Tài liệu nghị định thư không bắt buộc về buôn bán trẻ em ,mại dâm trẻ em và văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em bổ sung cho công ước về quyền trẻ em

NGH NH TH KHÔNG B T BU C V BUÔN BÁN TR EM, M I DÂM TR EM VÀ V N HÓA PH M KHIÊU DÂM TR EM B SUNG CHO CÔNG C V QUY N TR EM Các qu c gia thành viên Ngh nh th này, Nh n nh r ng th c hi n t t h n n a nh ng m c ích c a Công c v quy n tr em và nh ng i u kho n c a Công c, c bi t là các i u 1, 11, 21, 32, 33, 34, 35 và 36, i u thích h p là ph i m r ng các bi n pháp mà các qu c gia thành viên c n ti n hành m b o cho tr em kh i b buôn bán tr em, m i dâm tr em và v n hóa ph m khiêu dâm tr em. C ng nh n nh r ng Công c v quy n tr em công nh n tr em có quy n c b o v kh i b bóc l t kinh t hay làm b t c vi c gì có h i hay c n tr vi c giáo d c c a tr em ho c nguy h i n s c kh e ho c s phát tri n th l c, tâm l c, tinh th n, o lý hay xã h i c a tr em. Lo ng i nghiêm tr ng v s buôn bán qu c t v tr em ngày càng t ng vì m c ích bán tr em, m i dâm tr em và v n hóa ph m khiêu dâm tr em. Lo ng i sâu s c v th c t du l ch tình d c c liên t c tràn lan mà tr em c bi t d b t n th ng, vì nó tr c ti p thúc y vi c buôn bán tr em, m i dâm tr em và v n hóa ph m khiêu dâm tr em. Công nh n r ng m t s nhóm c bi t d b t n th ng, bao g m tr em gái càng d b nguy c h n v bóc l t tình d c và r ng tr em gái chi m t! tr"ng quá nhi u trong s nh ng ng# i b bóc l t tình d c. Lo ng i v s ngày càng xu t hi n nhi u v n hóa ph m khiêu dâm tr em trên Internet, các công ngh ang pháp tri n khác và nh$c l i H i ngh qu c t v phòng ch ng v n hóa ph m khiêu dâm tr em trên Internet t ch c Viên (Áo) trong n m 1999 và nh t là k t lu n c a H i ngh kêu g"i vi c hình s hóa trên toàn th gi i vi c s n xu t, phân ph i, xu t kh u, chuy n giao, nh p kh u, s h u có d ng ý, qu ng cáo v n hóa ph m khiêu dâm tr em và nh n m nh t m quan tr"ng c a s h p tác và c ng tác ch t ch% h n n a gi a các chính ph và công ngh Internet. Tin t ng r ng vi c xóa b vi c buôn bán tr em m i dâm tr em và v n hóa ph m khiêu dâm tr em s% c d dàng h n b ng cách ch p nh n m t cách ti p c n toàn di n gi i quy t các y u t góp ph n, bao g m kém phát tri n, nghèo nàn, c c u kinh t -xã h i không bình &ng, gia ình tan v', th t h"c, s di dân t# nông thôn ra thành th , s phân bi t gi i, hành vi tình d c vô trách nhi m c a ng (i l n, nh ng thói quen truy n th ng có h i, các cu c xung t v) trang và buôn bán tr em. Tin t ng r ng nh ng c g$ng nâng cao nh nhân dân là c n thi t gi m yêu c u tiêu dùng v vi tr em, m i dâm tr em, v n hóa ph m khiêu dâm tr quan tr"ng c a vi c t ng c# ng s c ng tác toàn c u ng (i ho t ng và c i ti n vi c thi hành lu t pháp c n th c c a c buôn bán em và t m gi a nh ng p qu c gia. Ghi nh n nh ng i u kho n c a các v n ki n pháp lý qu c t có liên quan n b o v tr em, bao g m Công c La Hay v b o v tr em và h p tác gi a các n c v con nuôi n c ngoài, Công c La Hay v các khía c nh dân s c a n n b$t cóc tr em qu c t , Công c La Hay v quy n h n pháp lý, lu t pháp áp d ng, công nh n, th c hi n và h p tác v trách nhi m c a cha me và các bi n pháp b o v tr em, Công c s 182 c a T ch c Lao