoa Kỳ, Nhật và Trung Quốắc vêề kinh nghiệm và cách thức t ổ ch ức
thực hiện việc dạy nghêề và giải quyêắt việc làm cho người khuyêắt tật do lãnh
đạo Cục Bảo trợ Xã hội trình bày.
Trong thời gian 2 ngày hội thảo, các đại bi ểu tham d ự cũng đã đ ược
nghe Tổ soạn thảo trình bày Dự thảo Luật người khuyêắt tật Việt Nam, dự
1 tuoitre.vn
10
kiêắn seễ được trình Quốắc hội xem xét trong kỳ h ọp t ới, đốềng th ời dành th ời
gian tập trung thảo luận, đóng góp và tiêắp thu các ý kiêắn đóng góp c ủa đ ại
biểu, đặc biệt tập trung vào hai vấắn đêề trong D ự thảo lu ật là: D ạy nghêề và
giải quyêắt việc làm cho người khuyêắt tật.
3.4. Hội thảo tham vấắn Kêắ hoạch trợ giúp người khuyêắt tật trên đ ịa
bàn thành phốắ Đà Nắẵng giai đoạn 2011-2015.
Ngày 15/9/2011, tại Khách sạn Green Plaza đã diêễn ra H ội th ảo tham
vấắn Kêắ hoạch trợ giúp người khuyêắt tật (NKT) trên địa bàn thành phốắ giai
đoạn 2011-2015. Phó Chủ tịch UBND thành phốắ Đà Nắễng Nguyêễn Xuấn Anh
đã đêắn dự và chủ trì hội thảo.
Tham dự hội thảo còn có đại diên lãnh đ ạo Ủy ban M ặt tr ận t ổ quốắc
Việt Nam thành phốắ, các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, xã, ph ường,
các tổ chức quốắc têắ và PCPNN có hoạt động trong lĩnh v ực ng ười khuyêắt t ật
như UNICEF, USAID, COV, EMWF, VNAH…
Tại Hội thảo, các đại biểu đã lắắng nghe d ự th ảo Kêắ ho ạch th ực hi ện
chương trình hành động trợ giúp NKT thành phốắ Đà Nắễng giai đo ạn 20112015 do đại diện Sở Lao động-Thương binh và Xã hội trình bày, trong đó đã
nêu rõ tình hình NKT và kêắt quả cống tác hốễ tr ợ, giúp đ ỡ NKT giai đo ạn
2006-2010 trên địa bàn thành phốắ cũng như các mục tiêu, n ội dung ho ạt
động và giải pháp thực hiện Chương trình trợ giúp NKT thành phốắ Đà Nắễng
giai đoạn 2011-2015.
Trong khuốn khổ hội thảo, các đại biểu tham dự đã chia làm 5 nhóm th ảo
luận vêề các vấắn đêề gốềm: Xấy dựng phấền mêềm qu ản lý, b ảo tr ợ xã h ội, d ạy
nghêề, việc làm cho NKT; Tiêắp cận giáo dục; Tiêắp c ận y têắ; Xấy d ựng giao
thống vận tải; Vắn hóa thể thao- du lịch và cống nghệ thống tin truyêền
thống. Qua đó, các nhóm đã cùng nhau trình bày các kêắt qu ả th ảo lu ận, và đêề
11
xuấắ các kiêắn nghị nhắềm hoàn chỉnh kêắ hoạch trợ giúp NKT trên đ ịa bàn
thành phốắ.
3.5. Tập huấắn Tham vấắn đốồng cảnh và Điêồu phốắi PA t ại Hà N ội
Từ ngày 14 - 23/09/2011, Hội Người khuyêắt tật Thành phốắ Cấền Th ơ c ử
3 hội viên: Ôn Thị Hốềng Nhan, Phan Duy Thuấắn, Huỳnh Ng ọc Hốềng Nhung
tham dự lớp tập huấắn lãnh đạo Tham vấắn đốềng cảnh và 2 bạn Lê H ữu Ti ệp,
Nguyêễn Thụy Tốắ Trấm tham dự lớp Điêều phốắi người hốễ tr ợ cá nhấn t ại
Trung tấm Sốắng độc lập Hà Nội.
KÊẮT LUẬN
Qua việc phấn tích nguyên tắắc tham vấắn người khuyêắt tật, đốắi tác xã h ội
và tổ chức xã hội, đốềng thời qua sự cụ thể hóa nguyên tắắc này trong lu ật và
lien hệ thực tiêễn thì chúng ta thấắy việc tham vấễn người khuyêắt t ật, đốắi tác
xã hội và tổ chức xã hội đóng vai trò rấắt quan tr ọng. Thống qua vi ệc tham
vấắn thì hiểu rõ hơn vêề nguyện vong của họ để đưa ra những quy định hợp lí
hơn. Đảm bảo quyêền lợi cho người khuyêắt tật, giúp họ hòa nh ập vào c ộng
đốềng.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
12
1. Giáo trình luật người khuyêắt tật - Trường Đại học Lu ật Hà N ội
2. thongtinphapluatdansu.wordpress.com
3. Hướng tới bình đẳng việc làm cho người Khuyêắt tật - Tài li ệu c ủa ILO
4. Quá trình tham vấắn xấy dựng pháp luật người khuyêắt tật - Baomoi.com
5. Luật dạy nghêề 2006
6. Bộ luật Lao động
7. Luật người khuyêắt tật 2010.
8. Cơ hội bình đẳng cho người khuyêắt tật thống qua hệ thốắng pháp lu ật - Tài
liệu hướng dấễn của ILO
9. Tham vấắn - nguyên tắắc đảm bảo tính dấn chủ trong lập pháp - T ạp chí
Kiểm sát . 5/2006.
13
- Xem thêm -
.DOCX 
14 
15 
107 
