Mô tả:
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua, nền kinh tế nước ta đang trên đà phát triển và vận động
theo cơ chế thị trường, các thành phần kinh tế phát triển và mọi nguồn lực đầu vào
cho sản xuất đều trở thành hàng hóa, trong đó đất đai cũng không ngoại lệ. Quyền sử
dụng đất trở thành hàng hóa tham gia vào thị trường bất động sản. Quyền sử dụng đất
được xem là nguồn vốn tại chỗ được huy động, phục vụ cho quá trình phát triển kinh
tế - xã hội của đất nước.
Để huy động được nguồn vốn tại chỗ từ đất đai một cách có hiệu quả nhất thì
đấu giá quyền sử dụng đất là một trong những giải pháp quan trọng được quy định
trong Luật Đất đai 2003 và Luật Đất đai 2013 nhằm đảm bảo tính công khai, minh
bạch trong quản lý, sử dụng đất đai.
Mặt khác, trên thực tế có hai loại giá đất chính là giá đất do nhà nước quy định
và giá đất thị trường. Hai loại giá đất này đều có mặt trong các quan hệ đất đai giữa
Nhà nước và người sử dụng đất hoặc giữa những người sử dụng đất với nhau. Giữa
hai loại giá đất có sự chênh lệch khá lớn, đặc biệt là ở những nơi thị trường chuyển
quyền sử dụng đất diễn ra sôi động. Sự chênh lệch giá đất này sẽ gây thất thu một
nguồn thu ngân sách lớn, tạo cơ hội cho những kẻ nhảy vào xin đất làm “dự án” để
trục lợi. Do đó, để tạo ra sự công bằng trong việc xử lý các mối quan hệ đất đai cần
phải có hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.
Luật Đất đai 2013 quy định rõ nguyên tắc định giá đất phải theo mục đích sử
dụng đất hợp pháp tại thời điểm định giá; theo thời hạn sử dụng đất; phù hợp với giá
đất phổ biến trên thị trường của loại đất có cùng mục đích sử dụng đã chuyển nhượng
hoặc thu thập từ việc sử dụng đất hoặc giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất đối với
những nơi có đấu giá quyền sử dụng đất; cùng một thời điểm các thửa đất liền kề
nhau có cùng mục đích sử dụng, khả năng sinh lợi, thu nhập từ việc sử dụng đất tương
tự nhau thì có mức giá như nhau. Quy định khung giá đất, bảng giá đất được xây dựng
định kỳ 05 năm một lần và được điều chỉnh khi thị trường có biến động. Bổ sung quy
định đối với trường hợp các địa phương không thống nhất được giá tại khu vực giáp
.PDF 
96 
71 
107 