ng qu c t v c m và hành ng ngay l p t c xóa b các hình th c lao ng tr em t i t nh t. c s h tr m nh m% c a Công khuy n khích, th hi n cam k t r ng kh$p b o v các quy n c a tr em. c v quy n tr em i v i s thúc y và Công nh n t m quan tr"ng c a vi c th c hi n nh ng i u kho n c a Ch ng trình hành ng v phòng ch ng buôn bán tr em, m i dâm tr em và v n hoá ph m khiêu dâm tr em, Tuyên b và Ch ng trình hành ng thông qua t i H i ngh th gi i ch ng bóc l t tình d c tr em vì m c ích th ng m i c t ch c St ckhôm t# ngày 27 n 31-8-1996 và nh ng quy t nh, khuy n ngh có liên quan c a các c quan qu c t thích h p. Tính úng m c n t m quan tr"ng c a nh ng truy n th ng và giá tr v n hóa c a m*i dân t c i v i vi c b o v và phát tri n hài hòa tr em. ã th a thu n nh sau: i u1 Các qu c gia thành viên ph i c m vi c buôn bán tr em, m i dâm tr em và v n hóa ph m khiêu dâm tr em nh ã quy nh trong Ngh nh th này i u2 Trong ph m vi Ngh nh th này: a) Buôn bán tr em ngh+a là b t c m t hành ng giao d ch nào mà qua ó tr em b chuy n giao t# b t k, m t ng (i hay m t nhóm ng (i cho m t ng (i hay m t nhóm ng (i khác l y ti n hay b t c v t gì khác. b) M i dâm tr em ngh+a là vi c s- d ng tr em trong các ho t ng tình d c l y ti n hay v t d i b t k, hình th c nào khác. c) V n hóa ph m khiêu dâm tr em ngh+a là b t c s trình bày nào, dù b ng ph ng ti n gì v tr em ang tham gia vào các ho t ng tình d c rõ ràng, th t ho c mô ph ng hay b t c s trình bày nào v nh ng b ph n sinh d c c a tr em cho tr c h t các m c ích tình d c. i u3 M*i qu c gia thành viên ph i b o m r ng t i thi u nh ng hành ng và ho t ng sau ây ph i c c p n y trong pháp lu t hình s , dù cho các t i ph m này ti n hành trong n c hay n c ngoài, do cá nhân hay trên c s có t ch c: a) Trong khuôn kh c a buôn bán tr em nh trong .i u 2: (i) Vi c cho, cung c p hay ch p nh n tr ph ng cách nào cho m c ích: c xác nh em b ng b t c - Bóc l t tr em v tình d c. - Chuy n giao nh ng b ph n c th c a tr em vì l i nhu n. - Huy ng tr em c 'ng b c lao ng. (ii) V i t cách là ng (i trung gian tranh th s ng ý m t cách không l ng thi n cho vi c nh n tr em làm con nuôi vi ph m nh ng v n b n pháp lý qu c t ang c áp d ng v con nuôi. b) Cho, nh n, mua hay cung c p tr em vì m c ích m i dâm tr em nh c xác nh trong .i u 2. c) S n xu t, phân ph i, ph bi n, nh p kh u, xu t kh u, chào m(i, bán hay s h u v n hóa ph m khiêu dâm tr em cho các m c ích nói trên nh c xác nh trong .i u 2. 2. .i u nh v y c)ng ph i áp d ng cho m t ý nh th c hi n b t k, m t trong nh ng hành ng này và tòng ph m hay tham gia vào b t k, m t trong nh ng hành ng này tùy theo các quy nh c a lu t pháp qu c gia c a qu c gia thành viên. 3. M*i qu c gia thành viên ph i có nh ng hình ph t thích h p i v i các t i ph m ó, có xem xét n tính ch t nghiêm tr"ng c a nh ng t i ph m này. 4. Tùy theo các quy nh c a lu t pháp qu c gia c a mình, m*i qu c gia thành viên ph i th c hi n nh ng bi n pháp các n i thích h p quy trách nhi m pháp lý, có th là hình s , dân s , hay hành chính c a pháp nhân. 5. Các qu c gia thành viên ph i th c hi n t t c các bi n pháp pháp lý và hành chính thích h p b o m r ng t t c nh ng ng (i liên quan n vi c nh n tr em làm con nuôi hành ng phù h p v i các v n b n pháp lý qu c t ang c áp d ng. i u4 1. M*i qu c gia thành viên ph i th c hi n các bi n pháp nh v y vì có th c n thi t xác l p quy n tài phán i v i các t i ph m c nói n trong kho n 1 .i u 3 khi nh ng t i ph m này x y ra trên lãnh th c a qu c gia thành viên này hay trên t u th y ho c máy bay c ng ký qu c gia này. 2. M*i qu c gia thành viên có th th c hi n các bi n pháp nh v y vì có th c n thi t xác l p quy n tài phán i v i các t i ph m c nói n trong kho n 1 .i u 3 trong nh ng tr (ng h p sau: a) Khi ng (i b cho là ph m t i là công dân c a qu c gia ó, hay là ng (i th (ng trú trên lãnh th c a qu c gia ó. b) Khi n n nhân là công dân c a qu c gia ó. 3. M*i qu c gia thành viên c)ng ph i th c hi n nh ng bi n pháp nh v y mà có th c n thi t xác nh quy n tài phán c a mình i v i các t i ph m k trên, khi ng (i b cho là k t i ph m ang có m t trên lãnh th c a qu c gia này và qu c gia thành viên này không d/n ng (i ó sang m t qu c gia thành viên khác v i lý do r ng t i ph m là do m t công dân c a qu c gia mình gây ra. 4. Ngh nh th này không lo i tr# b t k, quy n tài phán hình s nào c th c hi n theo lu t pháp trong n c. i u5 1. Nh ng t i ph m nói trên trong kho n 1 .i u 3 ph i oc a vào danh sách các t i ph m có th b d/n trong b t c m t hi p c d/n nào gi a các qu c gia thành viên và ph i c a vào nh nh ng t i ph m có th b d/n trong m"i hi p c v d/n nào sau này c ký gi a các qu c gia thành viên, theo nh ng i u ki n c ra trong các hi p c này. 2. N u m t qu c gia thành viên coi vi c d/n ph thu c vào s t n t i c a m t hi p c nh n cm t ngh d/n c a m t qu c thành viên khác mà gi a hai n c l i không có hi p c d/n thì có th coi Ngh nh th này nh m t c s pháp lý v d/n i v i nh ng t i ph m nh v y. S d/n ph i tùy thu c vào nh ng i u ki n c a lu t pháp c a qu c gia c ngh . 3. Các qu c gia thành viên không coi viêc d/n tùy thu c vào s t n t i c a m t hi p c ph i công nh n nh ng t i ph m này nh v y là các t i ph m có th b d/n gi a các qu c gia ó v i nhau, tùy thu c vào nh ng i u ki n c a lu t pháp c a qu c gia c ngh . 4. Nh ng t i ph m nh v y ph i c x- lý vì m c ích d/n gi a các qu c gia thành viên, nh th chúng ã x y ra không ph i n i chúng b pháp hi n mà c)ng c các lãnh th c a qu c gia c yêu c u th c hi n quy n tài phán c a h" theo .i u 4. 5. N u m t ngh v d/n c nêu ra v m t t i ph m c mô t kho n 1 .i u 3 và n u qu c gia thành viên c ngh không ho c s% không d/n trên c s qu c t ch c a ng (i ph m t i thì qu c gia ph i ti n hành nh ng bi n pháp thích h p trình tr (ng h p này lên các nhà ch c trách có th m quy n truy t . i u6 1. Các qu c gia thành viên ph i dành cho nhau s giúp ' nhi u nh t v vi c i u tra ho c các th t c t t ng hình s hay d/n có liên quan n các t i ph m nêu lên trong kho n 1 .i u 3, bao g m s giúp ' trong vi c thu c nh ng ch ng c c n thi t cho các th t c t t ng. 2. Các qu c gia thành viên ph i th c hi n nh ng ngh+a v c a h" theo kho n 1 c a i u này phù h p v i bât k, các hi p c hay th a thu n nào v s h* tr l/n nhau v pháp lý có th có gi a các qu c gia. Trong tr (ng h p không có nh ng hi p c hay th a thu n nh th thì các qu c gia thành viên ph i h* tr l/n nhau theo lu t pháp trong n c c a h". i u7 Tùy nh ng quy viên ph i: nh c a lu t pháp qu c gia, các qu c gia thành a) Ti n hành các bi n pháp hình c th : gi hay t ch thu tùy theo tình (i) Các s n ph m nh v t li u, tài s n và các công c khác c s- d ng ph m t i hay t o i u ki n ph m t i theo Ngh nh th này. (ii) Ti n thu c t# nh ng t i ph m ó. b) Th c hi n nh ng ngh c a m t qu c gia thành viên khác gi hay t ch thu các s n ph m hay ti n thu c nói n trong o n a (i). c) Ti n hành các bi n pháp óng c-a t m th(i hay v+nh vi n nh ng c s s- d ng ph m các t i này. i u8 1. Các n c thành viên ph i ti n hành nh ng bi n pháp thích h p b o v các quy n và l i ích c a nh ng tr em là n n nhân c a các hành ng b c m theo Ngh nh th này trong t t c các giai o n c a quá trình t pháp hình s , c bi t b ng cách: a) Công nh n s d b t n th ng c a các n n nhân là tr em và i u ch0nh nh ng th t c công nh n các nhu c u c bi t c a các em, bao g m c nh ng nhu c u c bi t v i c ng v ng (i làm ch ng. b) Thông tin cho các n n nhân là tr em v quy n, vai trò c a các em và ph m vi, th(i gian, ti n trình t t ng và khuynh h ng phát tri n c a các v vi c ó. c) Cho phép trình bày các ý ki n, nhu c u, m i quan tâm c a nh ng n n nhân tr em và nh ng i u này ph i c xem xét n trong các th t c t t ng nh ng n i mà các quy n l i cá nhân c a các em b nh h ng theo m t cách phù h p v i các quy t$c t t ng c a lu t pháp qu c gia. d) Cung c p cho các n n nhân là tr em nh ng d ch v h* tr phù h p qua su t quá trình pháp lý. e) B o v sao cho phù h p tính riêng t và lai l ch c a các n n nhân là tr em và ti n hành các bi n pháp theo úng lu t pháp qu c gia tránh s ph bi n m t cách không phù h p nh ng thông tin có th d/n n s xác nh lai l ch c a các n n nhân là tr em. f) Chu n b trong các tr (ng h p thích h p cho s an toàn c a các n n nhân là tr em c)ng nh c a gia ình các em và nh ng ng (i làm ch ng h" kh i b h m d"a và b trà p. g) Tránh s ch m tr không c n thi t trong vi c quy t nh các tr (ng h p và vi c thi hành nh ng m nh l nh hay nh ng s$c l nh v b i th (ng cho các n n nhân là tr em. 2. Các qu c gia thành viên ph i b o m r ng vi c không rõ ch$c ch$n v tu i th c c a n n nhân s% không c n tr s ti n hành các i u tra hình s , g m c nh ng i u tra xác nh tu i c a n n nhân. 3. Các qu c gia thành viên ph i b o m r ng quy n l i cao nh t c a tr em ph i là i u c quan tâm hàng u trong vi c i x- c a h th ng t pháp hình s v i các tr em là n n nhân c a nh ng t i ph m c mô t trong Ngh nh th này. 4. Các qu c gia thành viên ph i th c hi n các bi n pháp b o m ào t o phù h p, c bi t là ào t o v pháp lý và tâm lý cho nh ng ng (i làm vi c v i các tr em là n n nhân c a nh ng t i ph m b c m theo Ngh nh th này. 5. Trong nh ng tr (ng h p phù h p, các qu c gia thành viên ph i thông qua nh ng bi n pháp b o v s an toàn và tính trung th c c a nh ng ng (i và hay các t ch c tham gia vào vi c phòng ng#a hay b o v và ph c h i các tr em là n n nhân c a nh ng t i ph m nh v y. 6. Không có gì trong i u này c hi u là có h i hay không nh t quán v i nh ng quy n c a b cáo c x- m t cách công b ng và không thiên v . i u9 1. Các qu c gia thành viên ph i thông qua hay t ng c (ng, th c hi n và ph bi n nh ng v n b n pháp lu t, bi n pháp hành chính, chính sách và ch ng trình xã h i phòng ng#a nh ng t i ph m c nói trên trong Ngh nh th này. Ph i c bi t chú ý b o các tr em c bi t d b t n th ng vì nh ng hành ng này 2. Các qu c gia thành viên ph i thúc y nh n th c c a ng (i dân nói chung, bao g m c tr em qua thông tin b ng t t c các ph ng ti n thích h p, giáo d c và ào t o v nh ng bi n pháp phòng ng#a và các tác h i c a nh ng t i ph m c nêu ra trong Ngh nh th này. Trong vi c th c hi n nh ng ngh+a v c a mình theo i u này, các qu c gia thành viên ph i khuy n khích s tham gia c a c ng ng, c bi t c a tr em và nh ng n n nhân là tr em vào các ch ng trình thông tin, giáo d c và ào t o, k c c p qu c t . 3. Các qu c gia thành viên ph i ti n hành t t c nh ng bi n pháp kh thi nh m m c ích b o m t t c các h* tr phù h p cho nh ng n n nhân c a các t i ph m nh v y, bao g m s hòa nh p y c a h" vào xã h i và s h i ph c y c a h" v th ch t và tâm lý. 4. Các qu c gia thành viên ph i b o m r ng t t c các tr em là n n nhân c a nh ng t i ph m y c mô t trong Ngh nh th này c ti p c n y các th t c t t ng yêu c u b i th (ng v nh ng t n h i t# nh ng ng (i ch u trách nhi m v pháp lý mà không có s phân bi t i x-. 5. Các qu c gia thành viên ph i th c hi n các bi n pháp thích h p nh m c m có hi u qu vi c s n xu t và ph bi n nh ng tài li u qu ng cáo, tuyên truy n cho các t i ph m c mô t trong Ngh nh th này. i u 10 1. Các qu c gia thành viên ph i th c hi n t t c các b c c n thi t t ng c (ng h p tác qu c t qua nh ng th a thu n a ph ng, khu v c và song ph ng phòng ch ng, phát hi n, i u tra, kh i t và tr#ng ph t nh ng k ch u trách nhi m v các ho t ng liên quan n buôn bán tr em, m i dâm tr em, v n hóa ph m khiêu dâm tr em và du l ch tình d c tr em. Các qu c gia thành viên c)ng ph i y m nh vi c h p tác và ph i h p qu c t gi a các nhà ch c trách, nh ng t ch c qu c gia và phi chính ph qu c t và các t ch c qu c t khác. 2. Các qu c gia thành viên ph i y m nh h p tác qu c t h* tr các n n nhân là tr em ph c h i th l c và tâm lý, tái hòa nh p xã h i và h i h ng. 3. Các qu c gia thành viên ph i y m nh h p tác qu c t gi i quy t nh ng nguyên nhân g c r nh s nghèo nàn và kém phát tri n góp ph n làm tr em d b buôn bán, m i dâm, v n hóa ph m khiêu dâm và du l ch tình d c tr em. 4. Các qu c gia thành viên có th làm c nh v y ph i h* tr tài chính, k1 thu t và nh ng h* tr khác thông qua các ch ng trình a ph ng, khu v c, song ph ng hay nh ng ch ng trình khác hi n có. i u 11 Không có i u nào trong Ngh nh th này nh h ng n b t c nh ng i u kho n nào d/n n s th c hi n các quy n c a tr em d dàng h n và có th c có trong: a) Lu t pháp c a m t qu c gia thành viên. b) Lu t pháp qu c t có hi u l c i v i qu c gia y. i u 12 1. M*i qu c gia thành viên ph i g-i báo cáo sau khi Ngh nh th này có hi u l c v i qu c gia thành viên ó n 2y ban v quy n tr em cung c p nh ng thông tin toàn di n v các bi n pháp mà qu c gia ó ã ti n hành nh m th c hi n nh ng i u kho n c a Ngh nh th này. 2. Sau khi n p báo cáo toàn di n ó, m*i qu c gia thành viên ph i có trong nh ng báo cáo h" n p cho 2y ban v quy n tr em theo .i u 44 c a Công c b t k, nh ng thông tin thêm nào liên quan n vi c th c hi n Ngh nh th . Sau ó c 5 n m, các qu c gia thành viên ph i g-i n p báo cáo. 3. 2y ban v quy n tr em có th ngh các qu c gia thành viên g-i thêm nh ng thông tin liên quan n vi c th c hi n Ngh nh th này. i u 13 1. Ngh nh th này m cho b t k, qu c gia nào ký n u ã là qu c gia thành viên hay ã ký Công c v quy n tr em. 2. Ngh nh th này ph i c phê chu n hay m cho vi c gia nh p c a b t k, qu c gia nào mà ã là qu c gia thành viên hay ã ký Công c v quy n tr em. Các v n ki n phê chu n hay gia nh p ph i c T ng Th ký Liên h p qu c l u chi u. i u 14 1. Ngh nh th này ph i có hi u l c 3 tháng sau khi l u chi u v n ki n phê chu n hay gia nh p th 10. 2. . i v i m*i qu c gia ã phê chu n hay gia nh p Ngh nh th này sau khi nó có hi u l c, Ngh nh th này ph i có hi u l c sau m t tháng k t# ngày nh n c v n ki n phê chu n hay gia nh p c a qu c gia ó. i u 15 1. B t k, qu c gia thành viên nào u có quy n rút kh i Ngh nh th này vào b t k, lúc nào b ng m t thông báo vi t cho T ng Th ký Liên h p qu c. Ngay sau ó, T ng Th ký Liên h p qu c ph i thông báo cho các qu c gia khác là thành viên Công c và t t c nh ng qu c gia ã ký Công c. Vi c rút kh i Ngh nh th này s% có hi u l c sau m t n m k t# khi T ng Th ký Liên h p qu c nh n c thông báo. 2. Vi c rút kh i nh v y s% không có hi u l c làm m t i nh ng ngh+a v theo quy nh c a Ngh nh th này c a qu c gia thành viên v b t k, m t hành ng nào di n ra tr c ngày mà vi c rút kh i Ngh nh th có hi u l c. Vi c rút kh i Ngh nh th nh v y c)ng s% không c làm ph ng h i dù b ng b t c cách nào s xem xét ti p t c v b t k, v n nào mà 2y ban v quy n tr em ang xem xét tr c ngày vi c rút kh i có hi u l c. i u 16 1. B t k, qu c gia thành viên nào u có quy n ngh s-a i và trình ngh này cho T ng Th ký Liên h p qu c. Ngay sau ó, T ng Th ký ph i thông báo nh ng ngh s-a i cho các qu c gia thành viên, ng th(i ngh cho bi t có tán thành hay không vi c t ch c m t h i ngh gi a nh ng qu c gia thành viên xem xét và bi u quy t v các ngh ó. N u trong vòng 4 tháng k t# ngày thông báo, có ít nh t m t ph n ba s các qu c gia thành viên tán thành m t h i ngh nh v y thì T ng Th ký ph i tri u t p h i ngh này d i s b o tr c a Liên h p qu c. B t k, m t s-a i nào c ch p nh n b i a s các qu c gia thành viên có m t và bi u quy t t i h i ngh ph i c trình . i H i ng ch p thu n. 2. M*i s-a i b sung c thông qua theo kho n 1 c a i u này ph i có hi u l c khi c . i H i ng Liên h p qu c ch p nh n và c a s 2/3 các qu c gia thành viên ch p nh n. 3. Khi m t s-a i có hi u l c, Ngh nh th ph i có hi u l c ràng bu c v i nh ng qu c gia thành viên ã ch p nh n nó, còn các qu c gia thành viên khác v/n b ràng bu c b i nh ng i u kho n c a Ngh nh th này và các s-a i b sung b t k, nào tr c ó mà h" ã ch p nh n. i u 17 1. Ngh nh th này b ng các th ti ng 3r p, Trung Qu c, Anh, Pháp, Nga và Tây Ban Nha u có giá tr chính th c nh nhau và ph i c l u chi u Liên h p qu c. 2. T ng Th ký Liên h p qu c ph i g-i các b n sao có công ch ng c a Ngh nh th này t i t t c các qu c gia thành viên c a Công c và nh ng qu c gia ã ký Công c.